在最開始，對於河套地區的高配合度，漢家朝堂之上，還頗感一陣豪邁。
——你看看你看看！！！
草原上日子過的最好、最富足的河套地區，真到了我漢家手裡，那也照樣是簞食壺漿以迎王師！
這說明什麼？
說明在漢家掌握河套之前，草原遊牧民族的日子，哪怕是日子過得最好的河套地區，也仍舊難忘漢家之民項背！
一俟漢家掌握河套，河套地區的遊牧之民，有了‘做漢民’的機會，不也照樣是上趕着的？
但隨着時間的推移，以及劉榮有意無意的提醒，朝堂內外才終於後知後覺的反應過來：事出反常必有妖。
遊牧民族，是信奉叢林法則，是奉行‘有奶便是娘’的現實主義價值觀沒錯；
但與此同時，遊牧民族對其他不同的文明，乃至同爲遊牧民族的其他部族，都有着極爲強烈的排外情緒。
其中，又尤其以華夏農耕文明，爲箇中‘翹楚’。
——在遊牧之民看來，農耕之民存在的意義，就是爲了給抗風險能力低，動不動就要瀕臨破產，乃至瀕臨家破人亡的遊牧民族，提供無限的容錯量的。
如何提供？
簡而言之，便是在草原上不夠順遂，資源不夠充足的光景，供遊牧之民南下搶掠，以補充度過當年冬天的物資。
再加上如今，掌控草原的匈奴人、匈奴單于庭，極其提倡草原上的男丁自幼磨練武藝，倒也頗應了後世那句：領居屯糧我屯槍，鄰居就是我糧倉。
在匈奴人看來，讓每一個牧民都自幼磨練武藝，掌握精湛的騎術、射術，便是‘屯槍’；
而漢家之民辛勤勞作，躬耕爲業，則是毋庸置疑的‘屯糧’。
這就導致草原遊牧之民，在面對華夏農耕文明時，總是有一種迷之優越感。
——漢人？
——哦，負責給咱們遊牧之民種地、種糧食的奴隸啊……
——什麼？
——你說他們，不是我大匈奴的奴隸？
——有什麼區別？
——反正只要有需要，我們隨時都可以去搶他們的糧食……
所以在草原上，漢人的商隊也好，使團也罷，都總是得不到遊牧之民足夠的尊重。
每當漢人面孔出現在草原，遊牧之民的第一反應都永遠是好奇圍觀。
第二反應，則是回憶起自己曾經，在漢北邊境‘馳騁’的英姿。
在這樣的時代背景下，河套地區也好，未來的河西地區，乃至於幕南、幕北也罷——在面臨漢家即將掌控某一片土地時，當地遊牧之民的反應，都應該是無比激烈的。
匈奴人的反應應該是：什麼？！
漢人？！
反了他了！！
替我遊牧之民種地的奴隸，居然膽敢來搶佔我們的祖地了？！！
簡直倒反天罡！！！
類似這樣的激烈反抗情緒，最終必然會演變爲堅定且強烈的，包括但不限於軍事、輿論、治安等層面的反抗動作。
即便最終，漢家將所有方式的反抗悉數壓下，遊牧之民不得不接受‘被漢人統治’的客觀現實，也絕對不會太過於順從。
遊牧之民不會說，生活在長城以北、草原之上的遊牧之民，被長城以南的農耕之民通知了；
而是會想，曾經‘統治’‘支配’農耕之民的遊牧之民，因爲時運不濟也好、天公不作美也罷——總歸是因爲有個不可抗力的因素，而騎在了曾經的主子頭上。
那怎麼辦呢？
短時間內確實沒辦法。
哪怕不服氣，在生存二字面前，也只能乖乖低頭——能屈能伸，爲了生存本能犧牲一切，本就是草原上亙古不變的法則。
但與此同時，遊牧之民也會不斷提醒自己：千萬別忘了，曾經，咱們纔是支配者！
哪怕現在，天罡反倒，鞋子和帽子換了位置，這也絕對不是正常的！
早晚有一天，要讓鞋子回到腳上，讓帽子回到頭上，讓一切都歸於‘尋常’！
什麼是尋常？
遊牧之民擁有一切，支配一切，農耕之民任勞任怨的勞作，最終都作了遊牧之民的嫁衣，纔是這世界最正常的運轉模式……
在這樣極端且狹隘的認知之下，遊牧民族被統治時，才總會成爲政權的不穩定因素。
——甚至在遊牧政權內部，遊牧民族也同樣會成爲不穩定因素！
以至於後世，遊牧民族入主中原，都不忘派人會草原，把這些桀驁不馴的窮親戚給犁個遍。
在此背景下，漢家掌握河套，河套地區的各部族最應該、最正常的反應，大致是以下這樣。
——最開始，是河套地區普遍因‘漢人非但不投降，居然還膽敢主動攻擊’爲由而震怒，隨後便是激烈的反抗！
反抗失敗，被漢家強行統治後，則應該是隔三差五搞得大新聞出來。
不圖別的，就只是出於不甘，而給漢家添點堵。
再過一段時間，既定事實清晰明確了，事實無法改變了，不得不接受現實了，他們纔會不情不願、嘟嘟囔囔的開始商量：該怎麼和漢人談條件，該如何保證自己在漢人的統治下，也能過上優渥的貴族生活。
反正漢人如果誠意不足，他們這些‘遺老遺少’們，是不可能乖乖被統治，甚至配合漢家治理河套地區的。
最後，漢家小小退讓一步，給這些河套地區的舊貴族封個爵位，然後遷往漢家內陸圈養起來，再在河套創建新的秩序，便也就齊活了。
但現實狀況卻是：對於漢家統治河套這一既定事實，整個河套地區，從戰爭開始一直到今天，都是一如既往、一脈相承的無條件配合，無延遲滑跪。
就好比兩個勢均力敵，半斤八兩的國家，明明是百年世仇，水火不容；
結果某一方剛佔領對方的某個城鎮，當地城鎮百姓，就直接對敵對國家的軍隊滑跪了。
這說明什麼？
——要麼，這些百姓都是軟骨頭，二五仔，天生就是做叛徒漢奸的料；
要麼，便是這些人在‘假裝投降’，目的不是伺機暴亂，便是等待本國軍隊打回來時，配合本國部隊裡應外合，重新奪回這一座城鎮的控制權。
所以在最開始，在河套纔剛爲漢家所有，什麼情況都不明確，只是‘河套各部傳檄而定’的軍報傳回長安時，劉榮就已經下了定論：不對勁！
十分裡有十二分不對勁！
匈奴人，這是壓根兒不覺得漢家在河套地區的統治，能根深蒂固、長久維序；
所以，短時間內對漢家低頭、投降，不過是河套各部保存力量、保全自身的權宜之計。一旦未來某天，緩過勁兒來的匈奴人打回河套，那這些所謂‘投降漢家’的河套遊牧部族，就將成爲匈奴人奪回河套最至關重要、最不可或缺的力量。
畢竟碉堡，永遠都只能從內部攻破。
有了如此清晰地認知，劉榮對河套地區的掌控方式，更是十二萬分的慎重。
光是駐守河套的兵力，就有博望城的朔方都尉部、北地騎都尉，以及原朝那塞駐軍：北地都尉，共計一萬五千兵馬。
再加上河套南部的五原都尉五千兵馬，西部與河西隔大河相望的西部都尉、北部都尉一萬兵馬；
林林總總算下來，小小一個河套，二郡只土，漢家愣是駐紮了五個野戰都尉，一個騎都尉——共計足足三萬人的常備野戰軍！
要知道自有漢至今，凡近六十年，其中至少有五十年的時間，漢家的常備野戰軍總兵力，都不曾達到過三萬這個數字！
是全天下、整個漢室的野戰軍，不曾達到過三萬！
哪怕到了現在，漢家在劉榮有意‘窮兵黷武’的前提下，短時間內爆兵爆了十幾支常備野戰軍出來，但除去南北兩軍、羽林虎賁二衛在內的都城衛戍力量，剩下的也就是七八萬——總兵力絕對不到十萬！
換而言之，漢家把過去五十多年，都不曾擁有過的龐大軍隊：三萬常備野戰軍，都投送到了只佔據朔方、五原二郡的河套地區。
拿漢家如今的情況來說，便是十幾支常備野戰軍，二十來個常備野戰都尉部，滿共十來萬人，漢家在長安留了三萬左右；
其餘七八萬，有將近一半，都被送去了河套。
最後剩下的三四萬，則分別駐紮在飛狐逕、棘門、句注、雁門等北方邊塞地區，分散駐守北方防線。
長安留南北兩軍、羽林虎賁二衛，超過二十個校尉部、三萬多兵力，自然是題中應有之理。
——畢竟是爲了衛戍都城長安嘛！
尤其長安，曾有過差點被匈奴人兵臨城下的先例，悠着點也沒什麼錯。
但河套地區，卻也得到了和長安差不多的待遇，也同樣得到了近三萬兵力的常備野戰軍駐紮。
尤其是在整個漢室，都只有十來萬常備野戰軍，且長安已經分走其中三萬多的前提下，河套地區又分走三萬？
這樣的兵力部署，本身就已經很說明問題了。
要說河套重不重要，當然重要，但顯然沒有重要到和都城長安齊平的程度。
畢竟長安要是沒了，寒假就要亡了國；
而河套丟了？
——華夏文明，又不是沒有丟失過河套。
從始皇駕崩，一直到劉榮主導的漢匈河套-馬邑戰役，長達六七十年的時間，河套都掌握在草原遊牧民族手裡，漢家不也好好的？
所以，說河套地區的戰略重要性，和漢都長安不相上下，本質上是並不成立的。
河套的重要性不言而喻；
但和皇都長安相比，只能說是別來碰瓷。
那麼，既然河套並非‘和長安一樣重要’，又爲何能得到和長安等同兵力的龐大野戰軍長期駐紮呢？
不是戰略地位、戰略重要性達到了這種程度，那就只剩下一種解釋。
要麼，是漢家短期內，有想要達成的軍事戰略目標，需要從河套發起。
比如去年的高闕之戰，以及未來幾年內，有可能打響的河西之戰，漢家最能仰仗的，無疑都是長期駐守河套地區，對當地相對更熟悉一些的當地野戰軍。
但從這個層面來考慮，也依舊無法解釋河套地區，這三萬人以上的龐大常備野戰軍駐紮數量。
——高闕之戰，從前鋒郅都的先頭部隊，到程不識後續支援的主力部隊，加到一起也纔不過幾萬人！
且高闕之戰的參戰兵力，有至少一半以上，是漢家從內陸地區悄悄調過去的；
博望城的朔方都尉、北地騎都尉等三軍，程不識最終僅僅只調動了四分之一不到，餘者哪怕在高闕之戰爆發之後，也依舊是原地駐守。
至於河套南部的五原都尉，以及西部地區的西部都尉、北部都尉，在高闕之戰更是連一根毛的武勳都沒撈到。
到這裡，問題就非常明顯了。
——博望城，是河套地區的北部前哨站，距離河套北部，與幕南地區分割的大河只數十里，距離對岸的高闕也不足百里距離。
高闕之戰爆發後，但凡不是有什麼極爲關鍵、極爲要命，稍有差池就要出大亂子的使命，博望城的三部野戰軍，就都是可以去高闕轉悠一圈的。
那他們爲什麼不去？
是攻下高闕沒有誘惑力？
還是到手的武勳不夠香？
顯然都不是。
事實上，漢家在河套北部的博望城，所駐紮的朔方都尉、北地騎都尉也好，在河套南部駐紮的五原都尉也罷；
乃至河套西部的西部都尉、北部都尉等常備野戰軍——真正因‘外部因素’爲需求而設立的，最多隻佔兩個。
——西部地區，爲了防備河西，需要一部都尉；
——北部地區，爲了防備高闕，同樣需要一部都尉。
剩下四部都尉，說是爲了保護河套，事實上，卻是爲了保證河套內部，不會在外部軍事威脅出現時，迅速成爲河套地區的內部威脅。
老話說得好：不怕賊偷，就怕賊惦記。
偏偏河套地區的‘賊’，還都是無法甄別，看着濃眉大眼，卻隨時準備反水的二五仔。
殺又殺不得，抓又抓不到；
便只能通過最原始、最粗暴的方式：駐紮軍隊，來儘可能確保安全了。