內史、少府之外，存在於漢家三公九卿制當中的另外一個怪胎——或者說是另外幾個部門所組成的怪胎，便是漢家頗有些冗雜的宿衛力量。
衆所周知，漢九卿當中，便有兩個職務與禁中宿衛直接相關：衛尉，以及郎中令。
而在九卿之外，還有一個雖無九卿之名，然權柄更甚於九卿的中尉，負責整座長安城的宿衛。
用更通俗的語言來描述，便是以宣室殿的漢天子爲中心，由內而外，分別有三道各自爲政的宿衛系統——護衛天子左右的郎中令，宿衛未央宮的衛尉，以及保衛長安城的中尉。
三道保險，三個互不相干的系統，看似是最大限度確保了皇帝的人身安危，但在絕大多數時候，這三個部門所履行的權責，都維持在高度重合的狀態。
就拿當今劉榮來說：無論是出於政治因素考慮，還是由於漢家過往傳統的原因，劉榮都很少‘挪窩’。
除了每五日一朝東宮長樂，以及隔三差五去上林苑視察外，劉榮別說是出長安城了——就連未央宮，劉榮都是不怎麼出的。
而漢家現有的禁中宿衛體系，明確規定了郎中令、衛尉、中尉三個部門的職責。
——郎中令本人，理論上要無時不刻隨侍天子左右，帶領手下的宮中郎官，負責天子的安全，以及秘書、助力，乃至私人醫生等工作。
也就是說，無論天子在哪兒——在未央宮趴窩還是出宮撒歡，郎中令都得片刻不離天子左右。
當然了，作爲一個肉體凡胎，有家有室的人，郎中令顯然也不可能真的一輩子都在漢天子身邊，片刻不離。
可最起碼，天子出行時，郎中令得確保自己在天子身邊；
在天子趴窩未央宮時，郎中令也得保證每一天的十二個時辰裡，有一到兩個時辰陪侍天子左右。
這是郎中令，漢天子身邊的狗皮膏藥，不受漢家任何官僚系統控制，直接向天子本人負責的‘個人武裝護衛’力量。
而衛尉，又和郎中令呈現出極大的反差。
——郎中令，是天子在哪兒我在哪兒；
而衛尉卻是無論天子在哪兒，我都只管皇宮。
劉榮記得小時候，宮中的老先生們爲諸皇子授業時，曾以一個極度生動的例子，來解釋郎中令和衛尉之間的關係。
說是一夥賊人，如果能在不破壞未央宮各宮門、各宮牆，不踏足未央宮任何一片土地的前提下，將未央宮內的漢天子憑空給擄走，那這件事，就和衛尉完全沒有關係。
因爲衛尉的責任，從來都不是保衛皇宮裡的漢天子，而僅僅只是保衛皇宮而已。
雖然這個生動的例子稍有些誇張，但劉榮很清楚這話，基本可以算作是話糙理不糙。
之所以會出現這麼一個不管天子安危，只負責皇宮守衛的職務，是因爲衛尉，本質上是外朝，或者說是國家爲天子配備的護衛軍統領。
郎中令是天子私人武裝，貼身保鏢；衛尉是國家配備的武裝護衛——便是二者之間最本質的區別。
也正是由於這個原因，三十多年前，自代地入繼大統的太宗孝文皇帝，纔會在即位之初，於未央宮的皇位上如坐鍼氈，寢食難安。
——衛尉是外朝爲天子配備的禁中宿衛武裝；
而當時的太宗孝文皇帝，純粹就是陳平、周勃等老臣拉來充門面的泥塑雕像，根本無法插手外朝事務。
故而，太宗皇帝非但無法通過任命一個值得自己信任的衛尉，來確保自己的人身安全、掌控自己的護衛武裝，反而還要被這個外朝所任命的衛尉，堵在皇宮裡全方位無死角監視。
最終，萬般無奈之下的太宗孝文皇帝，只能發明出一個‘衛將軍’的職務，再任命自己從代國帶來的心腹：宋昌擔任這衛將軍的職務；
再然後，便是衛將軍宋昌，率領太宗皇帝從代國帶來的班底親衛，在未央宮中——在未央宮宮牆內、宣室殿殿門外的區域來回巡邏，才把宮牆上那一圈屬於衛尉的武裝，與宣室殿的太宗皇帝給隔開。
憑藉這樣的方式，太宗皇帝才終於在未央宮宣室殿，睡上了自入長安、繼大位以來的第一個好覺。
而當時，太宗皇帝之所以不得已，發明這個‘衛將軍’來守衛自己，一方面，是衛尉不受太宗皇帝掌控；
另外一方面，則是天子私人護衛武裝：郎中令，也同樣不受當時的太宗皇帝控制。
衛尉不受天子控制，還能勉強理解爲：外朝勢大，天子闇弱，還沒能完全掌控朝堂。
但郎中令也不受天子控制，卻足以說明當時，太宗皇帝所身處的境遇，究竟有多麼糟糕了。
也正是由於這個原因，漢家的政壇上，纔會有‘一朝天子未必一朝臣，但一朝天子必定各有一朝郎中令’的說法。
——天子直屬禁軍統領，換誰做了皇帝，不都得任命一個絕對信任的肱骨心腹？
倒是衛尉，歷代漢天子都沒有像對待郎中令那般，秉承‘非心腹不可任命’的原則，而僅僅只是儘可能任命性格敦厚、本分，同時又極具原則的本分人。
一來，是衛尉本身就與外朝脫不了干係，就算以心腹充任，也大概率會和外朝同流合污。
二來，便是以衛尉，與郎中令形成一個制衡關係。
——郎中令管天子的人身安全，衛尉管皇宮的守備、宿衛；
若是這兩個人關係太好，一旦發生什麼意外，那被層層包圍的漢天子，可就當真是上天無路，下地無門了。
所以過去這些年，郎中令、衛尉這兩個職務的任命，也帶有一定程度的關聯性。
大概模式爲：先任命一個天子心腹擔任郎中令；
然後再選出朝中，所有老實、本分，有原則的道德君子；
最後，從這些道德君子當中，選一個和郎中令最不對付、關係最差的人，擔任衛尉。
如果找不到——如果滿朝道德君子，都和已經定下的郎中令關係不錯，那不好意思，郎中令換人，另外挑個天子心腹擔任。
然後再重複上述操作：從滿朝道德君子當中，選一個和郎中令人選最不對付、關係最差的人擔任衛尉。
饒是劉榮這個後世來客，也不得不讚嘆：如果漢家的皇城宿衛武裝，只有這兩個部門相互制衡，那這絕對是相當高明的制度體系。
但事實上，漢家除了這兩個九卿部門，還有至少另外兩個非九卿部門，也同樣負責都城長安的宿衛工作。
——先是中尉；
作爲中郎將屬衙的上官，以及長安治安、巡邏工作的第一責任人，中尉的職權範圍，主要在長安城非皇宮區域。
也就是除未央、長樂兩宮，以及桂宮、高廟等區域以外的民居區。
但如果只有‘民居區治安巡邏’這一項職責，那中尉也完全不到和郎中令、衛尉職權重迭的程度。
想想也知道：如果真的只是個巡邏隊長、派出所長，那中尉也不可能被稱爲‘不是九卿，更勝九卿’的非九卿衙門了。
答案是：中尉手裡的權力當中，巡視長安街頭、維護治安，僅僅只是最不起眼的一項。
除此之外，中尉下轄的中郎將屬衙，還直接負責天子本人出行時的儀仗，以及聖駕保衛工作。
中郎將大家都知道——率領的中郎羣體，是從天下各地的軍中選拔出來，作爲儲備軍官培養的國家級軍事精英。
如今漢室的程不識、李廣兩位將軍，便是這個羣體最具代表性的人物。
而中郎這個羣體，在被朝堂中央召集到長安，並編爲五官中郎將後，除了要進行日常的軍事訓練，以及軍事理論知識學習，還有一項很重要的任務，就是在天子出行時，擔任天子儀仗以及護衛。
——一方面，是爲了讓這些儲備軍官、未來的將軍們近距離沐浴天恩，對天子本人生出更多的認同感、親切感；
也算是對這些青年才俊的小小獎賞和榮耀。
畢竟封建帝王，可不是什麼人都可以充當儀仗，又或是擔任親衛的。
另外一方面，以優秀的軍事儲備人才，來充當天子儀仗、門臉，天子臉上也有光不是？
想想看，你坐在黃屋左纛之中，前有禁卒開路稱警，側有騎士陪侍隨行，後有宮人舉着各式禮器，好大的排場。
民衆避退道路兩側，正爲這盛大讚嘆不已，卻發現你的隨行隊伍中，出現了李廣、程不識這種名震天下的人的身影！
而在你的天子滷薄當中，饒是這兩個名震天下的民將，也不過是再普通不過的一個卒子……
凡事，就怕這麼一對比。
你說你天下無敵，在沒有參照的前提下，人們普遍不會有概念，只會麻木的認同。
但你如果說，你五秒打死泰森、十秒ko葉問，李小龍不是你三合之敵，施瓦辛格連你一拳都扛不住，那大家就都有畫面了。
一樣的道理——你說天子生而神聖，天上地下無所不包、無所不能，大家根本沒有概念；
但當李廣、程不識給你充當親衛，蕭何、張良爲你出謀劃策，韓信扶你下車，周勃給你擦鞋，那大家有了參照之後，就能直觀的明白：霧草，確實牛掰！
某種角度上來說，以軍事儲備人才來充當儀仗、護衛，也算是漢家除‘非壯麗無以重威’的長樂未央兩宮之外，僅有的形象工程了。
再者，軍事儲備人才與天子長期近距離接觸，也同樣是相當大的機遇。
想當年，郅都得太宗孝文皇帝賞識，便是因爲當時還只是箇中郎的郅都，毫不怯場的制止了太宗皇帝以身涉險，從而得以平步青雲。
李廣得到重用，也同樣是以中郎的身份，在某次陪同太宗皇帝出行遊獵途中，展現出了超凡的個人武力，從而征服了太宗皇帝。
而先帝年間，中郎郅都並沒有按照往常慣例，在結束中郎這個‘培訓期’後外放爲將，而是直接從中郎升任中郎將，也無疑是爲漢家的中郎羣體，開了一個不一樣的先河。
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——中郎，不一定非得外放爲將，走純粹的武將路子；
只要有那個本事，完全可以向郅都這樣，長留長安，先在朝堂站住腳跟，然後以更高的起點外放爲將。
比如郅都，如果以曾經的中郎身份外放，那大概率是縣尉或校尉起步；
可郅都先在長安做了中郎將，甚至一度差點被提拔爲中尉，秩二千石！
於是，郅都外放直接做了雁門郡尉。
現如今，坊間也有傳聞：雁門太守程不識可能調任朔方，郅都大概率要再次升官，擔任雁門太守。
一郡太守，這可就是實打實的國家柱石，封疆大吏了！
若是縣尉、校尉起步，在軍中得熬多少年、打下多少軍功，才能到郡太守二千石的高度？
於是，如今的郅都，成爲了中郎羣體爭相學習、效仿的對象……
言歸正傳。
中尉下轄的中郎將，出於政治原因，需要負責天子出行時的儀仗和護衛工作；
這就使得掌控中郎將屬衙的中尉，間接多出了一個‘護衛出行狀態下的天子’的職責。
而這，顯然和天子御用狗皮膏藥：郎中令高度職權重迭。
——中尉：護衛出行狀態下的天子；
——郎中令：護衛任何狀態下的天子；
——衛尉：理論上只護衛皇宮，實際上，也要護衛在皇宮內的天子。
這就等於說，漢天子無論是在宮內還是宮外，都有起碼兩波互無關聯的人馬，負責天子的護衛工作。
這還沒完。
三十多年前，太宗孝文皇帝扔出的迴旋鏢，在太宗皇帝駕崩之後，正中後世漢天子眉心。
——衛將軍！
在當年，僅僅只是被太宗皇帝出於‘搞個嫡系護衛武裝’的考慮，而臨時搞出來的衛將軍一職，在太宗皇帝進化爲在世聖人·漢文帝之後，已經升格成了都城軍區第一司令！
長安南、北兩支禁軍——南軍爲衛尉所掌控，宿衛皇宮，北軍爲中尉所掌控，拱衛長安；
而南北兩軍，外加掌控這兩支禁軍的衛尉、中尉，又同時被衛將軍所管轄！
如果說三十多年前，衛將軍‘衛’的是根基不穩、羽翼未豐的太宗孝文皇帝；
那如今，衛將軍‘衛’的，卻是整個長安——甚至是‘泛長安’地區……