八百二十五章 簡中（下）
“有沒有好辦法？”曾公亮問道。湖州那個茶商案好解決，將沿途交納的苛稅退回，那個小民就會歡天喜地。但問題是不能整天到晚爲這些小案子，讓中書處理。這段時間不但鄭朗忙碌，中書也忙得快喘不過氣。
“有，我以前說過，爲政之道乃是中庸之道，但想把握中，太難了，想到另一個字，簡！簡化政令，例如商稅，進行新的舉措，不徵過稅，只徵出稅與往稅。出稅就在出產地由商務徵收，根據路程遠近，制訂往稅比例，商戶帶着商品由當地商務覈查，交納出稅，攜商品到達交易地點後，再由商務覈算路程，與朝廷核訂的比例，徵收往稅，商品才能交易。沿途商務只有盤查商品種類與數量是否與出稅報表上如一權，沒有任何徵稅權，盤查時間不得超過半天，大宗交易不得超過一天。若過這個期限，商人有權利自由攜帶商品過關過務。避免貪吏有意扣押商品勒索。再者，爲防到達交易地後逃漏出稅，商人需帶出稅清單返回，交給出稅商務存檔。若半途出事者，必須請當地官吏做證明。僅在當地交易，只能徵一次稅務，出稅與往稅一起交納。那麼所有弊端會弱化。”
是弱化，不可能有完美無缺的政策。
政策越繁瑣，下面的官吏就越容易鑽空檔子，巧立名目。
還有很多缺陷之處的，比如出稅所在地與往稅所在地非是以貨比例納稅，而是進行沽價後納稅。沽價過程中就會有空子鑽。不可能不沽價的，比如市上的魚，難道稱一稱有多少魚，一百斤，官吏徵其二斤，再拿出去賣？就算徵二斤，還有大魚與小魚的區別。
但是弊端肯定比原來小了很多。
首先各地商務徵不到過稅與翻稅，一些商務成立也就沒有多大意思。會自發地逐一減少，減少了商務，也就減少了小吏數量。
加快了商品流通時間，商稅變成出稅與往稅，想要增加地區收入，只能鼓勵當地商業擴大，有所出，纔能有所得。要麼鼓勵當地交易量增加，只有增加交易量，才能得到往稅，會進一步地利於商業發展。
還有許多不公平現象，可手續減少，不公平現象會進一步地下降。一些有遠見官員爲了長遠打算。使其地有所出或有所交，會主動約束下面的小吏產生更多的不公平現象，以誘惑商人前來投資或者前來交易。
這便是簡政之道。
鄭朗這些年薰陶作用還是有一些的，許多官員低下頭沉思，一連串地就想到許多好處。
好處不僅是這些，簡便之後，監察司盤查起來也變得容易，進出商品價格有空子可鑽，但不可能一斤黃金只值一緡錢。同樣的，今天以一斤大米五文錢徵了甲家，不可能明天會以一斤大米一文錢徵乙家。雖有空子，空子並不大。
稅務報表存檔制也減少了豪強仗勢欺人機會。
連帶着還有其他一系列的便處。
富弼先是額首，然後是迷惑，問：“行知，難道這次清查，就沒有好辦法了嗎？”
如今弄得天下洶洶，不是你鄭行知的風格。
“繁就是簡。天道幽遠而無情。但若有心，還能追尋一二。諸位再看，”鄭朗說完，遞了一份手卷，先遞給趙頊。古代沒有氣象具體溫度的記載，若有心找，還能找出來的，比如說今年無雪，那必然是一場暖冬。
手卷上就是一些漢唐宋的天氣與災害記載，大家看過後，鄭朗說道：“與前朝相比，我朝這幾十年間氣溫皆比較溫暖，並且溫暖得頗不正常。諸位再看札子上的記載，無論過暖或者過寒，都會有大災出現。這幾年猶爲突出，冬天時多次京城無雪，再看災害，也頻繁發生，今年看樣子又是一個暖冬了。暖冬次數遠勝於史上任何有記載之年，我擔心未來會有更大的災害發生。不僅有水災，若是水災到來，河工雖花費大量錢帛，還能抵消一二。我就怕更大的旱災到來，是比嘉祐初更大規模的旱災，降臨到我朝大地上。”
鄭朗說法在宋朝不妖異。
並且似乎他在天氣上略有那麼一點兒權威，多次成了先知。
僅一句，大家一起正色。
本來財政就不健康，若如鄭朗所說，會發生一次史無前例的大旱，會對宋朝會產生多大的衝擊力。
“是否能度過未來難關，全在於眼下。此次盤查，下面波濤洶涌，諸位不想，我更不想。可不經過此次動盪，國家就無法脫離種種弊端，進入大治辰光。我建議官員分流，是官員專業化，不易出現差錯，也是對官員數量的牽就，減少更多矛盾。諸位再看京官，以前四千名京官，政務冗沓。如今多事之秋，京官僅一千五百人，政務可出現了冗沓現象？”
一問，無一人回答。
也是鄭朗刻意如此，用來做比較，既然一千五百官京官將政事就做好了，爲什麼要養四千名官員？多養兩千五百京官，一年國家得多花多少錢帛下去？
“但牽就了，此次重振祖宗真正家法，政令會變得更通暢，因爲重疊少，分工明確，冗政就會減少，冗政減少，就會減少許多不必要的浮費與浪費，遠不止裁減官員那麼簡單。重症之下，不得不用虎狼之藥。三年，大家只要支持我三年時間，若沒有成效，不用諸位反對，我會自動辭職回家，以懲陛下對臣的重望。”
實際不止三年，一直吵了四五年，才漸漸平息下來。
不過兩年後，爭吵聲變得越來越小。
又說道：“並且我也持着中之道的。”
大家一起感到懷疑。
弊端皆承認，可這次鄭朗做事風格迥然不同，中之道也就是一個平衡調和之道，多數人喜歡，不過鄭朗此次算是中之道嗎？有聰明的人，看到更多的陰謀利誘之道，權術之道，法家之道，雜家之道。唯獨看不到這個中之道。
鄭朗搖頭，道：“我一直未點破，但諸公皆反對，諸公身爲兩府兩制三司三衙臺諫重臣，若諸位反對，下面反對聲音更大。但我希望今天我所說的，最好大家勿要泄露出去。治病有兩種方法，一是以溫藥慢慢調養。弊端太多，還有西夏，我還擔心會有重災，國家又困窘如此，若是用溫和的調節之道，不要說十年。三十年也未必解決危機。相反的，舊的危機未解決，新的弊端又有可能生成。其次就是虎狼之藥強行醫治，雖痛，雖傷，可勝在效果快。時間等不及了，我只能用虎狼之藥。不過這種方法我終是不喜，儘管最終使國家種種政策重新走上軌道，吏政簡化暢通。實施過程裡必會引起強烈的反對聲。故我未出鄭州時，便刊文於報紙，讓陛下與天下臣民做好這個傷痛的準備。”
倒是不假的。
“可我在執行過程中，然不欲爭執過多。故由範純仁主持，有做爲，性格溫和中平。不敢做爲的不行，若是性格激烈，固然對國家對陛下忠心耿耿，可必會生起更多的事端。下面遞上來的紛爭。到範純仁手中是如何處理的？或者到了我手中如何處理的？”
這纔是重點！
“我與純仁皆用牽就方法判決。但不能張揚出去，一旦張揚。下面巡查官員皆不想作爲，這一劑虎狼之藥引起許多騷動，又治不了病。故下面刻意讓他們緊，我與範純仁在上面鬆。這就是中之道。良苦用心，誰人知？”
還能說什麼？
在這裡，鄭朗又使了一個小心眼子，戒告這些人不說，當真不說？但戒告過了，不敢公開說。只能引發一起難分真假的謠傳下去，該執行的還會執行，因爲有期盼，一起人必然上書朝廷。拖一拖，數月時光就下來了，巡查結束，大功告成。
“爲了國家，爲了百姓，爲了後世的子孫，大家再苦一苦吧，不用多，熬三兩年時間。”鄭朗衝諸位大佬深深的鞠了一躬。不強勢，強人太多了，即便鄭朗強勢，也會引起更多的反彈，十之五六會再次出現王安石那樣悲催的下場。動之以情，曉之以理。
一個個終於不作聲。
趙頊鬆了一口氣，種種利害關係，鄭朗借侍講之即，對他全部說了，最難的不是未來三兩年，而是未來半年時間。熬過去，海闊天空，熬不過去，將會無人能阻止整個宋朝走向下坡路。
但還是不夠的，鄭朗又說道：“既然如此，大家不妨稍等一下。”
說着讓太監到鄭家去取一些東西過來。
也就是一些鋼製品，包括生產用具與武器盔甲。
對於宋朝鋼鐵產量有多少，後世人眼中乃是一個謎面。倭國學者說五千噸到四萬噸之間，居然只有五千噸？宋朝一年的銅產量與鉛產量也不止五千噸！
美國學者則高估，說七萬五千噸到十五萬噸，也就是與十八世界整個歐洲的鐵產量相當。
國內有的學者認爲是在三萬五千噸到七萬噸之間。
究竟有多少，鄭朗也不知道。但知道課稅的情況，太宗時稅課一年銀子是十四萬五千兩，金只有一萬兩多一點，銅是四百多萬斤，鉛是七十九萬斤，錫是二十萬斤。
不是指產量，有一個二八抽或者三七抽，還有一部分無法統計的，因此實際產量應當最少乘以十。
治平年間國內金子在萎縮，只有五千幾百兩，銀是三十一萬兩，銅是六百九十萬斤，鉛是二百一十萬斤，錫是一百三十三萬斤，鐵是八百二十四萬斤。
也就是此時國內鐵產量大約四五萬噸上下浮動，具體的即便身在宋朝也無法統計。
這纔是宋朝真實的鐵產量。
又有人說在宋朝造鐵路，鄭朗也想，但只是想，從來不去努力做，無他，一個種種技術難題不能攻克，第二個就是這個鐵產量。後世大肆建設，乃是國家一年鋼產量達到七八億噸，是現在的一萬倍。
一個京滬高速就用鐵五百萬噸，若打通滄州到嶺南或者密州到渭州的十字鐵路，對宋朝會產生無可擬代的作用。但那樣，得用多少鋼鐵，一千萬噸或者兩千萬噸？
整個宋朝不用鐵了，慢慢等吧，等上一百年兩百年後，鐵夠了纔去修鐵路。
這僅是指國內，因爲平安監的開採，與國內不同。國內多是可憐巴巴的貧鐵礦，海外去有許多富鐵礦。海外的大約能統計出來，去年一年向宋朝提供了五千萬斤鐵，並且產量一直在上漲之中。不然鈔行也不會將平安監的契股炒作那麼高的天價。
現在整個宋朝鐵產量包括平安監的大約有近七萬噸。
再就是鐵的價格與用途，價格不是那麼穩定，正常相當於銅的價格十五分之一到二十分之一。用途有幾條。原來用來做鐵錢，便宜，如今一一廢去，還有用來作爲生產銅膽的原料。
兩項用途用鐵量比較少，大頭其一是用來做兵器與盔甲，特別是鐵，容易氧化生鏽，必須持續性的生產。最後才留作民間用途。因此向吐蕃或者其他外國提供的鐵製品並不多。
即便是有海外的鐵礦補助，如今宋朝鐵仍供不應求。
一噸銅價僅相當於六百緡到八百緡之間。一噸鐵更少，僅相當於三十緡到五十緡之間。也就是整個宋朝一年出產的鐵價僅在兩百萬到四百萬緡錢。
鐵是不值錢，但是鐵製品值錢。一副盔甲用鐵五十斤，包括錘鍊的損耗在內，也不過三緡錢成本，可實際成本需四十緡錢。
這就是鋼監的利潤所在。
一旦大肆發展起來，因爲鐵的產量掣肘，肯定不及銀行監利潤，但最少能達到平安監利潤的一半。
太監將一些刻意打造的武器盔甲帶了上來。放在庭中。鄭朗叫來幾個侍衛，用它們與原來的宋朝盔甲武器比較。
僅是一會兒。便看到效果。
即便鄭朗刻意從鄭州選來的產品，質量肯定不及土辦法的百鍊鋼。但有幾個人奢侈地用百鍊鋼，況且那個百鍊鋼成本昂貴到什麼地步？
皇宮侍衛所用武器盔甲算是好的，一比較，硬度相彷彿，有可能看上去略弱一些，但韌性遠遠超過侍衛自己佩戴的武器與盔甲。這種鋼也會生鏽，但鏽化的程度比鐵製武器肯定要慢，也就是使用壽命會更長。
暫時大家未想到其他，李端願久在軍旅，對武器熟悉，看着它們問：“鄭公，可否量產？”
一旦能量產，這種更鋒利的武器，堅韌性更好的盔甲，不但能進一步有效保護兵士，也能更有效的殺傷敵人，增加軍隊戰鬥力。並且鄭朗還說了一個重要的事，若全部採用這種鋼製盔甲，重量會減少十斤左右。這會使得兵士承負減輕，無論步兵或者騎兵，進一步地提高速度。
“帶來了，肯定能量產，不僅能量產，比如這副盔甲，若大肆生產，成本會僅有二十五緡到三十緡之間。其他武器若用新方法生產，成本節約不了一半，但會節約三分之一到四分之一左右。”
僅一句，一起明白其意義，不要說民間使用，就是一年宋朝生產武器，若節約四分之一成本，也是一筆驚人的數字。
趙頊深情的撫摸着這些盔甲道：“這些，原本是父皇能看到的。”
鄭朗不作聲，若你父親活五年，五年看不到，活十年，十年看不到。
但有的鄭朗未說，想要實現鄭朗的話，必須將鍊鋼技術加速度，提高到清朝中期，才能實現。暫時還有一些難關未攻克，可也不急，從上馬，到大規模的投入生產，最少還有幾年時間。有幾年時間，大肆投入研發，或者先前大肆生產帶來的經驗，足以將這些技術難關一一攻破。
曾公亮說道：“行知，將此消息放出去吧。”
利好消息，放出去，能鬆緩眼下的壓力與爭議聲。
鄭朗額首。
趙頊立即命王珪草下兩道詔書，第一道就是商稅的重新改制。第二道就是鋼監。採納了鄭朗意見，於鄭家莊旁邊的蔡水河畔建造第一個鋼廠，成功後還於滑州、杭州建造第二第三鋼廠，第一次作契股五十，有些肉痛，不但鄭朗肉痛，許多官員皆感到肉痛，爲了平息爭議聲與反對聲，不得不做出巨大的讓步。朝廷出資源與技術、人力，商人僅出建造鋼廠的成本，這個相比於收益來說，並不大。至於鐵礦石的採購與產品銷售，那屬於流動成本，與固定成本無關。
契股不需向朝廷交納購股金，但有一個前提，必須是善戶，以前有過許多善舉，或者配合此次朝廷清查，主動交出隱田漏稅的大戶人家，才能參加。
又派小吏請一些權貴與富賈於相國寺，親自展示一些鋼製武器與產品。
宋朝兼併還沒有惡化崩潰之前，擁有十幾萬畝耕地與幾萬畝耕地的頂級大戶終是很少的，一般擁有兩三千畝耕地便是第一流的大戶人家了。但若自己沒有更好的方法經營，全部交給佃農，一年租子收入也不過六七百緡，象北方以麥粟爲主，收益還會更少。
消息傳出去，爭議聲稍稍小了一些。
明年春天會再度惡化，那麼鄭朗會拋出第二監。
累得半死不活，鄭朗還在心中暗叫僥倖，若沒有帶着硬盤來穿，弄出許多產業進行牽就，憑藉智慧，鄭朗懷疑是否真的有辦法，將宋朝這場困境化解。
冬天深了。
就在他暗喘一口氣的時候，種諤大捷消息到來。
種諤擊敗了西夏軍隊，開始着手帶着當地百姓重新修葺綏州城。
陸詵得知後氣得跳腳，要派人抓捕種諤治罪。這是陸詵奏摺上寫的話，但他有沒有這個膽量，讓人懷疑。此次讓陸詵很苦逼，功是有了，得到綏州，以及十幾萬降民。但這麼大的事，沒有詔書，種諤就善自行動，過錯更大，連帶着他也有過錯。不過此時郭逵前來交接，來得有些晚，莫明其妙地上位，又莫明其妙地下去，又上位，再下去，先是貶放到鄆州。剛到鄆州還沒交接，又貶到延州。
郭逵心口憋着氣，在京城賴着不走，鄭朗知道，此時無法爲他分心，並且也不知道郭逵內心真實的想法，鄭朗略有些忌憚與不高興。拖了一段日子，郭逵看到沒有希望，只好去延州。所以來延州時間有些晚，看到郭逵到來，陸詵不知道朝廷對種諤發兵有何動向，立即與郭逵交接，然後將事情經過寫了一封奏摺，遞向朝廷，自己去秦州赴任。
種諤做對做錯不管他，但肯定與宋朝制度不合。
諸言臣聽到此事後，眼睛一起紅了。
趙頊用眼睛瞟着鄭朗，種諤這事兒做得……想到鄭朗說過的話，宋朝不缺士大夫，缺的是良將，慶曆戰爭磨練出一些良將，皆先後凋零，如今良將皆青黃不接，拿不出手。
種諤似乎很不錯，只有幾千青澗城兵士，居然大敗四萬西夏鐵騎。想到這裡，趙頊說道：“此乃朕向種卿下的密旨。”
對種諤進行保護。
但大家相信不相信？
就是你下密旨也不對，改制是你與鄭朗帶頭興起，非是皇傢俬務，或者一些小事情，無所謂。此乃國家大事，政事必須交給中書審議後，再由兩制詔書，軍事必須由西府審議，兩制詔書，才能稱爲聖旨。那怕是密旨，關係到兩國交戰，最起碼的手續，西府一二首相得知，兩制一二翰林批閱。不然連你做皇帝的，也犯了嚴重錯誤！