大宋的市舶司中以廣州市舶司設置的時間最長，這是大宋最早開設的市舶司，於太祖開寶四年始置，對海外的貿易也是最多的。
每年有大量的商品通過市舶司向海外發送，當然有時也會有水師戰船停靠，水師戰船抵達市舶司的港口，爲的是結清護送的費用，以及領取酬勞和維護。
市舶司的主要作用是根據商人所申報的貨物﹑船上人員及要去的地點﹐發給公憑，公據﹑公驗﹐即相當於後世的出海許可證。
可不是什麼人都能出海，或是什麼人想進入大宋就進入大宋。大宋有着自己獨特的海防。
同時市舶司還要派人上船“點檢”防止夾帶兵器﹑銅錢﹑女口﹑逃軍等，在這個時代依舊有着偷渡的情況，更有着看不見的非法交易，走私有時算不上什麼大事。
更有甚者拐賣人口，幫助罪犯脫逃等等成爲市舶司最要緊的問題。
隨着大宋的日益強大，商品成爲世界上所有人追求的東西，審美標準自然也有遠渡重洋，成爲許多地方貴族眼中的理所當然。
大宋的許多東西都在影響着這個世界，從商品到文化，從審美到價值觀，或多或少，於是來自這個東方帝國的美人也就成爲世上大多數貴族所追求的事情。
南方各地開始了一個古老又煥發新機的產業，拐賣人口，不僅是拐賣婦女，甚至是孩童也不放過，男孩女孩，少婦之類的加起來足有五百餘人。
所以市舶司加強了對出海船隻的檢查，以打擊這種看不見的灰色貿易。
“閱實”回港船舶，對進出口的貨物實行抽分制度，即將貨物分成粗細兩色，官府按一定比例抽取若干份。
這實際上是一種實物形式的市舶稅，所抽貨物要解赴都城抽解，按規定價格收買船舶運來的某些貨物博買，經過抽分﹑抽解﹑博買後所剩的貨物仍要按市舶司的標準，發給公憑，才許運銷他處。
當然趙禎親政之後改了很多，最主要的一條，便是增加稅收，船主還要繳納收入的所得爲稅，因爲有些船主直接把東西賣給海外後，並不收購商品，只帶着一些金銀財寶回來，以躲避抽分﹑抽解﹑博買。
不過市舶司還有一個主要職能，主持祈風祭海。這一點和媽祖廟差不多…………
朝廷對海外貿易十分重視，到了趙禎這裡更是如此，甚至開始對市舶司中能招徠商舶的有功人員給予獎勵﹐對營私舞弊的行爲三令五申加以禁止並以律法限制。
但市舶司丟失貨物並不算是多大的事情，但這一次之所以很嚴重是因爲丟失的貨物不簡單，大宋的市舶司有時也要承擔國營資本運送的貨物。
其中鐵器，兵器，玻璃，咖啡等等都是國家專賣，民間商賈不得經營，所以每個市舶司都配有大量海船，其中就有一定數量的水師戰艦用以保護。
可這一次丟失的貨物中就有大量兵器，玻璃等貴重貨物，同時包括福建水師戰船上的三門火炮。
蔡伯俙和晏殊兩人看到丟失的東西就明白官家的怒火爲何如此之大，這說明是市舶司內部出現了問題，外人是沒有可能接觸到這些東西的。
晏殊瞧了一眼奏疏的左下角，輕輕合上奏疏道：“官家，既然是黑手傳來的消息，應該很快就會印證，這麼大的事情瞞不住，是不是等廣南路的經略使，轉運使上疏，以此……”
趙禎望向晏殊道：“你倒是真的中規中矩，這事情黑手既然傳來，必然有警，否則通了天的事情他們敢謊報軍情？如今廣南路的奏疏不曾見到，可是廣南路的衙門還被矇在鼓裡？”
“官家！還有福建水師！”
蔡伯俙的聲音徒然提高，臉上露出駭然的表情豎起三根手指道：“官家，三門火炮！每一門都該有千斤之重，沒有水師的人幫忙，別說是運走，便是吊上碼頭都成問題！”
蔡伯俙的話讓晏殊的臉色變得極其難看，若是他說的沒錯，水師若是出現問題，那就是天大的事，難怪官家的臉色如此沉重。
趙禎看着兩人，蔡伯俙說的沒錯，若是福建水師出現問題，事情就遠沒有之前想象的那麼簡單。
趙禎和蔡伯俙，晏殊兩人不一樣，從得知火炮丟失開始他便把問題上升到了嚴重的問題，一般的中飽私囊和失誤絕不會丟失火炮。
這東西是大宋的利器，也是重點看管的軍械，再說，鐵器，琉璃，咖啡，絲綢，瓷器之類的能賣出去，火炮賣給誰？！
趙禎相信蔡伯俙和晏殊兩人也知道這事情的嚴重性了，一來廣州市舶司出現了問題，二來福建水師也有貓膩，三便是賣家的力量不可小覷。
“從貨物和火炮丟失到現在，恐怕已經月餘，而這段時間即便是黑手也不過才收到消息，現在追查起來，怕是東西早已出了廣州或是大宋境內！”
趙禎的話讓蔡伯俙和晏殊兩人微微一緊，若是真如官家所說，那麻煩可就大了去了。
“官家，邊軍之中從未有販私回易之事，說不得東西還沒出國境！”
晏殊的話讓蔡伯俙連連點頭，這時候就該把事情往好的地方想，但趙禎卻恰恰相反，他習慣於把事情往壞的地方上想，做好最壞的打算。
“朕不覺得，若是賊人手中有如此扎手的東西，一定會以最快的速度送走，不會在大宋境內盤桓，別的東西都好說，那上門火炮可藏不住，夜長夢多！定然是越早離開越好，所以朕揣度，賊人怕是已經把東西運走。”
蔡伯俙深吸一口氣：“官家，眼下當派得力之人南下廣州徹查此案…………”
趙禎點頭道：“朕正有此意，晏殊，你乃刑部侍郎，徹查此案在合適不過，再從臺諫院挑選幹吏一同前往，務必把廣州市舶司乃至整個廣州徹查乾淨，那是大宋的對外之港，不得有絲毫差錯！”
晏殊躬身領旨：“臣遵旨！”
趙禎說完便把桌上的一塊金牌扔在他的懷中：“此乃御前金牌，可臨時調遣福建水師相助，朕相信福建水師主將劉義不會有問題。”
趙禎之所以敢把話說的如此肯定，乃是因爲劉義乃是趙禎的心腹，並且黑手的消息就是從他那裡得到的。