朱翊鈞想的很好，覺得人人做船東計劃，讓大明開海順利頂住了最初的壓力。
在最初開海的時候，有幾方面的壓力。
第一方面是來自南方走私士紳的反對，大明的禁海令，對這些無法無天的走私士紳，根本沒什麼約束力，否則當年平定雙嶼倭患的浙撫朱紈，就不會自殺了。
人人做船東計劃，引入了北方士族作爲平衡力量抗衡南方走私士紳。
海貿這口飯，北方士族也可以吃一口，這是王崇古作爲晉黨的主張，也是南北平衡。
第二方面的壓力主要是資金方面的壓力，彼時朝廷窮得叮噹響，萬曆元年十二月才把皇陵欠的11萬銀還清，那時候張居正窮的都把主意打到皇帝的金花銀上了，而北方以晉商爲首的富商巨賈還是有些銀子的；
王謙曾經說過，拿誰的銀子吃誰家的飯，大明北方士紳共同持有了一批造船廠，時至今日，開海的五大造船廠，北方士族們依舊擁有很強的影響力，從掌櫃、財會，到大把頭，船匠，南北皆有。
第三方面的壓力主要來自於朝堂之中，一些頑固守舊派的士大夫，他們對於祖宗之法有種不顧利益的執着，這些士大夫反對開海，甚至不是利益相關，就只是覺得祖宗的一切都是對的。
和沈鯉一樣，都覺得是小皇帝胡鬧，張居正爲了擅權，滿足小皇帝對海外奇珍異寶的私慾。
第四方面，則是北方士族分潤不到開海的利益，而北方土地兼併已經完成，多餘的銀子，只能放在豬圈裡，王崇古搞出了船東計劃，讓北方士族也願意試一試。
優秀的投資項目，在任何年代，任何時候，都很少，海貿賺不賺錢，大家都知道，只是過去因爲地域的原因，無法插足其中。
大概而言，王崇古當年的謀劃，團結了多數，最終奠定了今日開海成果的輝煌。
當燕興樓交易行完成歷史使命之後，關門大吉，似乎也是個不錯的選擇，而且燕興樓交易行這個衙門，朝廷不少士大夫們看這個交易行極其不順眼，簡直是捨本逐末，逐利之歪風邪氣的魔窟。
朱翊鈞以爲燕興樓只要拿出穩妥的關門政策，不是和費利佩一樣直接賴賬，不會引起太大的波瀾。
但是皇帝和王謙都錯了，王謙請求關閉燕興樓的奏疏，從通政司走到了內閣後，就引起了內閣閣臣、六科廊六科給事中、都察院御史、六部大臣們的反對，而且這種反對的浪潮，很快就蔓延到了整個京師。
朝中大臣們不太敢行事封駁事權，平日裡鬧一鬧，那是鬧情緒，當形成了廣泛反對的意見後，再鬧，那是造反了。
最後士大夫們想到了個好辦法，讓張居正去勸陛下。
士大夫們悲哀的發現，現在還能找張居正，張居正要是不在了，這種事，找誰去勸陛下？
張居正覺得自己可能人微言輕，說服不了陛下，皇帝已經長大了，有自己的想法，張居正現在仗着維新之功，頻繁阻撓陛下的政令，會引起陛下的反感，他就把王崇古拉上了，又怕場面失控，他又叫上了沈鯉，大宗伯現在是萬金油，把大宗伯叫上，至少場面上可以和和氣氣。
這事兒，還不能在文華殿上吵吵，畢竟文華殿也是大庭廣衆，弄得陛下下不來臺，陛下只會堅決執行下去，直到最後弄到一地雞毛，皇帝爲了自己的面子，也不會改，反而不利於朝政。
說來說去，張居正作爲一個臣子，已經不能乘着陛下年紀小，不懂事，攔着陛下了。
“坐下說，坐下說，諸位臣工的奏疏，朕都看了。”朱翊鈞示意三位閣臣坐下說話，他有些無奈的說道：“諸位臣工所言，朕都看了，朕也是思前想後，權衡利弊輕重後，才做出了選擇。”
朝臣們上了奏疏討論這件事，反對的意見主要有三種，都很有道理。
最主流的反對意見是認爲：這燕興樓交易行在的時候還好，交易行不在了，大明遍地都是私人的交易行，到時候，朝廷就是再強力，也是按下了葫蘆浮起了瓢，這些沒有任何監管的交易行，那些個坐莊的東家們，恐怕會爲所欲爲。
燕興樓交易行弄得難看了，能把王謙推出去殺頭平息民憤進行調整，這關門歇業，遍地開花，連個替罪羊都找不到。
其次，燕興樓交易行在，一些個新興的產業，比如最近大江南北都很熱門的菌廠，需要持續的資金投入，才能度過最艱難的時間。
這些個菌廠，涉及到了釀造發酵業，酵母、醋、醬油、酒、藥、鮮鹽、酸奶、豆豉、腐乳等等。
這菌廠的出現，口號可是人類馴服植物、動物之後，馴服微生物的重要工程，是需要持續不斷地白銀投入，大明朝廷的確有錢，但朝廷的錢不是無窮無盡的，都是有用處的，所以需要大家都投入進來。
比如朝廷最近弄的山羊絨、鴨羽絨、渡渡鳥羽絨等等，都同樣需要重金投入。
最後，大臣們都認爲，關停燕興樓交易行，非但不能正不正之風，反而朝廷會失去了一個重要的手段，去控制利潤的走向。
利潤擁有極大的威能，它能把人趕到一切有利可圖的地方，燕興樓交易行，無疑是一個重要的控制利潤走向的地方。
換句話說，燕興樓交易行完全掌握在朝廷手中，就是掌握了釋經權，像商王解讀龜殼上的裂痕一樣，皇帝和朝廷不能就此放棄。
除了上述三大理由之外，還有生產萎靡、市場紊亂、惡性通脹、物價劇烈波動，失去束縛的白銀，就如同沒有約束的惡龍，會在市場上興風作浪，讓本來就千瘡百孔的市場，更加雪上加霜；
而且燕興樓可以說是約束人性之惡的熔爐，有這麼個東西在，道德就顯得彌足珍貴了。
交易行裡是沒有任何道德的，只有利益。
“陛下既然看了，臣的意思和大臣們的意見是一致的。”張居正鬆了口氣，陛下好說好商量就行，陛下若是說聖意已決，恐怕他們三個閣臣，今天這趟都是白來。
“大臣們說的都很有道理，但朕關停它，也有道理。”朱翊鈞非常明確的說道：“不能這麼下去了，朕看到，太多人把交易行當成了賭坊，哪怕是在王謙相繼推出了最嚴格的九不準，而後又不禁做空，想要市場規範起來。”
“大臣們的理由都很正確，但燕興樓不能變成賭坊，如果變成賭坊，就要關閉它。”
“我們看問題，不能從虛的看，朝廷距離大多數百姓太遙遠了，無論是生活方式、生活距離還是想法上。”
所有反對的理由，都是從朝廷的角度去考慮，唯獨沒有從百姓的角度去看待燕興樓交易行的危害，把全家老少的命都抵到錢莊借錢也要搏一搏狼票的人，多少人家破人亡，朱翊鈞聽到太多次這樣的故事了。
“覆舟水是蒼生淚，不到橫流君不知。”朱翊鈞調整了下坐姿，再次概括說明了自己的看法。
站在朝廷的角度，關閉燕興樓交易行，弊大於利，可是站在百姓的角度去看這個問題，燕興樓的存在，是不是影響到了百姓們的切實生活，這是朱翊鈞必須要考慮的問題。
“陛下，燕興樓交易行，無論如何還有人去監管它，王謙無論要做什麼，他都要向陛下交差，放到民間呢？”張居正搖頭說道：“臣聽海外舶來商人談起過英格蘭的倫巴第街銀行，自從大臣威廉·塞西爾宣佈不再兌付之後，這些銀行家變得更加瘋狂了起來。”
“任由其胡亂生長的結果，恐怕比燕興樓交易行存在的危害還要大。”
王崇古和沈鯉互相看了一眼，兩個人都沒說話，通和宮御書房裡有些安靜，最近張居正和皇帝的分歧有點多，也有點大，這讓兩個人心中的擔憂，一些人名不斷的在眼前閃現。
商鞅和秦惠文王、范仲淹和宋仁宗、王安石與宋神宗，最後都是走到了形同陌路的下場。
利益衝突、君臣博弈、理想與現實，都是造成這種現象的原因。
現在看來，隨着皇帝越來越大，皇帝和先生這對君臣，似乎也要走到這步田地了，這讓王崇古和沈鯉由衷的擔心了起來。
“先生所言有理。”朱翊鈞想了想說道：“朕只是不想看到交易行變成賭坊，先生有什麼好辦法嗎？”
“臣還真的有辦法。”張居正一聽皇帝態度有了變化，立刻說道：“陛下明鑑，燕興樓確有賭坊之形，然其根源不在交易行本身，而在白銀流動如野馬無繮。臣嘗讀《鹽鐵論》，桑弘羊言：利出一孔，則國用足。今若棄燕興樓，實爲縱萬馬奔於荒野，反令賭風更熾。”
“何如？今臣有一計，可解陛下憂慮。”
皇帝關閉燕興樓交易行，等同於皇權放開了對利權的一條繮繩，張居正不想看到這種局面發生，陛下態度緩和後，張居正立刻開始了查漏補缺。
張居正將早就準備好的奏疏，遞給了陛下，奏疏很長，但歸根到底就一句話：燕興樓交易行賭坊化，不是交易行的過錯，而是那些錢莊的過錯。
錢莊明知道放出去的高利貸去了哪裡，卻爲了一魚三吃，根本不管不顧錢的去向，是錢莊生意的不規範，導致的交易行，無論如何限制，都是徒勞無功。
剖析問題後，就會發現，錢莊放錢，根本不管錢去了哪裡，甚至根本不管錢能不能收回來，從一開始，錢莊就是爲了抵押之物。
很多人以爲錢莊看中了他的利錢，但其實錢莊盯的是他的本錢，是爲了把他的祖產、家宅收歸己有。
張居正笑着說道：“臣這個辦法，從限制錢莊利息開始，到收稅爲止。”
“朝廷要限制錢莊的利息，借貸期間，年息不得超過兩成半，否則不被保護，就是說，超過兩成半，衙門不支持債主追息，超過兩成半部分，借錢的人，可告官可追回。”
“如何確定借據受到了法律的保護呢？借貸雙方，必須持有借貸的合同，到衙門進行審定，審定通過後，纔算借貸成立。”
“這裡面要進行區分，五千兩以上的借貸，必須衙門審定，但五千兩以下的借貸，則可以購買稅票，貼在合同上，騎縫下印，纔算借貸成立。”
“這個稅費不應該太高，也不能太低，以萬分之三爲宜。”
朱翊鈞眼前一亮，將奏疏仔細看了看，說道：“先生這個法子，妙啊！只要有稅，稽稅院就可以稽稅了。”
“陛下聖明，臣就是這個意思。”張居正俯首說道。
王崇古和沈鯉又互相看了一眼，之前的擔憂，根本就不成立。
看看這對狼狽爲奸的君臣吧！
大明勢要豪右鄉賢縉紳，到底是做了什麼孽，才碰到這對君臣，可以說是倒了十八輩子的血黴，這老少狐狸，眼睛珠子一轉，就是一個主意！
這裡面制度設計，其實就是爲了引入稽稅院這種強權衙門干預，其他都是假的！
沒有強權衙門干涉，再好的制度設計都是白扯，有強權衙門的介入，再粗淺的制度設計，都可以在不斷的實踐中完善。
對於百姓而言，他們可能一輩子都不會跟稅務打交道，但這些個錢莊，籤的這些借款合同，超過五千兩的大額借款合同，要過朝廷的審定納稅，低於五千兩的小額借款合同，也要到稽稅院購買稅票貼在合同上，否則會被稽稅院，視爲逃稅。
被稽稅院盯上，不死也得剝層皮，稽稅院的催繳票，是真正的催命符。
如此一來，錢莊就不能再拿着借條，爲所欲爲了，以前，錢莊之所以能夠盯着這些人的家產本錢，就是因爲利錢極高，只要付不起利息，連本帶利，連妻兒老小，都得抵給錢莊。
按張居正的辦法，現在，有人賴賬，錢莊只能拿着借款合同，到衙門裡打官司，否則這祖宅、田畝就還是借債人的，因爲奏疏裡明確提到，這些宅院、田畝所有權變更，五千兩以上大額要衙門審定，五千兩以下，現在也需要貼稅票了！
否則各府州縣衙門的戶房，是不會給他們變更所有權，地契上寫的是誰，就是誰。
當錢莊回到了最初的模樣，只能依靠利息爲生的情況下，那就要變得慎重起來，畢竟收不回來本錢，就要拿着借條到衙門打官司，官司打贏了，那也要極其漫長的時間，時間成本，也是成本。
“陛下，錢莊的規範經營，不可能是一朝一夕，一道政令就可以完成的，需要一些時間，也需要一些制度的完善，三年能有個雛形，五年期許能推而廣之，就從京城開始就好。”張居正說起了政令形成的過程。
一個政令，要推行下去，最起碼需要五年才能見效，因爲要在實踐中不斷的修正。
張居正沒有拍着胸脯保證，這個政令會在短期內改變現狀，但他能做的是，儘量讓錢莊規範起來，持續不斷的推行。
張居正的辦法，就是印花稅，在法定證券、有價證券、契約、借款合同等等憑證上，加蓋印花戳記，或者貼稅票，以示納稅，契約合同，便具備了法律效力。
大明會典修完了，稅法附在了大明會典之上，可不代表稅法不會進一步的完善。
“那就依先生所言吧。”朱翊鈞同意了這個辦法，笑着說道：“二位明公以爲呢？”
“陛下聖明。”王崇古和沈鯉俯首說道，他們跟着張居正一起進了通和宮，但在燕興樓關閉這件事上，卻是一言不發，因爲他們要說的早就寫在了奏疏裡，陛下把奏疏認真看過，綜合了各方的意見後，仍然要關閉。
這已經是朕意已決的範圍了。
王崇古講了講王家屏回京之後在官廠推行工會的事兒，情況比預想的要樂觀一些，官廠的問題，其實就是太過於封閉了，這種基本底色，就會讓工會快速異化。
問渠那得清如許，爲有源頭活水來，自從王家屏領官廠諸事，開始了新一輪的清汰納新之後，官廠變得更有活力了起來。
甚至在王崇古看來，讓官廠清汰納新，比官廠創建工會，還要重要一些。
而沈鯉則是把關於廣州府、松江府的萬國會的規劃介紹了下。
“這個萬國會的想法很好，多辦一下，各種奇物都拿來看一看。”朱翊鈞眉頭緊蹙的說道：“至於黎牙實說的，大明吃獨食這件事，朕也沒好辦法，種地種不過大明，這不怪大明。”
黎牙實說大明做生意刨根兒，吃獨食，這有的時候，也不怪大明，是他們自己不爭氣。
萬士和還在世的時候，曾經試圖給世界各個國家分級，就是討論全球分工的那段時間。
他打算，將一些大明用不到的產業，低利潤、密集勞動力的產業，轉移到海外。
高附加值的商品加工、創新，大明腹地來做；低附加值的商品加工，則交給海外總督府去做；初加工和原料供應，交給海外番國去做；高危險工作比如礦工等，交給夷人。
腹地、四方、六合、八荒，這樣四個分級標準。
在萬士和的規劃裡，不屬於大明總督府的六合八荒，最好全都種地養大明，海外，也不要有能威脅到大明的武力出現。
但是最終，萬士和放棄了這個打算，變成了今天這種吃獨食的方式。
萬士和發現，哪怕是泰西，大多數人，種地都種不明白，很難承擔起這種規劃上的分工，反正大明人多，索性全都自己來就是。
皇帝收回了關閉燕興樓的敕命，京師所有人都歡呼雀躍，無數士大夫視爲巨大的勝利，又阻止了一次皇帝的小小任性；
而王謙又被罵了一輪，分明是自己無能，非要遊說陛下關閉燕興樓，簡直是仗着親爹是次輔胡作非爲！
當然錢莊的苦日子一下子就來了，京師作爲印花稅的試點，對錢莊而言，跟天塌了沒什麼區別。
正如沈鯉講的那樣，走上歷史舞臺的富商巨賈們，將社會又切割出了塊塊來，朝廷管不住大明百姓，還管不住這些富商巨賈們？
錢莊的東家們，聽聞借款合同不貼稅票，就會被稽稅院踹門，六月一日起開始稽查，嚇的魂不附體，立刻開始學習新稅法。
皇帝和太傅的規範經營，其實就是讓錢莊依靠錢莊盈利，而不是讓錢莊依靠抄別人家產盈利。
六月一日纔開始稽查，而六月一日之前，是舊事舊辦法，六月一日之後，是新事新辦法，給了適應政策的調整期。
政策在跌跌撞撞中不斷摸索着向前，而大明第六次環球航行商隊，抵達了琉球總督府的那霸港。
如今的那霸港，已經不再是當初的小漁村，整個首裡府有丁口七十三萬人，而那霸港就有四十餘萬丁口。
四十萬人的那霸港，即便放在大明也是一個大縣了，幾乎所有的前往大明的商船，都要在萬國海樑經停，泰西的大帆船、前往倭國的三桅夾板船、從倭國來到琉球而後前往大明或者呂宋的奴船、從南洋前往大明的貨船，所有的船隻，都要在那霸港停留。
劉吉披着大氅，站在船首，看着港口，感慨萬千，他當年第一次到那霸港，是萬曆五年，他是山東密州人，是亡命之徒，確切地說是個十四歲的響馬。
十四歲的響馬，多少有點可笑，但兗州孔府之下的山東，不做響馬就是死。
越靠近靈山的地方，越是地獄。
海事學堂創辦的時候，他因爲水性好，被破格錄取，成爲了海事學堂的第一批舟師，來到了琉球。
那時候倭國九州島島津家，咄咄逼人要琉球王室派遣質子前往島津家爲人質，還要老國王的女婿繼位，不讓尚久兄終弟及。
在反覆衡量後，尚久一不做二不休，直接跑大明做起了離線國王。
尚久離開了琉球，琉球正式建立了總督府，尚久這一走，琉球迎來了新生。
十多年前，那霸港就是個漁村，沿海根本沒有泊位，全都是漁民曬的漁網。
而今天，如今的那霸港的被無數的船帆籠罩，數丈高的鑄鐵吊臂刺破晨霧，水泥澆築的弧形防波堤向東西延展，如同巨鯨拱衛着港灣。
六座花崗岩泊位伸入碧波，第三號碼頭旁停泊的兩艘快速帆船。
一艘正在鳴笛，這是帶有四臺昇平四號鐵馬和螺旋槳的快速帆船飛雲號，煙囪噴出的白汽驚起成羣成羣的海鳥，另外一艘是派往舊港總督椰海城軍港駐防的戰船，三層夾板，密密麻麻的火炮，讓人不寒而慄。
港口還有一條十分特殊的船，正在駁船的牽動下離開港口，這是剛剛從新世界中部回航的觀星艦，負責新日運河可行性的勘測任務。
結果不好，可以說是非常的差，以大明的技術很難成功，即便是五十年的工期，閘式運河對於大明，還是太有挑戰性了，不過平面直通式的運河，反倒是可行，只不過要死很多很多的力役。
這又要苦一苦皇帝陛下的名聲了。
在港口之後，是數十條街道，街道十分的整齊寬闊，街道車水馬龍，川流不息，這都是爲了服務到港大船的商鋪，琳琅滿目，應有盡有，這裡有很多的娼館，因爲地域不同，分成了不同的風情街，甚至連紅毛番、金毛番都有。
據劉吉所知，這裡的娼館，背後的東家，全都是浙江、福建的大明商人。
這次遠航航行之中，劉吉播下了好多的種子，在很多的港口設立了陛下需要的明館，明館設立非常順利，只需要把當地的總督或者城主賄賂之後，就可以直接購買一間屋舍，成立明館。
明館設立如此順利的原因，不是城主們不忌憚大明，更不是城主們覺得大明無害，而是城中越來越多的大光明教教徒，即便是這些城主反對，大明環球貿易船隊，依舊可以利用大光明教的影響力，暗中設立。
有七個明館，就是建立在了大光明教的智者之屋，以大光明教聖火使的身份活動。
聖火使就是光明左右使的手下，是大光明教專門爲大明使者設立的榮譽職位，並不參與到大光明教的教派事務，在大光明教的架構裡，光明左右使和大牧首平級，而聖火使和大主教平級，但實際運行中，互不隸屬，也互不影響，只能說是同一陣營。
現在的那霸港，就是日後明館的樣子，劉吉真誠的如此期盼。
劉吉已經帶領大明船隊六次環球貿易，隨着航行次數逐漸變多，他越來越清楚的知道了一個事實，廣闊的大洋，大明不去佔領，紅毛番、金毛番這些番夷就會去佔領。
在這場大航海的競爭中，大明必須贏，無論採用何種方式，無論付出何等的代價。
勝利者不會被審判，頂多有道德指責，輸的一方，只會在無盡的地獄裡沉淪。