282 機構改革(上)

“你現在如何生活?”趙君關心的問道。

“命婦孤身一人,如斷梗浮萍.......”李清照慘然一笑,沒再說下去。

趙君想想她也確實可憐,無兒無女,孤苦伶仃。於是就說道:“朕剛成立了一個大宋皇家學會,特任你爲文學博士,安心做你的詩詞整理以及研究,朕還成立了杭州學堂,你如果有興趣就去授課,沒興趣就不用去,至於住所........”趙君沉吟了一下:“朕命戶部專門撥一筆款項,給你在臨安購置一處小院如何?”

“多謝官家。”李清照大喜,她知道這個文學博士是官職,雖然品階很低,但是畢竟也算收入有了着落,而且也有了自己的住所就不同再投奔朋友了。

無意中解決了李清照的問題,趙君心裡也算是一種安慰,自古才女多薄命,特別像李清照這樣,至於因自己的出現使李清照晚年生活得到改善,也許再也寫不出如“尋尋覓覓,冷冷清清,悽悽慘慘慼戚”這樣悽美的詞句,成了文學上的一大損失這也顧不得了。

總算科舉之事全部結束,時間已經到了四月份,這段時間趙君除了必要的政務處理之外,全部心思都用在了大宋政治、軍事的改革之事上。趁現在朝中時局較穩,和北方的金國基本停止了大規模的衝突,算是一段平靜時期,是推出改革的好時機。

整整一個月時間,趙君翻閱了大量宋代以及以前如隋唐漢等朝代的中央和地方管制機構,以及軍隊設置,結合在後世一些現代政府的機構設置和軍事力量的配置,趙君在四月底弄出了一份叫做《大宋軍政改革策》的卷冊,這天早上特招李綱、賴布衣、樞密院樞密使呂頤浩、御史中丞何鑄、被新任命的大理寺卿張浚幾位重臣到御書房的會議房商議改革一事,並讓張九成做記錄。

大宋皇帝銳意改革,這是朝廷上下公開的秘密,從對商貿專營到科舉制度的改制都反應出這個趨勢。而且這也具有現實意義,從靖康之恥開始,大宋上下有志之士就開始反思,爲何看上去強大無比的大宋竟然經不起北方野蠻民族的打擊,差點亡國滅種,文明爲何會遭到野蠻的無情蹂躪,於是改革的呼聲在朝廷上下此起彼伏,而趙君更好順應了這個形勢。

“這是朕所擬的朝政改制方案,各位都是朝廷重,本着對大宋負責的精神,暢所欲言。”趙君坐在上首,兩邊是大臣手裡各拿着一份《大宋軍政改革策》正在仔細翻閱。

趙君的軍政改革主要由三部分組成,第一是中央機構的改革,第二部分是地方官府的改革,第三部分則是軍隊的改革,改革內容之廣泛,力度之大,看得幾位重臣都倒吸一口涼氣,忍不住小聲議論起來。

中央機構改革主要就是一是成立政事堂,作爲大宋最高行政機構,取消現在的三省制度。政事堂設立宰相一名,副宰相兩名,政務堂政事四名。同時將六部適當分解擴充:戶部一分爲二,成立戶部和財部,戶部主要管全國人口戶籍、民事救災、百姓徭役等;財部則管理全國財政收入預算等,其中下設稅務署,管理全國稅賦。禮部一分爲二,成立禮部和學部,前者主要是外交和祭祀,後者是全國教育最高管理機構,負責科舉和平時的學校管理。

另外新設立商部,主管全國商業貿易等,取消兵部。算上原來的吏部、工部、刑部不變外,一共八部,直接受政事堂領導。另外原來的太醫局改名爲太醫署,擴大職權管理全國的醫學教育等,直接歸政事堂領導,但品階要比八部略低。而將國子監、大宋皇家學會、翰林院等直接劃到學部。每一個部設立尚書一名,侍郎兩名。然後根據事務多少,設立若干個司,主事稱之爲郎中。

同時將原來的御史臺改名爲監察院,設立院長一名,副院長兩名,其主要的權力有調查權、糾正權、糾舉權、審計權,監控百官。

將大理寺改成大理院,設立院長一名,副院長兩名,其主要權力是獨立審理所有由刑部和監察院上報過來的案件,不受別的機構干涉。

政事堂、監察院、大理院爲平級,其主要負責官員都爲一品,同時向大宋皇帝負責而不能互相干涉其事務。

對於趙君提出的改革,實際上將行政、司法、監察三權分立,互不干涉,而一起向皇帝負責,趙君本來還想設立立法院想想還是算了,有些太超前,這會牽扯到選舉、司法獨立等一系列問題,更重要的是會和皇權衝突,現階段他需要更多的權力才能完成自己的理想,至於宋朝士大夫一直所提倡的虛君實相,等完成自己霸業以後再考慮吧。

但是對於這套方案几位大臣的反應各不一樣。張浚、何鑄喜上眉梢,這實際上提高了大理寺和御史臺的地位,他們作爲主要負責人實際上就和宰相李綱平起平坐。

而李綱則是眉頭緊皺,心裡矛盾不已,一方面御史臺和大理寺獨立出去,變相了削弱了作爲宰相的他的權力範圍,但是從另一方面,成立政事堂,將原來屬於三省的權力全部集中於此,同時也加強了他的權力。而且李綱心裡還隱隱有一種感覺,這種模式實際上是相權和皇權的某種對立,現在趙君作爲皇帝很是霸道,如果下一任皇帝呢?如果比較軟弱,那麼政事堂、監察院、大理院這三者實際上的宰相就會起主導作用,而且這三者也是互相牽制,避免了一支獨大,作爲生性正值的李綱也不願意出現如蔡京那樣的權相。

“官家,樞密院竟然改成武將負責?而且取消兵部?”呂頤浩看到後面失聲叫道。

“的確如此,改制後的樞密院則是大宋最高軍事機構,將直接向皇帝負責,從此文武徹底分開,互不干涉。”趙君聲音斬釘截鐵。

大家都知道趙君是武夫出身,對於軍隊自然看得很重,但是沒想到竟然如此改制,那麼這樣一來動文人和武夫都平起平坐了,這可是在座的幾位大臣有些接受不了。

“官家,此舉不妥。”李綱發話了:“這樣會造成武將權力過大,擁兵自重,唐後代藩鎮格局則是前車之鑑!太祖定下的重文抑武之策不能改變!”

衆大臣聽了紛紛點頭稱是,這可可觸碰了這些士大夫的底線,他們不得不反對。

“重文抑武?難道讓我大宋再經歷一次靖康之恥?看看吧,百年來重文抑武所得到的惡果!一個國家,如若上到朝廷命官下到普通百姓都瞧不起軍人,不提高他們的地位和待遇,如何讓他們爲這個國家盡忠?”趙君聲音變得激昂起來。

衆大臣聽了沉默了,靖康之恥給這些天天嚷着以文治國的士大夫們狠狠一個耳光,再美妙的文章也無法抵擋金人的刀槍!

“官家說的頗有道理,但是唐朝的藩鎮之禍也是事實,不得不防!”李綱據理力爭。

“唐朝的藩鎮割據的確危害甚大,直接葬送了大唐的江山,我們的確要防範。”趙君緩了一些口氣說:“但防範的辦法不是重文抑武,而是文武徹底分開,互不隸屬和干涉,請問衆卿,即便是手握雄兵十萬的將軍,如果他沒有糧草,沒有地盤,如何割據如何造反?藩鎮的最大危害不是那些將領手握雄兵,而是同時又是當地的最高行政官員,文武不分,集於一身,權力太大,到後者甚至世襲,成了徹底的獨立王國。所以,我們大宋的軍隊經過改制以後,將領一律不準兼任當地的行政官員,你只管專心練兵打仗即可,況且我們軍隊也要進行改革,目的除了提高軍隊的戰鬥力之外,還有提高軍人的忠君愛國的思想,揚州軍的政治委員制度就是起到重要的作用。”

“官家,這裡有一個問題。”何鑄突然開口,大家都望着他。

102 月上柳梢頭,人約黃昏後(上)144 戰後恢復274 營救(上)297 第二條戰線070 想娶我妹子?沒門!139 揚州之戰(中)199 李明月有身孕了134 大宋炮兵的誕生076 送別岳飛166 士子聚會(上)313 蒙古人的要求131 大婚222 我來自未來219 戰略相持129 勤王(四)138 揚州之戰(上)095 站隊的問題126 勤王(一)276 營救(下)133 大婦的威風265 設宴招待174 逃婚172 猶太人的請求(中)032 我就是登徒子275 營救(中)094 要玩就玩大的292 策反077 美人計126 勤王(一)111 我來幫你197 揚州辯論173 猶太人的請求(下)220 初見趙佶099 我是不是個好人?109 政治鬥爭的殘酷性223 太祖血脈251突如其來的海戰140 揚州之戰(下)287 也有你的一半302 奇襲燕雲之地231 這是緩兵之計298 討價還價005 這就是所謂的肱骨之臣?265 設宴招待295 遭遇戰(中)193傷心欲絕的李明月057 暴風雨前的寧靜264 占城來的稻米108 再次燃起了戰火005 這就是所謂的肱骨之臣?091 高速擴張的惡果102 月上柳梢頭,人約黃昏後(上)215 王石部隊的特殊任務043 趙君筆趙君板132 公祭105 出逃244 下獄307 戰大同(二)002 我可是小種經略相公的人038 擴編擴編057 暴風雨前的寧靜097 我是你的小娘子206 刺殺(上)051 地主家也沒有餘糧了218 蔡家坡會戰116 生意是這麼談的227 這是打朕的臉啊194 最高機密077 美人計014 天子第一營208 刺殺(下)054 偷襲(下)124 未雨綢繆297 第二條戰線277 迎回二帝063 救援097 我是你的小娘子182 一項簡單的發明245 人心難測111 我來幫你192 酒後亂性262 我們要工作047 特種兵小分隊的誕生310 過年嘍095 站隊的問題284 軍銜的制定220 初見趙佶014 天子第一營107 釀酒088 美女總裁262 我們要工作002 我可是小種經略相公的人206 刺殺(上)315滅金之戰(大結局一)191 刁難的種彥燕050 李師師的哀求275 營救(中)256 奪位228 北伐206 刺殺(上)
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