張九成是帶着女兒從皇宮裡回家的。他女兒也進入了柔福辦的那個女子學習班，每天下午在皇宮門口就有一大堆僕人丫鬟接自己主人家的千金回府，也算是皇宮前的一大風景。
張九成的家距離皇宮並不遠，在一條小巷深處是一座兩進兩出的的小院，雖然不大但是顯得很雅緻。家裡還有個十六的兒子，正在縣學裡刻苦攻讀。
王十朋幾人進了小院，張九成的娘子迎了上來，是一個很婉約的女子，她拉過自己的閨女，聽自己夫君張九成介紹了一番，就笑着請他們去前廳就坐，自己下廚親自做幾個菜。
沒過多久就有一個小丫鬟端上了幾盤菜，基本上都是以素菜爲主，但是顯得清淡可口，張九成主動打開了一罈清酒，三人就邊吃邊聊起來。
王十朋才二十出頭，人年輕倒也沒想太多，但是史浩年齡要比王十朋大上六歲，也已經成家人情世故要見得多些，笑着問張九成：“子韶兄，醉翁之意不在酒，今天請客是有事情吧？”
張九成聞言，嘆了一口氣，把筷子放在桌子上，對着王十朋說道：“龜齡老弟，大禍將至矣。”他的話嚇了兩人一跳，王十朋更是目瞪口看着張九成，趕緊嚥下嘴裡的飯菜才問道：“此話怎講？”
“你還記得今日官家問你的論語中“羣而不黨”之事？“張九成問道。
今天白天發生的事情怎麼會不記得，王十朋點點頭。
“這是官家在旁敲側擊提醒咱們啊。”張九成嘆了一口氣：“自從成立了這個書記處，就引起朝廷上下的關注。龜齡，最近官員宴請你次數頗多吧？”
王十朋是個聰明人，馬上明白過來其中的意味，臉色頓時變得煞白：“你不滿咱們和大臣的親密交往？”
“就這這個意思，咱們官職不大，但是位置卻很特殊，你也知道官家對政務並不是十分精通，有些事情徵詢我們的看法。我們變相成了官家的幕僚，那個皇上喜歡自己的身邊謀士和大臣走的很近？”張九成問道。
他作爲曾經的狀元，又在官場上呆過幾年，經驗較爲豐富，趙君經常有意無意徵詢他對某些奏摺內容的看法，這樣的次數要比其他三人多。而張九成也是小心翼翼，伴君如伴虎啊。
聽了張九成的話，王十朋更是悔恨萬分，自己離開故鄉的時候，恩師曾經提醒過自己，怎麼到臨安就忘記了呢。
“子韶兄，你說該怎麼辦？要不明早進宮我就向官家承認自己過於孟浪？”王十朋一時沒了主意，旁邊的史浩也是一臉擔心，雖然他沒有像王十朋那樣交友頗多，但是畢竟還是參加了幾次大臣的宴請的。
“暫且不必。”張九成思索了一會搖搖頭回答：“既然官家不願意點破，那麼我們也不必多說，只要以後我們少和那些朝廷大臣們接觸就是，要交友一般士子，我感覺反倒欣賞那些沒有官身的士子，比如你們三位，可都是官家一手提拔起來的。”
張九成的這番話，王十朋和史浩深以爲然。王十朋想的更多，自然前段時間有些放浪不羈，現在需要好好收斂了，官家不是喜歡和精通雜學嗎？自己在業餘時間找些雜學書看看倒也是消磨時間的好辦法。
第二天一大早，張九成來到御書房，找了一個機會就把昨晚他們議論的事情悄悄告訴了樑清，樑清自然不敢多說，作爲一個貧苦孩子，很珍惜現在這份工作，立即保證以後絕對不在胡亂交友赴宴。
而下午發生的一件事更是讓王十朋膽戰心驚：工部侍郎王次翁因妖言惑衆，背地蠱惑煽動士子在報紙上攻擊當今天子，證據確鑿，已經被刑部逮捕，投到刑部大牢，等待大理寺進一步審理。
自己昨晚還準備和他一起去勾欄喝酒，王十朋想到這裡，直感到後背冒冷汗。
“直翁、龜齡、白東，官家召見”，這個時候張九成從側門出來，對着三人說道。
三人你望望我，我望望你，都有些忐忑不安，跟着張九成來到了趙君的辦公房。
“都坐下。”趙君不喜歡討論公務的時候官員們站着，就在自己的辦公房放了幾把椅子，就招呼衆人坐下。
見三人坐下，趙君才從案牘上拿起幾張紙，上面密密麻麻寫着字，對衆人說道：“現在報紙開始在各州府興起，但是魚龍混雜，層次不齊，王次翁之案就是其中其中的警訊，因此朕認爲對於報紙必須進行適當的管制，我昨晚寫了一篇條律，你們都是年輕人也在報紙上投過稿，看看有沒有什麼問題。”說完，趙君就把遞給了張九成，就在衆人間傳閱起來。
張九成已經看過，就交給了旁邊的樑清，他仔細看文章並不長而且還是以白話文形式所寫，不過樣式頗爲新鮮。開頭則是總綱，主要是秉承“百花齊放百家爭鳴”的方針，鼓勵不同學術、不同流派可以用報紙的方式進行交流，既鼓勵寫陽春白雪文章，同時也鼓勵下里巴人貼近市井的文章，從而促進大宋文化的繁榮，爲大宋精神文明建設作出貢獻云云。後面則是三條準則：一、新聞自由；二、報紙可以私營和國營；三、輿論監督無須官方經過批准；最後則是一些限制條款如：不準攻擊大宋皇家、不準造謠誹謗、不準刊登淫穢文章等，條款倒也不是很多。
文章不是很長，但是用了大量樑清從來沒聽過的新鮮詞語，不過好歹是白話文連蒙帶猜也就基本明白過來了。
等衆人看完，趙君希翼的目光看着他們，這是他做皇帝以來，第一次頒佈具有法律意義的文書，也是他拉開大宋政治經濟軍事改革的頭一炮，一定要打響。
四人互相看了一眼，最後還是樑清主動開口，他在報社幹過好長一段時間，也最具有發言權。“官家，這份條律出臺頗爲及時，只不過有一事微臣不解，上面的條律只寫不準攻擊大宋皇家，但是沒有寫不準攻擊朝廷，將來如王次翁之案如何避免發生？如他這樣別有用心之人攻擊朝廷某位大臣或者大政方針如何處理？”
“這個嘛，首先報社要把關，看文章是否爲真，是否是誹謗，如若誹謗一經查實，報社和所撰稿之人就要按照大宋律法處理。至於攻擊朝廷的大政方針，這個只要在學術範圍內則允許。同一條政策法令，有反對者也必有擁護着，真理越變越明嘛。我們且不可堵塞言路。”
衆人又討論了一些細節問題，最後張九成建議對於報社的管理放在禮部比較合適，可以在其下面專門成立一個報司，專門管理各地的報社，無論官府還是私人辦理報社必須要到戶部審批後才行，趙君同意了，讓張九成按照自己這篇文章內容
重起草符合大宋文書的官方文件，下發到中書省審議通過。
大宋第一步有關新聞報刊的律法出爐了，也拉開了歷史上稱之爲“紹熙改制”的序幕。