趙頊說道：“各位散吧，諸位相公，臺諫、兩制、三司、三衙，到都堂議事。”
也是鄭朗弄出來的，朝會上爭終是不美，而且人多，七嘴八舌，京官幾千人，不可能人人來上早朝，但能有上早朝資格的官員不在少處，好幾百人。將朝會生生變成菜市場，終是不美。
鄭朗將都黨議事規模擴大化。
原先僅是東西兩府大佬聚集議事，現在加了兩制臣子，三司主要幾名大臣，三司是必須要加的，錢使整個國家苦逼了。臺諫偶爾也加進來，先得溝通好，因鄭朗，臺諫權利放大，不溝通好，會吵得沒天沒日。三衙幾員主要官員，倒不是常見。
情形頗類似西方的議會制。
多者能有七八十名官員，少者也有二十幾名官員。
協商的過程，就是取得一致溝通認可的過程，有一點要注意的，司馬光爲什麼徹底抹殺王安石，當真是他保守？非也，讓王安石的強勢與固執逼的，因此司馬光在《與王介甫第一書》裡寫了一句：力戰天下之人，與之一決勝負。
絕對絕對的不是誇獎王安石。
一旦鄭朗到了這一步，或者給人就是這種應象，不久後他同樣也會變成過街的老鼠。
想改變，先投入，不能站在士大夫的對立面，而是要投入這個整體，那怕這個整體是地獄，是臭陰溝，是茅廁！
至少這種虛僞的議會，讓更多的官員感到自己被尊重。
趙頊讓大家坐下，將事情經過的相關奏摺，以及彈劾文書一起拿出來，自曾公亮往下遞閱。
因爲事情發生得早，自六月就開始發生，許多官員才赴任不久，並不知道其中原委。
種諤也有奏摺。在六月上報奏摺道：諒祚累年用兵，人心離貳，嘗欲發橫山族帳盡過興州，族帳皆懷土重遷，以首領嵬名山者，結綏、銀州人數萬，共謀歸順。
嵬名山就是嵬名名山，不過兩個名重疊。故稱爲嵬名山，略去一個名字。
陸詵報諤，受可以，若是嵬名山能悍西夏軍隊自保就受之，若象種諤奏摺上所說的那樣，率領綏銀二州數萬帳戶歸順到朝廷安置。則不能接受。幾萬帳戶，多少百姓哪，往哪裡安排？打散了不樂意，往京西路等中原腹地安排更不會同意，難道指望嵬名山部下棄牧爲耕？若不打散，又放在延州保安軍，弄不好就是一個火藥桶。
當時還是韓琦與文彥博執掌東西兩府，朝廷派薛向至延州查問。陸詵又畫三策，上策使嵬名山直取諒祚。屁的上策，嵬名山有什麼本事直取諒祚？若不能取，中策則守其地拒之。其下退於兩界不折地，也就是閒田所在，兩不管的地方編制。說來說去，讓嵬名山自生自滅。
將這些情況刻意讓張穆之進朝入奏，朝中同樣在議論紛紛。事情也太多了，那有閒功夫管一個嵬名山。因此張穆之帶回來兩道截然不同的旨意，一讓張穆之盛言招納之利。又詔讓種諤從陸詵所畫策。
隨後鄭朗進京。發起改革，種諤接到李文喜消息。料定陸詵不會同意。更不會發兵，因此傾其青澗城所部以及部屬折繼世所部，會於綏州西南懷寧寨，入綏州。嵬名山根本未想到宋軍居然敢進入西夏境內，猝不及防，被迫投降。但當真猝不及防？若宋軍能象這樣大咧咧地進入西夏領地，都沒人注意，西夏那些駐軍全部改吃素了？
陸詵將情況上報，種諤也如實將經過上奏。並且說了一件事，種諤直達名山帳，名山欲戰，李文喜乃嵬名夷山相逼，說宋軍十萬軍至。名山遂降。具體過程，恐怕只有種諤自己清楚，中間有N個疑點，以至後世史書對此事，存在了好三四種記裁。後來嵬名山見宋軍少，大悔。直到種諤大敗西夏四萬軍隊後，嵬名山才甘心就伏，協助種諤重新修城。
種諤擔心朝廷如陸詵議，放棄綏州，奏道綏州扼此三大川口（上無定河，下無定河，大理河），虜人謂之“李王心”。乃自古以來的上郡，其地形高，又可下視諸郡，其旁多沃野千里，可以置弓箭手邊屯邊戍，省軍費，足以守疆。
西夏敗後，派使來西北揚言，蕃部嵬名山等五百戶內附，折馬山將兵入界招收，請以嵬名山還本國及誅馬山。折馬山就是折繼世的党項名，殺種諤不大可能，那麼殺掉折繼世。讓宋朝歸還一萬多蕃戶也不可能，只歸還嵬名山嫡系五百蕃戶，大家有一個臺階下，此事揭過，否則咱們沒完。
文彥博聞訊後，此事自他爲樞密使就開始發生的，因此上疏說李諒祚稱臣奉貢，今天忽襲其地無名，請歸之。還給西夏吧，讓他們自己去處理。不然大戰就會到來。
鄭朗以身作則，將各部司權利劃分清楚，自己身爲東府首相，只管東府的事，西府的事幾乎根本未進入。大多數奏摺，他還是今天第一次看到。看到文彥博的奏摺說道：“文公算是三朝老臣，內鬥起來也兇狠，爲何沾到邊事，懦弱如此，難道我朝就當被西夏一次次侵犯，不能還手嗎？”
“朕以爲是，軍事乃是文公所短也。”趙頊道。
不但短，文彥博晚期越來越昏暗。墮落的速度勝過了李隆基！
看完，將這篇奏摺扔給趙抃，繼續往下看去。
御史滕甫與知諫院楊繪皆上書詛治薛向與種諤，以安西夏。
鄭朗擡頭看了滕甫與楊繪一眼。
不是治種諤，打狗還要看主人面子，種諤乃是自己曾經的手下愛將，並且兩家有親戚關係。鄭家僅有鄭朗，不是大門大戶，或者子女諸多，韓億那樣有八個兒子，好幾個女兒，聯親無所謂。僅有的兩個女兒，嫡親長女嫁到種家。
明白的，但鄭朗並沒有發作。
西北出事，趙頊準備詔韓琦知永興軍。並詢問邊事。韓琦先上謝表，說橫山一帶蕃部，自延州東路青澗城開始，西到環慶，其間有無數大酋豪，未必皆叛敵附我。想要圖謀，必須朝廷逐路帥臣通謀協心營置，等其皆有歸順之心。再將各種兵將、伕力、錢帛、糧草、版築之具百事畢備，方纔能得計。又說陝西連年旱災，沿途弓箭手蕃部穀食既已不收，蕎麥又爲早霜所害，正值疲睏之時。種諤乃是一個城寨小臣，居然敢狂易邀功。擅興不受節制之舉，遂令逐路應接彼界亡歿之人，奈何？
這是第一奏，鄭朗搖頭：“若此，一輩子我朝只能捱打了，休說現在休指望橫山所有部族歸心，即便滅掉西夏，沒有五十年的大治，也不可能使所有部族歸心。韓公以陝西困作詞。有沒有想過爲何陝西困，天下困？”
未必是韓琦對付鄭朗的，看不起武將，乃是韓琦的本性。
又說秦鳳三路帥臣皆是權官，轉運使例亦新差，勢力不加，是將勞擾關中億萬生靈，以至天下受敝，只就種諤小子一時狂易之失。兼諒祚既聞彼邊蕃族叛己。大怒邊臣招納。以爲曲在朝廷，復乘我素無預備。必大集平夏諸兵收討，更於我之諸路，更互訩突，則是西邊用兵，戰奭未有已時，臣大爲朝廷憂之。兼蒙陛下諭臣，候到相州三兩月間就移永興，臣當國家急難之際，豈敢辭避？致彼，朝廷必以邊事責臣，緣有上件闕備，利害甚多，若只以空身而往，安能少濟國家！慾望陛下與兩府大臣熟圖勝策及廣出錢帛兵力以濟之，免成國家大患，不可收拾。
讓我知永興軍可以，但種諤搞的好事，西夏必興大軍前來報復。讓我只身前往，我無能爲力。若讓我保衛陝西，得給我錢，給我策，給我糧，給我兵。
下面還有更多的札子，有反對的，有支持。
觀微知著，若是換在兩個多月前，不看僧面看佛面，這麼多反對種諤聲音是不可想像的。
原因有兩條，第一條就是鄭朗幾個學生幾乎陸續上位，進入權利核心，富弼與曾公亮又是樊樓宴主角。
若沒下面的騷亂，又沒事，可以學習富弼、文彥博與韓琦，花花轎子大家擡，文彥博失之六塔河，韓琦不是失之於濮儀爭，而是失之於他的權利心太重與過於強勢。象富弼就是人見人誇，人見人愛。
自己使許多人利益受到損害，這麼多學生與支持者主掌權利核心，不免就會給他們添加上一條罪名，擅己專權！與慶曆君子黨、陳執中賈昌朝一樣的罪名，排除異己，欲所欲爲！
其次就是商稅的改革。
簡化商稅沒有錯，實際就有錯了。
所有過稅消失，商品流通快，審覈容易。監察監又有問責制，何謂問責制，也就是別人舉報偷稅漏稅，監察司不去過問，就是失職之錯。當時提議時皆沒有想到，事實正因爲如此，關注的人多了起來。不象原來，陸陸續續的商務過所交稅，天知道那一環節稅未交。現在不同，一個出稅，一個往稅，別人容易盯。再想象以前那樣偷稅漏稅是不可能的。
這一環節上，有一個重要的階層，士大夫！
宋朝給不給官員經商，給，只要做得不過份，按照規訂交納稅務，可以給其家屬經商權。
事實制訂後有沒有效果？根本就沒有。
各地務場爲了斂財，皆設置專攔，攔頭，甚至爲了防止女子身上夾帶貴重貨物，還專門設置了女攔頭進行搜身。仁宗朝時搜刮是慶曆戰爭時候，搜刮到了巔峰，一年僅真正的商稅就刮出來兩千多萬緡錢。
但宋朝商稅這麼搜刮，僅只有兩千幾百萬緡？
實際真正的豪門大戶與士大夫，根本就沒有徵到過稅。越往後若不整治越壞。
“今沿江場務所至蕭條，較之往年所收，不及四五。推其原由，皆士大夫之貪黷者。鉅艦西下，舳艫相銜，稇載客貨，安然如山，問之則無非士大夫之舟也。或自地所攬載，至夔門易舟，某月某日某人出蜀。商旅探伺，爭爲奔趨。爲士大夫者，從而索取要求重價，一舟所獲幾數千緡，經由場務，曲爲覆護免稅。”
士大夫做生意做到鉅艦相連的地步，沿途無一人敢徵其稅。過份者，入蜀官員一來，舟船競相出巨價邀請登舟。爲什麼，掛用士大夫的旗號免稅，往往一船請士大夫上去坐一坐，必須付幾千緡錢的代價。就這樣，競爭還無比的激烈，唯恐被他船將此士大夫請走。
真正商稅較好時。還是在真宗與仁宗時間，仁宗因西北戰事，一度搜刮過中小商人，隨後輕徭薄斂，將商稅主動下降到八百多萬緡錢。後來商稅增加，乃是經濟發展的緣故，輕徭薄斂依然是主題。
自張貴妃死後，趙禎漸漸倦政，商稅執行情況一天不如一天。趙曙時。弊端越來越大。商稅未增加多少，但下面的搜刮卻越來越厲害。士大夫的產業未搜刮到，但中小商人悲催了。
甚至少數地方貨物經過一次商務就徵一次稅，能徵上幾十次稅，小吏名爲回稅。
名目之多，讓人難以想像。
對此，鄭朗不氣憤的，一個西瓜車子出了小事故，拖一下。要交三萬多塊錢。一車西瓜能盈利多少？不交可以，扣着押着。八萬塊錢西瓜就扣爛掉了。
比起這些黑心的公務員，宋朝的這些小吏們也不算什麼。
前世悲催的寫手，沒有話語權，這一時乃是一國之宰，鄭朗因此着手改革了商稅。
簡化版的商稅帶來許多好處，甚至長久執行下去，可能會爲國家增加至少一千萬緡以上的稅收。
但簡化版商稅推出後，中小商人積壓了許多怨氣，自然而然就盯上了這些大商大賈與有背景的商戶。
起初執行，沒有人能想到，執行後，一個個才發覺不妙。
恨的是誰？
鄭朗是給他們帶來好處，但對於一些產業巨大的士大夫家庭，例如富家，得給多少契股，才能讓他們彌補損失？鄭朗不恨他們，但他們必然恨鄭朗。應當還好，鄭朗做了無數謙讓，拉攏了另外許多商人。否則眼下的境況更淒涼。
將這些奏摺下傳，說道：“陛下，請準富相公帶臣去樞密院。”
看這些看不出來所以然，得看特務營送上來的情報。
趙頊準。
富弼帶着鄭朗去了樞密院。
衛陽等五人直接中斷了消息，這也是鄭朗的授意，讓他們進行自我保護。
只是在去年周淵帶來他們寫的五封感謝信。
其他的都是虛的，作坊給出一萬契股，那纔是真正的真金白銀，並且作坊規模膨脹很快，說一年能收益幾千萬那是不可能，但如鄭朗所說的，一年收益一百萬或者兩百萬，未必不是不可能。
僅此收益他們每戶就可以得到一萬多緡，即便朝堂中的大佬，一年年薪加上補貼，能達到一萬多緡的官員也不多。再怎麼攤，也輪不到他們享受到這種年薪。
但特務營其他斥候依然還源源不斷將消息送到樞密院。
鄭朗打開這些情報一一翻看，帶了幾封情報與富弼返回都堂。
遞了其中的一份，遞給趙頊。
上面只寫了一件事，李諒祚在蕭關城下受傷，隨後退兵，傷勢頗重，至今沒有治好，反而越來越重。因此聞聽綏州失守後，李諒祚沒有親自率軍，只派手下大將帶着四萬軍隊來到綏州。
聞聽大敗，李諒祚氣急攻心，病情更重。
至於重到什麼地步，情報上未說，只說皇宮內外封鎖，不知內情。
趙頊看後將它遞給曾公亮，讓他往下傳閱，問：“鄭卿，代表什麼？”
“諒祚危矣。即便他身體健康，沒有一兩年辰光是休想了。一兩年後，我朝已不會是眼下困窘的局面。”
大三元馮京說道：“鄭公，昔日狄青出兵西北，得六州，還六州，還請三思。無他，因河工之困也，今天虧空不亞於河工之困，六州不得，爲何僅取一綏州？”
馮京此疑問沒有惡意，雖屬於保守派範疇，因其祖籍乃是廣西宜州人，一直對廣南西路懷着深厚感情。鄭朗開發南方，使得兩廣改天換地，對鄭朗，馮京一直十分敬仰的。
“當世，此時，彼時。一是民心，如韓公所說的想要橫山所有部酋歸心，那幾乎是妖言惑衆，怎麼可能？彼時雖亂，對我朝歸心的部族卻是很少。甚至許多部族還盼望着西夏王室振作。再有河工之困，且得了六州，李諒祚必魚死網破。乃是彼時。數年用了一些錢糧招撫，因此纔有令凌內附，之前也有多部族要求內附，不會所有橫山部族對我朝歸心，但這些內附的部族沒有問題，包括嵬名山部。西夏王室一統西夏，然窮兵黜武，民不聊生，百姓對王室失望。得一綏州與得六州性質又不同。關健此時諒祚身體健康，生命垂危。因此彼時得六州必須還六州，此時得綏州未必要還綏州。”
“萬一呢？”
“就是萬一，西夏也未必及我軍對手。此次嵬名兄弟歸，若不接受，必遭諒祚殺害，就象當初山遇一家一樣，以後橫山各部族再也不可能歸心我朝了。但我都有一個方法，先修綏州城，以便防禦，再探諒祚動態做決定。”
大家已經將這條情報看完了，韓絳說道：“鄭公，此乃妙策也。”
李諒祚一死，西夏又成了孤兒寡母的，還能怎麼樣？
鄭朗一笑，不能小瞧了這個兇殘的梁氏。但不說，又道：“名不得，暗得實得，先不要冠以州軍名，但派一能吏……這樣，讓範純祐去綏州，範氏父子久在西北，安撫百姓，頗有威名，包括西夏各蕃部對範氏父子皆十分相信。再帶一些錢帛糧食過去，不冠名，可要使其各部各民進一步歸心。若李諒祚有危，廣築寨堡。諸位，看一看地圖。”
鄭朗指着地圖，
以前鄭朗一直說豐州孤懸於海外，非是大海之外，而是指豐州的地形，包括府麟二州。以前麟府若有警，延州兵馬必須東流黃河，北入嵐石二州，方可援應，於其這樣，不如從幷州發兵救援。一旦得到綏州，將綏州經營，於大理川與無定河建設一些寨堡，府麟二州就可以與延州聯成一線。
楊繪說道：“雖如此，種諤終未得詔書而行事，破壞了祖宗制度。”
“治平三年來，破壞了多少祖宗制度？”鄭朗反問，但不想追究楊繪爲何一再爲難種諤，又道：“漢景帝問周亞夫取勝何道，周亞夫道將在外軍命有所不授，由是七王反叛遂平。若種諤等到朝廷爭議平息，會等到何年何月？又如何建此奇功。不過既治制度，須立制度，制度才成爲制度。即便種諤有功，也不能壞矣。諸位，你們看如何裁決吧。”
種諤有功了，不提獎，但有過了，必罰，是殺了剮了，你們自己兒摸良心去。
又道：“臣再提議，張方平因父喪回家丁憂，可着文彥博回京擔任參知政事。”
“不可，”趙頊道。這次改革正是關健的時候，不上不下。文彥博不回京罷了，一回京必然掣肘改革，有可能前功盡棄。
“妥協吧，陛下，祖宗善待士大夫，指望士大夫知恩圖報，忠君愛民，但有的人對君王未必有多忠，對百姓未必有多愛，相反的，他們以爲這個天下非是君王的天下，也非是百姓的天下，而是士大夫的天下。臣累了，這兩月來真的累了，想請陛下告假兩天，好好地睡上一覺。”