王家屏的想法和王謙的想法，不謀而合，流水不腐。
要知道，那些個門檻很高的私人交易會，之所以不斷的鼓譟吏員們，封禁燕興樓交易行的做空交易，是爲了把做空的權力，留在自己的手裡，而不是真的爲了小戶的利益奔波。
這些私人交易會，可不是什麼道德崇高的大善人，他們鼓譟這種風力輿論，有自己的目的。
私人交易會可以通過暗箱操作，實現拆借有價票證，甚至可以聯合起來操縱市場。
而普通的小戶，根本沒有那個能力和渠道，去拆借這些有價票證，這樣一來，只有私人交易會可以做空，而普通小戶，只能被收割。
這些私人交易會，本質上是在謀求只能自己做空的特權，而不是爲了所謂的小戶。
階級論第三卷的鬥爭卷裡，講的非常明白，經濟地位決定了政治站位，而小戶的經濟地位薄弱，在博弈中就會處於絕對的劣勢，不是什麼制度可以改變的。
小戶無論在哪裡，都逃脫不了被收割的命運。
所以，王謙選擇了不禁做空，維持市場對民坊的定價權，倒逼民坊妥善經營，保證利潤和分紅的可觀，來維持自己的身價，垃圾，就該堆在垃圾堆裡。
王家屏所說的流水不腐戶樞不蠹，也是這個道理。
由王崇古主導的官廠，是一個高度封閉的系統，這不是王崇古無能，是官廠制是成祖文皇帝的住坐工匠制，連修改都沒修改，直接照辦來的。
住坐工匠制，本身就是血脈傳承的高度封閉系統，這會造成壅蔽之害。
這種封閉系統，當然有好處，那就是王崇古的一言堂，這種時候，王崇古只要想做，就可以傾盡全力的去做到，簡而言之，這種高度封閉系統，能夠把拳頭攥緊打人。
但這麼做的弊端，就很明顯了，完全封閉的體系下，匠人們的生產關係仍然是強人身依附，而不是自由的。
王崇古想組建工會，建立一整套自下而上的監察系統，這本身就是和一言堂的威權體系，是背道而馳的。
王家屏的奏疏裡主要從動態輪換、薪酬與保障、監督與制衡、生產促進、自治與官治等五個方面去考慮。
“若是官廠可以接受朝廷的監督，那麼這工會就有些辦法了，工會管理，要人員複雜，不能只有工匠的人，也不能只有衙門的人，這樣一來，三分之一是匠人代表，三分之一是吏員兼任，三分之一是朝廷的人。”王家屏說起了動態輪換。
如果王崇古可以接受官廠更加開放，不再完全封閉，那纔能有所作爲。
王崇古右手大拇指不停地搓動着指尖問道：“你的想法很好，法治的敗壞，都是從上而下，很少能從下而上，也就是說，如果能管得住工會的管理，那就能管得住工會。”
“你繼續說。”
王家屏往前湊了湊身子，指着奏疏部分說道：“四年一換，最多兩次，無論任何原因，官廠工會的管事，絕不可留任超過八年，也不可再任，久任必結黨。”
“而且要執行迴避制度，一家有一人在官廠工會，就三代之內，不可任管理。”
五個大方面，其中第一個方面，動態輪換，即：工盟者，三分其制，一取巧匠魁首，一擇吏曹兼領，一簡朝官參贊；四載一易，至多再任，凡官廠工盟執事，毋得逾八載，亦不得復起，久居必成黨錮；復當行避親法，一族有掌工盟者，三世之內禁涉管鑰。
王崇古停止了搓動指尖，又問道：“你講的很好，流水不腐戶樞不蠹，的確有道理，那這薪酬保障又如何說？”
王家屏解釋道：“官廠有蒙小中三級學堂、有工匠學堂，官廠一日三餐管飯，而且還營造官舍，供給匠人居住，這待遇已是極好，而且要持續下去，維持匠人們生產積極性。”
“但有的時候，會有超額的利潤出現，就是有人繼續用貨，自然要加班加點的趕工，這個時候，超額利潤的分配，就要向下分配七成，而不是之前的三成，可以是生產工具革新、生產安全保證，也可以是學堂餐食官舍，當然最重要的是，獎勵籌金。”
“唯有如此，纔是長治。”
這是這本奏疏的第二部分，薪酬篇：然市廛偶有羨餘之時，蓋因商賈續訂急單，必得晝夜趲工。此際利得，當以什七惠澤匠曹：或鑄新式械器，或繕作場安防諸務，或增益廩膳學堂，尤要者，犒賚勤勉巧匠以恩賞，以葆匠作勤勉之氣。
大概而言，就是滅火的缸裡要有水、想贏棋要先下棋、加班要給加班費。
匠人們加班加點的趕工，官廠獲得了超額的利潤，結果匠人們沒有獲得更多的報酬，甚至連餐食里加二兩肉都做不到，那匠人們的積極性，也就是勤勉之氣，又如何保證呢？
“這和工會有什麼關係呢？”王崇古眉頭緊蹙的問道，這一條怎麼看，都和工會沒有關係。
“涉及到了利益分配的事兒，這都需要工會去張羅，工會的賬房和官廠的賬房一起查賬，確保超額利潤的七成向下分配，工會要行使監督的權力，如果發生了漂沒、貪腐，在工會任職的朝官參贊，就要奏請都察院，反腐抓貪。”王家屏解釋了其中的緣由。
王家屏詳細的解釋了，工會用錢從哪裡來的問題。
超額利潤的分配，如果稽查覈實，確實漂沒貪腐，該讓匠人們沒吃的肉，沒吃上，該拿的加班費沒到手中，那查辦後，沒收貪官污吏非法所得的三成，分配給工會，維持工會運營。
王家屏把自己的奏疏詳細解釋清楚，五個部分是一環扣一環，一環監督一環，確保工會能夠履行它的職責：反應匠人們的切實需求、又要促進生產、還要防止工會近親繁殖帶來的種種特權問題。
“你的設想很好，但事在人爲。”王崇古嘆了口氣說道：“制度的設計再好，也要人去執行，這個過程中，總會有些人，走着走着就散了，但一個制度的建立和發展，從來都不是一蹴而就的，可以在矛盾中不斷的演化。”
“很好，你正好回京了，官廠工會的事兒，就交給你了。”
王崇古同意了王家屏《啓戶牖破閉錮建工盟五事疏》，並且把這個活兒，完全交給了王家屏去做。
“王次輔，我有個疑惑，還請王次輔解惑。”王家屏坐直了身子，他的表情有些焦慮，還有點迷茫，他的眼神有些空洞的問道：“我在廣州府辦了兩家鐵冶所，我發現了一個古怪的現象。”
“我們不缺人，確切地說，能工巧匠比比皆是，鐵冶所只用了三天時間，就招到了一百三十四名鐵匠，五百多名學徒。”
“我們也不缺錢，殷部堂用拆門的方式逼這些勢要豪右們納捐平倭；凌部堂用手中的刀逼他們納捐平定瑤民叛亂，羅定因此而來；我到了兩廣，不吭不喘，裝糊塗，他們也納捐。”
“既不缺錢，也不缺人，我們什麼都不缺，爲什麼朝廷之前把造船、冶鐵全都拋棄了呢？”
王崇古聽聞這個問題後，臉上露出了一個頗爲輕鬆的笑容說道：“這就是日後你要面對的最大問題，如何妥善其中的矛盾，非常考驗你的能力。”
“這種現象背後的原因，我可以非常明確的告訴你，是因爲需求不足，封閉的、自給自足的、交換頻率極低的小農經濟，沒有足夠的需求，所以，白銀流入大明後，都藏在了豬圈裡，而不是投入建設工坊，謀求更大得了利益。”
“殺頭生意有人幹，虧本生意無人做，因爲賺不到錢，所以不肯投入，這些白銀都像是死了一樣。”
“當然，風力輿論認爲肉食者鄙，只知道收租，在我個人看來，是非常片面的說法，只能說：勢要豪右、富商巨賈、鄉賢縉紳，更願意囤積白銀，然後用白銀去買地兼併，他們不是隻知道收租，而是世勢讓他們只能收租。”
“因爲其他的買賣，需求不足，根本賺不到錢，而大明萬曆維新，拉動需求是從海貿開始的。”
“其次就是錢荒，這是個老生常談的問題，不多贅述。”
小農經濟的封閉、肉食者的短視、錢荒是過去投資不足、生產不足的主要原因，錢荒討論的太多，王崇古直接略過了。
王崇古解答了王家屏心中的疑惑，不是大明的肉食者們短視，而是沒有需求，就不會產生供應，再多的人才、再多的資金，沒有需求的市場，註定一潭死水。
這是經濟結構、文化、制度多重影響的結果，也是王崇古督辦官廠這十五年，要面對的主要矛盾。
但接下來，王家屏要面對的矛盾，和他王崇古又有不同。
王崇古繼續說道：“你要面對的矛盾，是貨幣相對充足的情況下，民間信心不足，以及朝廷沒有有效手段，去組織人才，最大限度的發揮人才的能力。”
王崇古從兩個方面去探討了這個問題，信心不足和有效手段。
信心不足，是歷史遺留問題，讓朝廷十分尷尬的是：大明萬民，哪怕是被陛下傷害最深的勢要豪右，都更信任陛下，而不是朝廷。
陛下說話算話，只要遵循陛下的規則，勢要豪右能跟着朝廷這條大船，賺的盆滿鉢滿，還能撈到忠君體國的美名，但非要不聽話，那陛下的刀未嘗不利。
以前，朝廷說話不算話的次數太多了，以至於萬民寧願相信陛下英明，都不願意相信朝廷。
這就造成了十分詭異的現象，除非有聖旨，否則所有人都是觀望態度。
前段時間金池總督府的大金礦的消息，傳的滿天飛，人心思動，但沒人行動，直到皇莊有了天然塊金的展覽，萬民才相信，這事兒是真的！
有聖旨下達，肉食者們拼了命的往裡面鑽，沒有聖旨，朝廷喊破了喉嚨也沒人理。
缺乏有效手段，阻力則主要來自於舊文人，也就是儒學士，儒學士爲了完全壟斷權力，拒絕任何理工科的人才，獲得政治站位。
吏舉法，是王崇古建議，朝廷投機取巧，搞了個快刀斬亂麻，先做成既定事實，然後利用鬥爭卷的博弈，才讓政令推行下去。
就這，也只是戶部和京師大學堂進行了試點，政策還在完善，推動的阻力仍然很大。
除此之外，還有待遇和前程問題，戶部爲了點賬房先生，連大司徒王國光都親自下場，甚至發佈了禁令，禁止京師大學堂的人才流向民間。
這都需要在發展的時候，不斷去完善政治制度。
“謝王次輔點撥，這麼一看，道阻且長。”王家屏和王崇古交流之後，才意識到自己要面對的局面，比想象的還要錯綜複雜，遠不如在兩廣當封疆大吏簡單。
“老爺，宮裡來人，說讓王次輔去前門樓子一趟，陛下發了老大的火！”門房匆匆跑了進來，神色極爲慌張的說道：“中人說，陛下怒氣沖天！”
“這，陛下要殺人，我攔得住？不去找張居正，找我作甚？”王崇古驚訝無比的說道。
門房趕忙說道：“元輔已經去了，老爺，這是刑名案子。”
一聽是刑名的案子，王崇古眼前一黑，帶着王謙和王家屏，立刻直奔前門樓子去了，他在車上，不停的詢問着情況，尤其是府上的鐵林軍。
王崇古府上有鐵林軍二百人，這是緹騎，專門負責保衛他和他的家人安全，上次王崇義之死，皇帝懊惱了很久，認爲是自己沒有保護好，但那時候，王崇古還是奸臣身份，派鐵林軍，很容易引起君臣生疑。
王崇古家，爲萬曆維新付過血稅，自那之後，他在皇帝那兒，就不再是反賊了。
情況很快了解清楚了，王崇古感覺天都要塌了，只希望皇帝盛怒之下，不要拿他的人頭泄憤就好。
墩臺遠侯和海防巡檢是大明最危險的斥候，墩臺遠侯組建的探險隊在向北探索，找到了鮮卑草原，而海防巡檢的危險，絲毫不弱於墩臺遠侯。
墩臺遠侯和海防巡檢的家眷們，住在大興縣南海子，每年過年，皇帝陛下都要親自前往詢問。
而這一次，出事的就是南海子家眷，而且是英烈之後。
犧牲在南洋海防巡檢金富貴，有兩個孩子，去年過年，皇帝還親自到他們家拜訪過。
孩子母親帶着兩個孩子到京師探親，一個賊人，偷走了車駕，如果是損失了些財物，陛下不會動怒，頂多讓順天府好好查查。
但車上有金富貴剛剛年滿三歲的孩子。
前門樓子，是個俗稱，指的是正陽門，正陽門外大街的兩側，商鋪鱗次櫛比，也是北衙最爲繁華的一條街。
在正陽門外大街的東側，有一個名叫羅師巷的地方，這裡是青樓一條街，車水馬龍，和東四胡同齊名。
出事後，五城兵馬司立刻就發動了所有的校尉，全城搜捕，在羅師巷找到了丟失的車輛和賊人，孩子成了賊人手裡的人質。
王崇古趕到的時候，緹騎們已經清街，他走到案犯現場的時候，暢通無阻。
“朕是大明天子，把孩子給朕，你要什麼，朕都可以答應你，朕說話算話。”朱翊鈞的語氣非常平靜，站在那裡，不怒自威。
他很生氣，但不願意刺激案犯的神經，殷宗信可以下令擊殺，是因爲那是戰場，這裡是天子腳下，事情還有轉圜的餘地，案犯是個小偷，不是惡貫滿盈的海寇。
朱翊鈞儘量讓自己語氣平穩的說道：“你要傷害孩子，我讓你九族陪葬，朕答應過墩臺遠侯和海防巡檢，汝之妻子吾養之，但你放過了孩子，朕答應你，不爲難你，放下刀，好嗎？”
沒人會懷疑陛下會誅人九族，陛下向來說到做到，從不食言。
南海子家眷的案子，會直達天聽，這也是皇帝陛下如此迅速趕到的原因。
“我不知道他是英烈之後！我就是個賊啊，陛下，我就是想偷點錢，可是他一直哭！”賊人嚇傻了，他就是偷錢，這車停在路邊，馬伕不在，他就動了把車趕走賣掉的想法。
誰成想，沒等一刻鐘，九門主要道路封閉，坊門關閉，街上全都是校尉，挨家挨戶的點檢。
“孩子死了？”朱翊鈞深吸了口氣，面如寒霜。
這賊人趕忙把孩子拉到身前，大聲喊道：“沒，沒！我嫌他吵，買了塊飴糖給他，他吃糖呢。”
“你有什麼條件？說。”朱翊鈞一看吃糖的孩子，就長鬆了口氣，孩子活着都好說。
不僅僅是皇帝鬆了口氣，在場所有的人，都鬆了口氣，賊人架着車撞到了坊牆上，他站的位置還有棵大樹，沒人能看得清楚，孩子的情況。
飴糖有點粘牙，三歲的孩子在摳牙，壓根不知道發生了怎麼樣的大事。
“別殺我啊！”賊人也不含糊，直接跪在地上，放開了孩子。
賊人見正主來了，也許諾了，立刻提條件，他害怕，害怕極了。
校尉、順天府刑房主事、順天府丞都勸他把孩子交出來，賊人不敢交出去孩子，他怕把孩子交出去就是萬箭穿心。
賊人拿着人質，提出了要面聖，只有皇帝的承諾他才安心。
徐爵走了過去，把孩子抱在懷裡，交給了陛下，朱翊鈞抱着孩子仔細檢查了下，確定沒有外傷，也沒有因爲事出突然嚇出了驚風，注意力都在那塊飴糖上，才放心下來，將孩子交給了哭的滿臉淚痕的母親。
“莫要再大意了，三歲的孩子，不能自己在車上。”朱翊鈞還仔細叮囑了一番，讓金富貴的遺孀以後長點心。
朱翊鈞走到了被摁在地上的賊人面前，思考了一番說道：“你偷東西，朕不高興，你偷到了英烈之後身上，朕更不高興，但你沒有對孩子動手，朕很高興。”
“朕答應你不殺你，按偷盜論罪，你可服氣？”
“服氣，服氣，謝陛下隆恩！”賊人跟個搗蒜錘一樣不停地磕頭，都說陛下暴脾氣好殺人，但這不是很講道理嗎？
“你說你，有手有腳的大老爺們，乾點什麼不好，非要偷竊爲生。”朱翊鈞之所以不殺他，理由很簡單，這個案子發生後，只要還有九族的賊人，或者肉食者，就不敢過分爲難這些英烈之後。
英烈之後的優待只有一代人，就是子女，不會創造出世襲罔替血脈傳承的特權階級。
“王次輔啊，你負責刑名，咱大明京師，天子腳下，首善之地，這賊人疑似太多了點。”朱翊鈞準備離開的時候，對王崇古的刑名工作，提出了批評。
這都偷到了英烈之後身上，可想而知，這京師各種遊墮之民有多少。
“陛下放心，三天，這京師內外定然乾乾淨淨。”王崇古趕忙俯首說道。
朱翊鈞點了點頭，開口說道：“嗯，要長期且持續的做，也不僅僅是京堂，最近這南洋總督府說漢鄉鎮缺人填補，勢要豪右鉅商富賈們說工坊裡缺人，連鄉賢縉紳也說種地的人手不夠，這不是人很多嗎？”
“遊墮之所以遊墮，是無所事事，但不全都是好吃懶做，多是沒什麼傍身的手藝，不知道如何謀生。”
“抓起來後，統統拉去踩縫紉機！學會幹點活兒，弄點傍身的手藝在身，也好餬口。”
以文化、風俗、語言豎着切割的社會秩序下，這些遊墮扮演的角色，就是底層互害的製造者，矛盾激化器，是不必處置的，甚至是維持底層不會團結一致，把槍口對準肉食者的重要工具。
但是大明是橫切出來的，需要消滅遊墮之人，這種消滅，要恩威並重，既要殺人，將重犯惡犯物理消滅；也要救人，對於沒有傍身手藝，也沒門路的人，找一個出路。
“臣遵旨，臣恭送陛下！”王崇古再拜，一直到陛下的車駕離開，大明次輔才站起身來，面沉如水。
正如陛下所說，大明遊墮之民，實在是太多了，該殺殺，該救救，實在救不了，就送金池總督府去，那邊缺人最厲害！
這個十分偶然的案子，對別人影響暫且不論，對京師的遊墮之民而言，那是真的天塌了！
他們從沒見過如此高效的大明衙門！
連一些住在橋洞裡的乞兒，都被抓到了衙門裡過問了，連一些流浪貓狗，都要挨兩巴掌，甚至一些經年舊案，都因爲這次的嚴打，宣佈告破。
三天之內，整個京師的遊墮之人，都被清理的一乾二淨。
朱翊鈞對王崇古的工作非常滿意，辦事效率極高，下旨賞賜了一番，順便否決了順天府丞王希元的罪請致仕的奏疏。
朱翊鈞將批好的奏疏，交給了馮保說道：“大明京師日新月異，一日三變，去年冬，京師人數已經超過了四百萬人，而松江府比京師人數還要多，達到了四百五十萬人之多。”
“如此大都會，如何有效管理，對於任何衙門，都是巨大的挑戰，這並不是王希元無能。”
“正陽門外竊英烈之後的案子，是城市快速發展的一個剪影。”
急變之世，舊的生產關係在新政的推動下開始破產，新的生產關係在不斷的建立，這其中種種矛盾，對大明皇帝和朝廷，都是考驗。
“夫流水不腐之理，載於典冊久矣。深澤雖泓，若無活水相濟，終成涸潭；巨舸雖巍，若固封疆自守，必致枯槁。”
“觀夫今之官廠，猶重垣九鎖之池，閉牖絕竇之境，縱有萬斛之儲，焉能久持？譬若靈沼失泉脈，則萍藻盡糜；金柅斷樞機，終輻輳皆隳。”
“此非天時之咎，實乃壅蔽之害也。”朱翊鈞在看王家屏的《啓戶牖破閉錮建工盟五事疏》，王家屏和王崇古深入交流之後，回到家修改了下奏疏，並且和王崇古聯名。
官廠之弊就在於戶牖閉錮，風能進、雨能進朝廷監察審計不能進，就是官廠最大的弊端，所以要藉着建工盟也就是工會的事兒，來啓戶牖破閉錮。
朱翊鈞非常認可王家屏的奏疏，但他最終還是硃批了一個字：難。
“讓王次輔和少司寇不要太樂觀，他們的想法很好，但這工會的事兒，恐怕還是要讓他們失望了。”朱翊鈞無奈的說道：“最後八成變成了裙帶吃閒飯的養閒之所。”
朝廷有大量不視事的吃閒飯的衙門，這些地方，就是養有裙帶關係的閒人，這些閒人真的進了實權衙門，只會把事情變得更糟。
朱翊鈞不看好王崇古和王家屏的努力，人心本私，大多數人，都是如此，有點權力就想變現。
“陛下，金池總督府送來了奏疏。”小黃門急匆匆的走了進來，六個總督府的奏疏，會更快的呈送皇帝預覽。
鄧子龍在奏疏裡說了一件很有趣的事兒，皇帝賜給他的佩刀，他找回來了。
在大明南洋水師抵達金池總督府的時候，鄧子龍表現出了自己的友好，將佩刀交易給了夷人，但很快，夷人襲擊大明探索的海防巡檢，拉開了戰爭的序幕。