.j-20完成突擊行動後，空軍與海航的作戰行動並沒結束。
按照周渝生的要求，在潛艇發起突擊前，空軍與海航要積極行動，驅逐聯合艦隊附近的反潛巡邏機。
只是，什麼時候開始與日本空中自衛隊爭奪制空權，得由周渝生說了算。
楊禹方趕過來的時候，牧浩洋正在幫着周渝生處理戰術問題。
潛艇作戰，最大的問題就是通信聯絡。如果聯繫不上前方的潛艇，就無法組織起有效的進攻行動。
現在，這個問題變得更加突出。
由海軍潛艇司令部控制的超長波電臺已經按照周渝生的要求，開始向進入戰場的潛艇發送命令。只是，超長波電臺的通信效率非常低，發送一套完整的戰術情報需要幾個小時，而且還不一定能被潛艇完整接收。如此一來，超長波電臺只能發送比較簡短的信息，比如讓潛艇浮上水面，接收短波信號。
正常情況下，針對潛艇的短波通信都由衛星承擔。
現在卻辦不到，因爲通信衛星受到太陽黑子爆影響，全部關閉。如果冒險啓動，很有可能使衛星受損。
通信衛星承擔的不僅僅是針對潛艇的通信任務，還要負責其他軍事力量的通信聯絡。
顯然，總參謀部不可能採納周渝生的提議，冒險啓動通信衛星。
這下，只能派飛機過去。
問題是，空軍與海航沒有奪取制空權，派通信飛機前往戰區也等於送死。
“老楊，我正準備去找你。”周渝生像是看到了救星，把楊禹方拉到一邊，說出了派遣通信飛機的事。
“這個辦不到。”楊禹方回答得非常乾脆，“我已經安排了作戰行動，如果提前打響空中戰鬥，等到潛艇發起突擊，就無法確保投入足夠多的戰鬥機。”
“沒有別的辦法了？”
楊禹方搖了搖頭，說道：“打到現在，我們損失了近百架戰鬥機，而且都是近幾年生產或者改進的先進戰鬥機。如果損失得不到控制，恐怕這場戰爭打完，空軍與海航也差不多完蛋了。”
“沒這麼嚴重吧？”周渝生眨了眨眼，希望得到另外的答案。
“不是我不肯，你也得考慮實際情況。”楊禹方稍微停頓了一下，說道，“你覺得，幹掉聯合艦隊，戰爭就會結束嗎？”
周渝生愣了一下，說道：“僅剩下第一護衛羣，日本沒任何勝算。”
“別忘了，日本身後還有一個更強大的敵人。美國可以向日本提供戰鬥機，也就能夠提供戰艦。美國可以派遣飛行員參戰，也就能派遣水兵。”楊禹方嘆了口氣，說道，“不是我杞人憂天，只要日本當局不肯認輸，美國就會不遺餘力的提供支持。要讓日本認輸，唯一的辦法就是打掉其靠山。說得簡單一點，只有讓日本認識到，美國提供的幫助不但不能使其贏得勝利，還會爲此背上沉重的戰爭負擔，戰爭纔會結束。要想達到這個目的，我們就要考慮得更加長遠。”
周渝生暗自嘆了口氣，沒再多問。
“老楊，你過來找我們有什麼事？”牧浩洋趁機轉移了話題。
“剛收到消息，海上自衛隊出動了大批反潛直升機。”
“反潛巡邏機不夠嗎？”周渝生問了一句。
“不是，這些反潛直升機爲聯合艦隊送去了修復動力系統的設備。二部提供的情報，可信度非常高。”
周渝生的眉頭跳了幾下，神色變得更加嚴峻。
“按照二部的評估，最多幾個小時之後，聯合艦隊就能起航，所以要想抓住機會，我們得在此之前動手。”楊禹方看了周渝生一眼，說道，“我過來找你，就是向搞清楚，潛艇什麼時候能夠到達，我好安排空中掩護。”
“四個小時，最多四個小時。”
“最多？”
周渝生猶豫了一下，說道：“你也知道，通信聯絡出了問題，只能出動伴隨艦隊活動的攻擊核潛艇。一切順利的話，四個小時後核潛艇就能到達攻擊陣位。只是爲了保險起見，最好多兩個小時的準備時間。”
“也就是說，需要六個小時？”
周渝生點了點頭，表示就是這個意思。
“一艘潛艇就能幹掉聯合艦隊？”
“從理論上講，一艘093型攻擊核潛艇就夠了。當然，我會持續發送命令，在聯合艦隊附近活動的潛艇收到消息後，肯定會參與作戰行動。”
楊禹方點了點頭，說道：“行，我就按照六個小時安排作戰行動。”
“要不要再來一次電磁打擊？”牧浩洋問了一句。
“當然，如果有必要，肯定會進行第二次電磁打擊。到底要不要，得看日本海上自衛隊能不能在六個小時內修復戰艦的動力控制系統。”楊禹方笑了笑，說道，“這些事，不用你們操心。等下我給你們電話，潛艇部署就位後，空軍與海航將展開全面進攻，爲潛艇提供空中掩護。”
話說到這個地步，周渝生也不好提出更高的要求。
六個小時不算短，誰也無法保證期間不會發生預料之外的事情。
僅僅半個小時後，周渝生接到楊禹方打來的電話，之前到達四國島南部海域的第一護衛羣正在駛往大隅海峽。
日本海上自衛隊不知悔改，竟然再次派遣艦隊從大隅海峽進入東海。
這並非最緊要的事情。
第一護衛羣全速前進，也要到傍晚左右才能進入東海。如果薩非墨沒有擅離職守，他的潛艇應該還在大隅海峽西端。收到確切情報後，再安排針對第一護衛羣的打擊行動，也還來得及。
隨後，周渝生接到了騰耀輝的電話。
在決定讓潛艇突擊的時候，騰耀輝沒有放棄其他的打擊手段，比如再次出動空軍與海航的轟炸機。
既然潛艇無法立即投入戰鬥，動用空中力量成了最佳選擇。
事實上，當時騰耀輝首先考慮的是艦隊出擊。
聯合艦隊癱瘓在海面上，東海艦隊能在四個小時內逼近，然後發射反艦導彈，甚至可以靠得足夠近，讓艦炮發威。
只是，騰耀輝非常理智，知道這麼做等於送死。
要知道，聯合艦隊離那霸港也就一百公里左右。東海艦隊要想參戰，至少要到達離那霸港大約二百五十公里的地方。也就是說，東海艦隊要從釣魚島東面前出一百多公里，進入日本空中自衛隊的打擊區域。
如此一來，防空成了至關重要的問題。
在預警機無法跟上、甚至沒辦法提供足夠的預警支持的情況下，東海艦隊前出的風險非常大。
別忘了，日本空中自衛隊至少有六十架能夠攜帶agm-84m的f-16cd戰鬥機。
利用艦隊防空能力受到太陽黑子爆影響的大好機會，這些戰鬥機絕對能夠發起一次致命打擊。
此外，還得考慮來自海面下的威脅。
如果東海艦隊前出，伴隨艦隊活動的常規潛艇肯定跟不上，只有一艘攻擊核潛艇能夠提供反潛掩護，而中國海軍又沒有像樣的反潛巡邏機，很難提供更多的反潛掩護，東海艦隊必然面對日本潛艇。
遭到潛艇伏擊，東海艦隊同樣脆弱。
騰耀輝再想讓艦隊立功，也不會拿艦隊冒險。
可以說，只要東海艦隊還在東海活動，日本海上自衛隊就別想奪得制海權，而制海權是確保取勝的關鍵因素。
艦隊上不去，只能依靠航空兵。
只是，這次堅決反對的不是周渝生，而是楊禹方。
原因很簡單，沒有預警機的掩護與支持，航空兵的攻擊行動也很難奏效，而且會付出足夠大的代價。
此外，還有一個至關重要的因素：空軍與海航彈藥庫裡的存貨不多了。
凌晨打擊行動中，空軍與海航動用了八百四十枚反艦導彈，而在戰爭爆發前，c-806的庫存只有一千枚。
這不能怪空軍與海航，因爲c-806並非能夠選擇的最理想的反艦導彈。
在c-806投產之前，中國海軍最重視的是代號“c-607”的超音速反艦導彈，而且在該項目上投入了數億元的研製經費。如果不是該項目遇到了麻煩，主要是火箭衝壓雙推力發動機一直沒有過關，使得導彈質量超過兩噸，很難被戰術飛機使用，即便是h-6x也只能攜帶六枚，不然海軍不會另闢蹊徑，利用“俱樂部”反艦導彈的技術，開發c-806，更不可能量產這種反艦導彈。
結果就是，c-806僅是臨時性的彈藥，產量並不高。
如果生產得太多，幾年後就被淘汰，必然導致資源浪費。
當然，戰爭爆發後，海軍緊急訂購了一批c-806，只是新訂的導彈要到六月十五日才能交付。
剩下的一百多枚c-806無法確保消滅整支聯合艦隊。
沒有足夠的把握，就讓戰鬥機去冒險，顯然缺乏戰術依據。
事實上，不管是艦隊出擊、還是航空兵出擊，都有一個共同問題，即中國海軍與空軍仍然缺乏在遠程作戰能力。
對於數十年來一直奉行本土防禦戰略的中隊來說，要想在短短几年之內，獲得在遠離本土地區作戰的能力，幾乎是不可能的事情。僅僅從裝備建設上來看，至少需要二十年才能獲得這個能力。
騰耀輝不得不面對這個問題，也不得不承認，在很長一段時期內，潛艇仍然是中國海軍中唯一具備遠程打擊能力的兵種。
能否全殲聯合艦隊，得看潛艇的表現。