鄭成功沒有多少選擇，實際上，中華合衆國八年內取得的最大成就不是領地、建國或者是強力的軍隊，而是掌握了對中國沿海的海洋主導權，目前能挑戰的也只有荷蘭東印度公司，但需要指出的是，荷蘭人能挑戰的區域也只有呂宋與海南以南的區域，在此以北，特別是東北亞、東亞地區，荷蘭人也不具備這個實力。
所以說，無論鄭成功有多大的野心，他必須屈從於中華合衆國制定的海洋秩序，特別是在他實力弱小的情況下。
就在阿海官邸的宴會廳內，鄭成功與阿海商議起了雙方合作的密約，首先是，密約是以安全局的名義簽署的，在雙方關係公開之前，一切的合作和交往都必須由安全局來進行。
其次是對鄭成功的軍事援助，以保證他能獨立面對來自日本的威脅，軍事援助除了六艘亞哈特武裝商船之外，還有四艘鳥船和多達十二艘的福船或廣船，後者大部分來自江南之變中對清軍水師作戰的繳獲，而在甲械器具方面，合衆國向鄭成功提供了多達六千支火繩槍、四十門各式火炮及兩千領盔甲，至於火藥、鉛子、刀矛等消耗品更是不計其數，當然，這絕大多數也是來自對清作戰的繳獲，特別是六千支火繩槍，絕大部分是清軍甚至前明打造的鳥銃。
得到合衆國援助的國姓集團實力暴漲，擁有徵服琉球的實力，而按照計劃，國姓會在西南季風來臨的時候進佔琉球，而在此之前，國姓集團則要進行必要的準備，至少國姓並不會因爲琉球而放棄對南澳島的佔據，國姓迫切的希望複製合衆國崛起的道路——通過移民來壯大自身力量，所以這個集團必然需要一個直面大陸戰場的據點。
事實上，鄭成功與阿海達成的密約非常及時，這讓保密局在新一年的財政會議上多獲得了三十萬的預算，永曆二年的財政會議與去年相比顯的要平緩很多，至少去年軍種之間的劍拔弩張完全消失了，其中最主要的是去年參與的江南戰爭讓合衆國收穫頗豐，多達千萬兩資本的注入，除了滿足戰爭、軍備之外，還能給各行各業注入更多的資源與活力。
當然，海軍陸軍都比較失望的是，他們沒有得到預計的大額擴軍費用，獲得軍費增長與千萬兩的鉅額資金量完全不是一個量級，元老院把大量的資源投入到國有企業、科技部還海外拓殖上，當然，還編列給統帥部、安全局等部門大量的秘密經費。
即便是如此，合衆國的軍力也是爆發式的增長，除了來自於擴軍之外，主要是有兩個方向的兵力被大量解脫出來，其一是廣東戰區，粵西的軍隊經過了擴充，已經可以防守粵西防線，而在江南獲得了李成棟軍家屬之後，李成棟的攻擊性明顯下降，開始陽奉陰違起來。
其二則是呂宋戰區取得了決定性的勝利，林謙與多亞指揮派遣軍在八打雁與叛軍進行了兩次大規模的決戰，擊潰了叛軍近三萬五千人的部隊，這支由天主教徒、封君和呂宋土著組成的大軍一潰千里，繼而分裂，呂宋土著率先向合衆國投降並宣誓效忠，讓呂宋叛軍的威脅徹底消除，至少有三個營的正規軍被解放出來，完全可以投入其他的戰場。
舟山羣島。
“用力劃，不許偷懶！被抓住了都是死了，誰偷懶害的是大家夥兒！”
海面上，操着浙江口音的喊叫聲和皮鞭劃破空氣的聲音傳盪開來，夜色低垂，溼潤的海風從穿棉上劃過，到處都是鹽腥的味道，周圍靜悄悄的，好像除了這條小船，便什麼都沒有了。
一場風暴剛剛經過這一帶，大風讓許多小船都遭了秧，但船老大知道，風暴過後，清軍的水師會消停很久，自己這次航行會安全許多。在他這艘船下，滿載着生絲、茶葉，還有二十多個‘光頭’，這是浙江一帶對偷渡者的稱呼，逃離清國的百姓往往會割掉辮子，形成光頭。
“四叔，這次能賺不少吧！”一個半大小子笑嘻嘻的對着船老大笑道。
這孩子是船老大的同族侄子，最是機靈，船老大拍拍他的腦袋說道：“那是自然，這一趟多了這些去東番的光頭，咱們能多賺一倍，哈哈，回去就給你娶媳婦，咱說到做到！”
船老大四十多了，從幼年時候便是開始跑船，對杭州灣和舟山一帶很熟悉，舟山羣島上什麼都缺，糧食、布匹、鐵器，運過去便是松江府三四倍的價格，但島上卻有從東番運來的蔗糖、香料、樟腦藥材，一來一回，總歸能賺個三五百兩，一趟來回，就能把船和滿船水手的性命給賺回來，利潤着實誘人。
自從魯監國佔據舟山以來，船老大來回七八趟了，早就積攢了一些家業，特別是合衆國商人進駐舟山羣島以來，買賣越來越好做了，船老大如今不僅有這艘船，船上還有二十多個同族同鄉做水手，還有十幾杆火繩槍，兩門小佛郎機，平日遇到清軍巡船，開兩炮，也能管事，已經成了武裝走私的一支力量了。
船隻在天亮的時候順利靠在了岱山島的碼頭，少年人一看，碼頭上聚攏了上百艘各式船隻，他一眼便是認出這些是走私船，問道：“四叔，咋這麼多船，莫非船老大們聚在一塊，準備搞大事情？”
船老大嘿嘿一笑：“哪裡的話，海狗子再多能搞什麼大事情，今兒是拍賣會，東番人在這裡拍賣船隻，聽說還有十幾艘快蟹船出手咧。”
“快蟹？那可是好東西，四叔，咱弄一艘吧，有快蟹在手，官府那些巡船咋能追上咱們？”少年人心性高，央求道。
船老大道：“我便是這個意思，買一艘快蟹船，等回了家，給你成個媳婦，便給你做買賣用就是了。”
“真的？”少年人喜不自勝。
二人安頓好了船，讓移民和水手背抗着那些貨物上岸而去，在碼頭不遠有一排佔地極廣的倉庫，來來往往都是人，道路兩側立着很多黑板，上面有交易貨物的數量種類和價格，船老大仔細查看着，尋找適合自己的，最適合的莫過於收購己方貨物價格高，而出售東番貨價格低的。
“二子，就這家了，你帶人把貨給賣了，按我定好的買，弄完了先把貨存在貨艙裡，給弟兄們發一半的銀子，在島上好好耍耍。”船老大對身邊一個漢子吩咐了幾句，便是帶着偷渡客們去了移民局的小樓。
“徐老大，怎麼才帶來這幾個人啊。”移民局的官員看到船老大來，熟絡的問道。
旁邊一個虯髯漢子笑道：“上次老徐被二韃子追了一遭，怕是嚇尿了，不太敢做買賣了吧。”
“鐵背兒，你少胡咧咧，我帶來人不多，可都是現成貨，都是機戶。不像你，在老家瞎胡鬧，恨不得連乞丐都弄來充數！”徐老大昂着頭說道。
移民局的人也是來了興致，讓這二人上一邊吵吵去，把那些偷渡客排列好，挨個詢問，徐老大所說的現成貨，都是商量好的移民，來了便是能簽訂移民合同，而且都是機戶，正是臺灣絲織行業緊缺的，雖說人不多，但質量高。
詢問了半個時辰，移民局的人感覺不錯，衝徐老大伸伸手，徐老大拿出一個竹牌，那官員計算了一會，便是在竹排上刻了幾個符號，又在檔案上記錄了下來，說道：“徐老大，你的積分夠了哈，想入籍成爲我國公民，隨時可以找我，你已經有半畝宅基地和二百畝良田的購買權了。”
“行啊，徐老大，你小子越來越牛了。”鐵背兒不無豔羨的說道。
這些來往於大陸和舟山走私的人，所求的不僅是錢財，他們對外界的瞭解很深，知道哪裡的生活更穩定安全，而與東番進行貿易，不僅可以賺錢，還能賺積分，緊缺的商品、稀罕的移民，甚至情報都能帶來積分，積分可以獲得成爲合衆國公民的身份，當然，不同地方公民積分是不同的，最高的莫過於臺北了。
“知道了，但是還得過段時日，我也得找個繼承人不是。”徐老大摸了摸身邊少年人的腦袋，說道。
笑談一陣，一羣人進了樓內，隨着鐘聲響起，拍賣會開始，這次拍賣會是合衆國海軍處於剩餘物資，主要是繳獲自清軍或者退役的艦船，不光這些幹走私的船老大需求，便是舟山的各軍閥也挑選一些堪用的好船留用。
徐老大和鐵背兒都拍了一艘快蟹船，深諳武裝走私利害的二人並不吝嗇花錢，不僅拍賣了船，還有船艏的四磅鑄鐵炮，船身兩側的八門迴旋炮，還有一些火繩槍之類的都是到手，火力比海軍用時還增強了。
突如其來的一場暴風雨讓走私商們留在了岱山島，一直到四日之後，他們才得以離開，鐵背兒和徐老大都是往松江去，二人順路，四艘船結伴而行，因爲海上風高浪急，四艘船都是貼着海岸線行駛，白天在蘆葦蕩、紅樹林中躲避，晚上趕路。
“四叔，您看那裡！”那少年人忽然指着蘆葦蕩，說道。
叫聲撕破了凌晨的夜幕，許多人順着少年人的手臂看去，之間蘆葦蕩中歪着一艘船，船身細長，兩根桅杆斷了一根，而斜刺向天空的桅杆此時耷拉在一旁，遠遠看去，那露出蘆葦蕩的船帆，好像是鯊魚遊獵時候露出的背鰭。
“四叔，是筷子船，東番人的吧。”少年人狐疑問道。
徐老大沒有迴應，少年人一拍大腿，說：“定然是前兩日的風暴吹上岸的，老大您看，船邊還有人咧，咱們去幫忙吧，若是能和東番人有了恩情，買賣也好做了。”
“不，東番人的船可不會到這裡來.......。”徐老大叫道。
“老徐，你看看，那是不是南洋來的蠻子。”鐵背兒靠過來，說道。
徐老大睜大眼睛看去，果然，夜幕之中，那艘船下很多人戴着白頭巾，排成一排排的，跪在地上，正在進行宗教儀式，一排排的屁股分外扎眼。
“好像還真是天方教的回回呢，鐵背兒，會不會是東番人。”徐老大不敢肯定的說道。
鐵背兒搖搖頭：“不會，東番和島上官軍都不讓外人在大陸和島嶼之間的海域航行，他們只能在外海，而且，你見過哪艘東番船上有那麼多的回回？”
徐老大點點頭，心道這話說的倒是在理，二人正說着，忽然對面亮起一團橘色火焰，繼而就是震天動地的聲音響起，一團白煙在岸邊騰空而起，一羣人立刻低頭，只聽着炮彈從腦袋上飛過去，徐老大回頭看到濺起的水柱，罵道：“媽的，是重炮，快划船，快划船。”
四艘船立刻掉頭，但岸上的火炮不依不饒，打了幾輪，竟然是打中了鐵背兒的坐船，等到躲進了港汊之中，徐老大跑到鐵背兒的船上，發現鐵背兒靠在船幫上，下半身已然不見了，幾個手下滿臉通紅的趴在他身上哭。
“徐老大，我家頭領說，那不是東番人。”一個手下哭着說道。
說着，他拉扯一旁的破衣服，滾出一顆冒煙的炮彈來，徐老大用水壺澆了澆那炮彈，涼了之後，抱起來，掂量了一下說：“對，那不是東番人，這炮彈是八磅炮，東番沒這類炮，他們愛用九磅炮。”
“我們要爲頭領報仇！”鐵背兒的手下咬牙說道。
徐老大點點頭：“對，是要報仇，但敵人人多，有槍有炮，咱們不準等打過，不如去找東番人幫忙。”
“不行，我們不能眼瞧着頭領被人殺了，拍拍屁股就走人。”鐵背兒的手下很執拗。
徐老大點點頭，他也擔心帶援軍來，這羣傢伙跑掉了，他說道：“那也不能強攻，你們選八個人跟我來，咱們一起從岸上回去，那裡全是蘆葦蕩和港汊子，我就不信那些傢伙不吃喝拉撒，只要他們挪動窩，總歸是能抓幾個活的，帶去舟山，也好和官軍，和東番人分說，如何？”
“好，就這麼定了！”鐵背的手下紛紛答應道。