有了錢就好辦，這些善款一方面用來繼續救災，安置災民，另一方面開始整修大運河等，趙君指示這些善款主要用於民生，最終款項用途將以朝廷公文公佈，讓被捐款者實實在在感到自己的錢沒有被亂用。
而備受矚目的朝廷商貿稅制以及禁榷制度的改革經過朝中激烈討論，趙君的那本《大宋鼓勵商業貿易策律》的摺子經過幾番易稿最終出爐，摺子上闡明瞭鼓勵商業貿易乃大宋國策，將逐步改制商貿稅率，逐步減少如鹽、茶、絲綢等老百姓日常生活品的商稅，同時大幅大提高如酒、奢侈品、進出口貨物的商稅。同時承諾三年內逐步取消除了鹽、軍火之外的所有官府專營貨物。
爲此朝廷專門成立一個叫商貿改制衙門的臨時機構，由參知政事賴布衣爲兼主事，戶部、吏部、工部、御史臺的尚書兼副主事，並且從這幾個機構抽調官吏處理日常事務，此衙門直接向皇帝彙報，跟讓人感到不同尋常的是皇上新設立的書記處書記史浩也被派遣到這個機構，竟然也被任命爲副主事，實際上作爲皇上的代表參與到具體政策的制定過程之中。
商貿改制衙門的成立標誌着大宋經濟領域內的改革開始展開，而在軍隊方面的改革動靜倒不是很大，只是宣佈對大宋國內的幾支主力軍隊進行了重新命名：原御前巡衛軍改名爲大宋皇家近衛軍團，牛皋任軍團指揮使。原神武前軍改名爲大宋第一軍團，高培任命軍團指揮使，神武后軍改名爲大宋第二軍團，岳飛任軍團指揮使，神武中軍改名爲大宋第三軍團，劉琦任軍團指揮使，川陝大軍改名爲大宋第四軍團，吳玠任軍團指揮使，軍隊編制、將領職務維持原來不變。原來的揚州艦隊和明州艦隊這兩支國內最大的水師艦隊合併，同時也吸收了一些地方部隊艦船，新成立大宋海軍任命韓世忠爲海軍總管。同時海軍將分爲北海、東海、南海三大艦隊，起其母港分別爲長江口的上海縣（通惠鎮已經被趙君強行命名爲上海縣，並升至爲縣）、杭州、和泉州。規模以上海縣的北海艦隊最大。
軍隊的這些命名是趙君直接照搬後世的軍隊命令，簡單易記，但是不符合當時的審美標準，爲此樞密院樞密使提出異議，但是被趙君駁回，朝中大臣見只是簡單的命令並沒有涉及根本也就沒在此事上和趙君計較。
時間已經到了九月份，大宋朝中倒是風平浪靜，改革也在有條不紊的進行中，而在遙遠的北方，正發生一件足矣震驚天下的大事。
九月份的五國城已經開始冷了，秋風吹來，枯葉滿地，讓人不由自主裹緊衣服匆匆趕路，在五國城內一個小客棧裡，住的都是前來北國購買獸皮、人蔘等藥材的商人，而在最邊上一間客房裡，一個大鬍子男人坐在桌子邊，喝着熱氣騰騰的茶水，神情顯得有些焦慮，他就是奉趙君之命第二次潛入到金國腹地的王瑞，來五國城已經一個多月了，手下都在緊鑼密鼓做着營救二帝的準備，但是不知道怎麼回事，金國對於二帝的看守突然變得嚴格起來，想要靠近摸清二帝的具體情況變得困難起來，所以營救方案一直無法確定下來，眼看天氣越來越冷，原打算回的時候走水路，如果再晚點就河道結冰無法通行，帶着二帝走陸路，穿越金國上千裡那是相當的困難。這讓王瑞焦急萬分，但又無可奈何。
突然房間被推開，只見一箇中年男人走了進來，然後關上門，見到王瑞後壓低聲音說道：“主事，總算摸清了金兵守護二帝的情況，最近天氣變冷，守護士兵懈怠情況嚴重，正是動手的好機會。”
“張橫，乾的好。”王瑞有些激動，立即通知熊將軍他們，所有人今天下午到青樓集合，商議營救對策，明晚就行動！”
趙佶和趙桓並沒有關押在一處，關押趙佶的地方位於五國城內北部一個很大的院場，平常這裡人跡罕至，除了周圍看管的士兵很少有人來這裡，現在天氣轉涼，到了夜晚更是更是冷風颼颼，士兵們都躲在屋裡烤着火不願意出來。
就在這個時候，院場外面出現了幾個黑影，在周圍觀察了一番見沒有動靜，就從腰間拿出一個鉤鎖扔在牆頭，很快翻了過去。裡面的院子很大，幾人邊走邊觀察，看到周圍沒有人影，就朝小土山跑去。
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趙佶住所就在小土山腳下，是東北最常見的地窖。高出地面約三尺，尖頂支架，上面覆蓋着土。黑影人小跑到門口，裡面還是黑乎乎的，就悄悄俏敲了兩下。
裡面傳來的一個蒼老的聲音：“何人？”
“太上皇，是我。”黑衣人輕輕推開門，裡面傳來了索索的聲音，沒兩分鐘燈亮了，映出了一張蒼老的面容。
“太上皇，還記得我嗎，原神武前軍王瑞。”黑衣人取下蒙在臉上的黑巾，露出了一滿臉鬍鬚張面容。
“是，是你…..”趙佶昏花的老眼突然閃爍出了亮光，急切問道：“是趙君派你來救我的？”
“正是官家。”王瑞回答道。
“官家？”趙佶一愣。
“於三個月前，前皇趙構已經將皇位讓與官家。”王瑞低聲回答道。
“唉，還真讓我猜對了…….”趙佶有些感慨的說道。
“太上皇，這裡不是說話的地方，趕緊給我走，我送你回大宋。”王瑞督促道。
“好，好，這就走。”趙佶趕忙站起來，只要能救我出去，管他誰做皇帝？反正都是趙氏的子孫。
幾人簡單幫趙佶收拾了一下，然後就出了地窖，帶着他向院牆邊跑去，趙佶年齡已大，還沒跑幾步就氣喘吁吁，踉踉蹌蹌，王瑞一着急乾脆將他背在背上，幾人跑到院牆邊，外面自有人接應，王瑞將趙佶推上牆頭，被牆上的人硬拉了上來，勉強翻過了院牆，一行人迅速消失在了黑夜裡。
轉了幾個彎，來到一條僻靜的小巷裡，就看到小巷口停着幾輛輛馬車，王瑞小心翼翼扶着趙佶上了中間那輛馬車，這才招呼衆人上車。
“熊將軍那邊順利嗎？”趙君問負責這次聯絡的張橫問道。
“順利，正在出城。”張橫回答道。
“好，我先送太上皇出城，你帶領兄弟們陸續趕來，我們在預訂地方等你。”王瑞一刻也不遲疑。馬車迅速向城門口跑去。
五國城很小，這裡已經是金國的大後方，所以城門看管很鬆，到了城門口，王瑞冒充是收購獸皮的商人，金兵看着後面兩輛馬車裝滿了獸皮，又接受了王瑞賽給他的銀子，大手一揮就放行了。
一行人出了城立即向的東南方向飛馳而去，走了大約十里地，就是一個小村子，在這裡遇到了另外營救趙桓的熊小山的人馬，大家在村邊找了一戶人家，說是購買山貨的商人希望晚上住一宿就走。這家人就一個老頭和他的老伴，倒也慈祥就答應了。
王瑞他們住下，等待後面陸續出城的張橫他們。