興安知道手中的這份聖旨的分量，陛下在京師搞了這麼多的新政，可是從未向天下推行。
並不是不能，而是陛下睿哲天成，英明天授，深知這新政，不是一蹴而就，更非一旦一夕之間可以完成。
和羣臣們不同，興安知道陛下身後沒有高人，他將陛下的所有決定理解爲了睿哲天成，英明天授，就是天生幹這個事兒的。
草率推行，只會是黨禍盈朝，最終慘淡收場，且不見王安石的青苗法，最後都變了青稻錢一般的高利貸，爲禍鄉里？
朱祁鈺面色平靜的看着朝臣們的臉色。
縱觀古今新政，全都是以軍隊爲壓艙石，方能推行。
商鞅變法的第一條就是獎耕戰，獎勵耕種的同時獎勵作戰勇武；
范仲淹變法，是范仲淹與韓琦共任陝西經略，安定邊患，隨後入朝做了樞密副使，以《答手詔條陳十事》開啓了慶曆新政。
樞密院的職能和大明的五軍都督府等同，都是最高軍事機構。
王安石主持的熙寧變法，更是打出了縱觀北南兩宋三百年的唯一一次開疆拓土、大展神威而大獲全勝的戰例，熙河開邊，拓地兩千餘里，三次開邊，撫羌族三十萬帳。
當時西夏、遼國還以爲那個武德充沛的中原王朝，又回來了！
次年，王安石就被罷相，啓用，再罷相，最後，在神宗崩後，高太后臨朝稱制的元祐年間，所有的新法政令皆被罷黜。
張居正在萬曆元年三月，甲申日，對九歲的萬曆皇帝進講帝鑑圖說：「漢文帝勞軍細柳事，因奏曰：古人言天下雖安，忘戰必危，今承平日久，武備廢弛，將官受制文吏不啻奴隸。」
「夫平日既不能養其鋒銳之氣，臨敵何以責其有折衝之勇？自今望皇上留意武備將官，忠勇可用者，稍假權柄，使得以展布庶幾，臨敵號令，嚴整士卒用命。」
張居正以漢文帝勞軍細柳營爲由，說將官的地位如同奴隸一般，必須要提高忠勇可用的武人地位，授予權柄。
從一開始，張居正的所有新法改革的核心，就是把軍隊當做壓艙石。
張居正跟誰的關係最好？抗倭名將、鎮虜大將戚繼光。
張居正在未做首輔的時候，就力主把戚繼光從南方調往薊門，作爲壓艙石。
薊門在京師東北方向，不到一百里的地方，屬於京畿。
在20世紀紅色浪潮奔涌的年代裡，有一位通過選舉要走紅色路線的南美理想主義者，阿連德。
在當選之時......
就直接說道：「我得提醒你注意另一件我認爲很重要的事情：如果一小部分軍人接受了外國侵略勢力的影響，如果不特別注意這個問題的話，還有出亂子的可能，這個亂子就是軍事政變。」
阿連德當選的三年後，被陸軍司令軍事政變，最終以身殉道，英魂長存。
歷朝歷代，無不說明一個問題，一個政權的穩固，沒有武裝力量的支持是不可能的。
朱祁鈺對官僚常懷警惕之心，即便是大明開邊四府之地，但是他依舊沒有推行他在京畿等地區的新政，而是先拿出了考成法來。
政策的推行的確需要武裝力量的支持，更需要方式方法。
毫無疑問，張居正的這套考成法，是行之有效的。
興安拿起了聖旨，陰陽頓挫的說道：“天下之事不難於立法，而難於法之必行，不難於聽言，而難於言之必效。”
“近年以來，章奏繁多，各衙門題覆殆無虛日，然敷奏雖勤而實效蓋鮮。”
“朕之督之者，雖諄諄而下之，聽之者，恆藐藐請申明。”
朱祁鈺幾次下旨，尚節儉、止貪腐，效果呢？聽之者，恆藐藐。
天高皇帝遠，理他作甚。
“祖宗成憲，凡六部都察院遇各章奏，或題奉明旨，或覆奉欽依轉行各衙門，俱先酌量道里遠近、事情緩急、立定程限置、立文簿存照，仍另造文冊二本，一送該科註銷，一送內閣查考，其各撫按官…”
考成法是一套行之有效的對官僚進行KPI考覈的制度，簡單來說，就是根據距離遠近、輕重緩急，定下限制，並且要形成兩本文冊，一本送六科，一本送內閣點檢。
月有考、歲有稽。
每月吏部、文淵閣都要對所有的文冊進行考察，每年都要派人京官巡撫出京巡查，緹騎、中官俱有。
考成法是否有效，自然是有效，是所謂：雖萬里外，朝下而夕奉行。
若是無效，張居正也不會被罵幾百年，他也不會差點就被開棺鞭屍了。
張居正首輔生涯，從萬曆元年兵科給事中蔡汝賢彈劾張居正通虜開始，一直到張四維徹底把張居正抄家爲止，十餘年的時間內，被彈劾了不知凡幾、數不勝數。
興安終於唸完了奏疏，整個奉天殿立刻開始了吵吵嚷嚷，變得像菜市場一般熱鬧。
興安高聲喝道：“朝堂重地，禁止御前喧鬧，肅靜！”
議論聲才慢慢的小了一些。
朱祁鈺坐直了身子笑着說道：“袞袞諸公，有什麼好說的嗎？”
考成法一聽就是嚴苛之政，朱祁鈺在等待着他們的反對之聲。
于謙左右看了看站了出來說道：“陛下之考成法，尊主權，課吏職，信賞罰，課吏職，一號令爲主，陛下動容出辭無一不中，禮節用人行政無一不當，誠不世出之英主也。”
于謙首先代表了講武堂、十二團營表了個態，這件事陛下要辦，他支持陛下的決定。
石亨看着于謙就是嘖嘖稱奇，這幫文人實在是太能說了，他讀書不多，整不出那麼多花樣來，俯首說道：“陛下劍指，臣等死不旋踵。”
忠誠！
回朝的戶部右侍郎江淵，看向了陳汝言。
陳汝言爲陛下不喜，人盡皆知。
幾次陛下問政，陳汝言都有錯漏，比如人云亦云，彈劾于謙，比如集寧、河套之戰，陳汝言就斷言瓦剌必然望風而逃。
江淵主持科舉，又跑了一趟河套，若是這次陳汝言回答錯了，那兵部尚書豈不是……
陳汝言雖然已經成爲了兵部尚書，但是兵部大事，其實依舊是于謙這個少保在打理，陳汝言的能力還是稍弱。
于謙去印只去兵部尚書印綬，未曾去少保印。
陳汝言緊隨其後俯首說道：“臣以爲此法極佳，並無不妥。”
陳汝言坐到了這六部尚書的位置上，才知道于謙之不易，多少雙眼睛盯着，恨不得剜掉你的肉喝你的血。
江淵頹然，這陳汝言，居然變得小心起來。
他又看向了吏部尚書。
吏部尚書王直完全沒想到，他只是按照過往慣例，以九法大計天下，這把水放幹了，把魚拿出來看看就是。
陛下這是打算每個月、每年都撈出來看看不成？
事情怎麼會發展成這個樣子呢？
這考成法若是他王直直接推行下去，怕是第二天他就要被彈劾到死了。
天下那麼多的巡撫、那麼多的按察司、那麼多的巡按，都會連章彈劾。
哪怕知道是皇帝推行的，但是你吏部作爲主事，居然沒有勸陛下寬仁，行如此苛責之政，那不是吏部的失職嗎？
一個選擇題，擺在了王直的面前。
是推行，還是不推行考成法？
推行被天下仕林們罵的狗血淋頭，不推行，今天就直接當殿致仕算了。
如何選擇？
有些問題，看似它有兩個選項，其實它只有一個選項。
江淵目光閃爍的看着王直的背影。
若是王直這次選錯了，這位置，他江淵未嘗不可以期盼一下。
王直認真思忖了許久說道：“陛下，考成之事，臣以爲極善。”
“同榜、同鄉、同師，黨禍之風甚烈，臣以爲陛下之法，可絕此弊，事必專任，乃可以圖成，工必立程，而後能責效。”
“陛下聖明！”
江淵頗爲失望，只能感慨，等待着下一次的機會了。
王直在於謙之前，乃是百官之首，但是他早在君出之禍後，就將這百官之首，交給了于謙。
他也沒什麼好反對的。
正統年間，世風日下，可以怪這世道不公，區區之力，怎復清天，難道景泰年間，還能怪這世道不公嗎？
陛下一片公心，給了王直舞臺，王直思忖許久，最終決定，跟隨陛下前行。
陛下都在前方開路，親自拿出了這等苛政猛於虎的考成法來，他只是執行者罷了。
朱祁鈺微不可查的點了點頭，若是王直掉隊，那江淵已經累計了足夠的資歷，做這個吏部尚書也未嘗不可。
可惜，即便是站在六部尚書之列，有點不倫不類的陳汝言，都知道這個選擇題該怎麼選。
戶部尚書、刑部尚書出列，俯首說道：“臣並無異議。”
考成法的確和戶部、刑部息息相關，但是捱罵的並不是他們，所以金濂和俞士悅爲何要反對呢？
朱祁鈺點頭示意他們歸班，然後看向了石璞，疑惑的問道：“石尚書，你什麼態度？”
石璞左右看了看，作爲六部之末，他已經習慣了別人不問工部的意見了，所以他也沒站出來表態。
官冶所在洪武年間被廢置，市舶司和各船廠在宣德、正統年間相繼被廢置，他們工部現在的權責，僅限於皇陵了。
就連興修水利這種事，都是都察院的巡河御史和巡漕御史在督辦了，他們工部有什麼權柄?
沒有。
所以石璞完全沒料到，這麼大的事兒，還需要他們工部表態。
他趕忙說道：“臣沒有意見，陛下行事，張弛有度，並無不公。”
他能有什麼態度，有反對的功夫，還不如想着怎麼把勝州煤鐵廠辦好，結結實實的辦下幾件實事兒，方纔正途。
今年河套地區的煤炸供不應求，即便是如此，因爲渠家人犯下的滔天罪孽，河套路有凍死骨。
都察院左都御史王文，站出來俯首說道：“臣以爲撫按官奏行事理，有稽遲延閣考，該部舉之。若部院註銷文冊，有容隱欺蔽者，科臣舉之。六科繳本具奏，有容隱欺蔽者，臣等舉之。”
朱祁鈺愣了片刻細細品味了一番說道：“哦，如此甚好。”
王文的意思是六部查各地巡撫、巡按，六科促六部，內閣督六科，層層管理，都察院則查容隱欺蔽者。
翻譯翻譯就是套娃。
王文作爲都察院的頭頭，自考成法三個字一出，就在思考如何爲陛下查漏補缺了。
陛下的考成法，顯然是陛下身後的高人，深思熟慮的結果。
好不好？當然好。
都察院沒有反對的理由。
但是這一環套一環，終究是沒套全，王文補上了這一環。
王文看到得到了陛下的首肯，端起了手，樂呵呵的回到了自己的位置上。
美滋滋。
陛下身後有高人不假，但是他們六部、都察院的尚書、總憲，都是從科舉闖出來、到了地方捲了十幾年，最終捲到了這奉天殿內。
王文此言，證明了他們也是有能力的！可以爲陛下查漏補缺的！
雖然他們不足以和陛下身後高人相媲美，但是他們也是人中龍鳳。
陳循作爲文淵閣大學士，左右看了看，嘆息了一聲，這首輔他算是當到頭了，安心去修《寰宇通志》纔是他的歸宿。
他搞學問極好，梳理文章極佳，但是這考成他就不擅長了。
他站出來俯首說道：“陛下，臣請廷推文淵閣大學士，爲陛下理政。”
朱祁鈺點頭說道：“羣臣舉薦密推，朕擇優敲定文淵閣大學士名錄。”
密推舉薦，朱祁鈺選出兩到三個人入閣，負責此事。
陳循嘆息，俯首說道：“陛下聖明。”
胡濙左看看右看看，奉天殿之上，頭頭腦腦們，都已經表達了他們支持陛下推行考成法。
但是一些人正在蠢蠢欲動，他們正在搜腸刮肚找到一個合適的說辭，來反對苛政猛於虎的考成法。
最少不罵兩句天下焉有如此酷烈之法？！陛下真是亡國之君，解解恨？
胡濙當然不給他們這個機會，站了出來，笑意盎然的說道：“陛下，胡元以寬縱失天下，臣以爲陛下之政看似嚴苛，不過是百官嚴苛，百官食朝廷之俸，代陛下安方牧民，忠朝廷之事，乃是應有之意。”
“《尚書》曰：天子作民父母，以爲天下王。若是攻訐陛下考成之法，莫不是不忠不孝、不仁不義之徒？”
胡濙是赤裸裸的威脅，上次被說成不忠不孝不悌不仁不義的那個稽戾王，墳頭的草已經能餵羊了。
他旗幟鮮明的支持陛下搞考成法，就是明明白白的告訴奉天殿內的所有人，若是想攻訐考成法，那就得掂量下能不能噴的過他。
別到時候，被他扣一頂大帽子，最後官丟了，腦袋也丟了。
羣臣無奈，看着中氣十足的胡濙，這至少還得受十年的委屈。再看看那個劉吉劉棉花樂不可支的樣子，這委屈不知道要受到什麼時候。
什麼禮法豈是不便之物，簡直大逆不道。
李賓言看事情結束，俯首說道：“陛下，臣請設密州市舶司設寶源局，以供海商承兌銀幣。”
金濂眉頭緊蹙的看着陛下，陛下絲毫不意外，顯然是早知此事。
他大袖一展，出班俯首說道：“陛下啊！朝廷體制乃是陛下手腳肱股，安能棄之如敝履？！”