戚繼光在皇帝面前提出了營兵制，建立以總兵正營三、副總兵奇營一，參將援兵一、遊擊一，備禦三的九邊野戰團營規劃。
將九邊從過去的兩百萬軍規模，縮減到二十七萬野戰軍的振武計劃。
《裁核申定兵衛疏》是大將軍和大司馬聯名上書，本意是制定一套和丁亥學制一樣重要的戎事政策。
政策很好，唯一麻煩的就是京營可能會衰弱，藩鎮割據是朝廷無論如何無法接受的。
把所有營兵組建成‘上報天子下救黔首’的強軍，戚繼光沒有信心做到，他寧願打到莫斯科去。
所以走一步看一步，等到物質條件足夠的情況下，再看看能不能實現皇帝的皇圖霸業。
“前日少宗伯和西班牙使者佩德羅簽訂了環太平洋商業聯盟函後，陛下下章詢問禮部，大明是否會重蹈泰西之覆轍，垂詢根本之策。”大宗伯沈鯉說起了皇帝下章詢問之事。
大明海陸並舉，但重心還是放在海上，超過80%的人口，其實都居住在沿海地區。
環太平洋商盟的出現，對大明自然是個好事，但也敲響了警鐘，今日泰西屬藩叛離之象，是不是就是明日的大明？
皇帝的這個問題，絕非杞人憂天，相反需要非常明確的回答。
“臣有奏疏。”沈鯉將奏疏呈送御前。大明和西班牙在海上的開拓，看起來類似，但不同者有三點。
天朝上國，別於西夷者三。其一：華夷殊途之根本。
彼夷者，以虎狼之性行盜跖之事，銀礦全歸本土，硝石盡充軍資；珍貨滿載寶船歸去，屬藩倉廩虛而怨聲騰，朘剝之酷，刺目錐心；
尚書有云：懋遷有無，民賴其利，天朝以利驅，以仁和，呂宋獻銅，酬以精鐵鹽茶；鐵嶺輸礦，報以瓷帛谷粟；金池貢金，必償以農械舟車；
懋遷有無，出自尚書，意思是：買賣貨物，互通有無，百姓都依賴貿易獲利，呂宋的赤銅、大鐵嶺衛的鐵、金池的黃金，大明從來沒有白拿過，除了去年萬壽聖節，皇帝白拿了一次。
去年萬壽聖節，幾個總督府獻上了各種禮物，皇帝收了一次，立刻下旨日後不必再送了，皇帝連藉着生日佔總督府的便宜，就只佔一次，生怕弄出生辰綱這種怪事。
從萬壽聖節，陛下親自下旨禁絕豪奢賀禮來看，海外總督府和大明腹地，是一個待遇，一個政策。
仁義不施，殖民地自然離心離德，本土把殖民地所有產出全都掠奪走了，什麼都不給，把殖民者當土著對待，殖民者不跟你分家，纔是怪事。
其二：政教之施尤深，仁恕之澤愈厚。滇南可爲永附，海疆豈生貳心？
黔國公府鎮滇南，其地瘴癘蔽天，苗彝雜處，較之海外尤艱。然朝廷設土司以順俗情，置屯田而安生業；廣建社學以導詩書，頻免賦稅而復民力。歷二百餘載，六詔遺民皆誦孔孟，三宣子弟盡習衣冠。
今呂宋、舊港、金池諸督府，馳道通而文報速，官廠立而匠作興，更開惠民藥局以療疾疫，設育兒官所以撫孤幼。
從文化上來說，中原有着豐富的王化經驗。
從夏商周起，至大明，對四夷的王化從未停止過，相比較海外總督府，雲南當年的條件更差，交通不便，煙瘴之地，苗、彝動輒千年，比現在海外開拓難度高了不止數倍。
但今天，六詔遺民皆誦孔孟，三宣子弟盡習衣冠。
黔國公府想脫離大明，雲南人第一個不答應，只會覺得黔國公府瘋了。
大明對海外總督府的扶持，絕非口惠而不實，是完全參詳了王化雲南的歷程，制定的種種政策，如果海疆生了二心，那大明完全有充足的理由去弔民伐罪。
其三：血脈相連，諸藩命脈懸系天朝。
呂宋萬頃銅山，非天朝工坊熔鑄，則頑石何異？大鐵嶺衛之礦，非神州巨舶轉運，則積野徒成丘墟；至若金池莽原，欲闢沃野千疇，其犁鋤必仰腹地之鍛；譬若嬰孩賴慈母，枝葉附喬木。
離根本則生機立絕，此乃造化所定，非人力可移。
第三方面的差別，則是大明對海外總督府的羈縻，在經濟上更加穩定，總督府的產業，都是長在大明產業的基礎上。
大鐵嶺衛那些個鐵礦，除了大明能吃得下，沒人能吃得下，大明不吃，這些銅鐵料，和頑石沒什麼區別，枝丫離開了根本，生機斷絕，這是自然之理，大明的海外總督府，絕沒有自殺的道理。
這三方面有差別，不代表大明可以高枕無憂，禮部提出防微杜漸六法，來減少海外總督府的離心力。
一曰：設巡檢，察吏治而通詳民情；二曰：興文教，庠序之教化夷爲夏；
三曰：專市舶，定貿易之定策互惠；四曰：行更戍，軍兵三年輪替更戍；
五曰：封宗室，擇賢王鎮撫固藩屏；六曰：嚴貪墨，凡朘剝過甚者不宥。
禮部對海外總督府的期許是‘車書共道，夷夏同風’，如果能做到這種地步，則：金甌之外，永無離心之土；日月所照，皆是效順之民；山川異域，風月同天，日月共輝，金石永固。
“很好，就依大宗伯所言。”朱翊鈞仔細閱讀了奏疏後，硃批了這本奏疏。
沈鯉這本奏疏，就是日後大明統治海外總督府的總綱常了。
廷議討論了雨季提前、綏遠馳道擴建、京廣馳道營建、裁軍強邊、海外總督府羈縻之外，還討論了西南戰事、老撾貿易等事。
西南戰線在穩步推進，大規模的推進已經結束，小規模的爭搶卻越加的頻繁了起來。
東籲因爲對老撾軍事失敗，爆發了數次的內訌，已經分裂成了大明都數不清楚的多個小邦，莽應裡還躲在東籲苟延殘喘。
大明修了一條官道一路到老撾，這條官道驛路的貿易量大的驚人。
老撾真的很窮很窮，窮到很多老撾人連衣服都沒有，因爲當地沒有布，穿的五花八門非常原始，除了大明需要的精絕鹽之外，老撾還有大量十分珍貴的木材。
紅木、花梨木、紫檀木，甚至連足夠給皇極殿做柱子的金絲楠木，一次性交易給大明三十六根。
足足三十六根！
皇宮中軸線被燒了後，朱翊鈞皇極殿的柱子都找不齊，只能上鋼筋混凝土了，鋼筋混凝土比金絲楠木便宜。
這麼粗壯的金絲楠木，依舊不是這批木料最珍貴的，最珍貴的是沉香木，一次送來朝廷十二箱。
朱翊鈞在文華殿上，看着面前一箱沉香，也是陷入了沉默之中，這玩意兒一片萬錢，非常昂貴，這東西沉於水，不起明火，燃燒時黑炭化，薰出的嫋嫋白煙，香氣四溢。
作爲至高無上的大明皇帝，宮裡的沉香木也都只有幾斤，有皇嗣誕生時，纔會點燃驅邪除穢，順便消殺。
而面前這一個箱子的沉香，足足有三十六斤重，按照過去使用量，就這一箱子就夠用幾十年了，十二箱就是四百三十二斤。
除了沉香木之外，還有一組金絲楠木的佛像雕塑，李太后禮佛，這是老撾刀示恭送的禮物，感謝大明拔刀相助，擊退了東籲和安南國的進攻，讓他們有了片刻喘息之機。
最後，刀示恭爲了表示感謝，還送了足足十八對兒童男童女來。
“不是，朕是什麼妖魔鬼怪嗎？要生吃童男童女的那種？”朱翊鈞對這份國禮，覺得有點莫名其妙。
能做柱子的金絲楠木，大塊的沉香可以給解刳院做研究，精絕鹽的開採和運輸，討太后歡心的佛像雕塑一整組，這些朱翊鈞都很喜歡，大明全當是做生意。
唯獨這最後的童男童女，着實是有些古怪了。
沈鯉無奈的說道：“陛下，老撾沒有西門豹，他們那邊有這種陋習，獻祭給河神童男童女，祈求風調雨順，大明保護他們免受戰亂，刀示恭就選了十八對童男童女。”
“朕不是妖怪！哪有正神吃人的！”朱翊鈞又氣又惱，他還以爲刀示恭開竅了，把孩子送到大明打小培養，等長大了，也能回去治理老撾。
結果，完全不是，就是獻祭。
“刀攬勝年紀大了，在京師也無所事事，整天在前門樓子聽評書，給他送去，讓他看孩子，安排入學，這都是什麼事兒！”朱翊鈞一拍桌子，安排了這些孩子的去處。
十八對童男童女，再送回去長途跋涉，不如直接好生培養，日後老撾就跟大明更加密不可分了。
西門豹治鄴，出自《史記·滑稽列傳》。
戰國時候，魏國國君派西門豹治理鄴縣，當地有河神娶妻的陋習，西門豹直接把巫婆給扔進河裡獻祭了，開鑿了十二溝渠治理漳河，從此漳河再沒有氾濫過了。
顯然老撾也有類似的陋習，但老撾沒有西門豹，也沒有王權戰勝神權，最終鬧出了童男童女獻祭大明皇帝的笑話來。
朱翊鈞回到了通和宮後，看到了桌上有一本雜報，雜報的封面上還有聚談的邀請，邀請四方士大夫前往太白樓參加聚談。
雜報的紙張不算精美，字跡也不算清晰，名字也很陌生，名叫《貨殖報》，朱翊鈞打開看了一會兒，扔到了一旁，笑着對馮保說道：“胡說八道，以後不必送來了。”
朱翊鈞簡單準備了下，剛打算處理今天送來的奏疏，又看着那份雜報，還是拿了起來，看了一遍。
雜報新的，筆正名叫劉新奎，也是個十分陌生的名字，但是內容多少有點炸裂，雜報講：寶鈔是聖恩普照。
朱翊鈞看了兩段，覺得在胡說，沒有細看，又拿起來看了下，忽然覺得說的似乎有那麼幾分歪理。
“陛下，要去看這個熱鬧嗎？”馮保看陛下感興趣，就詢問陛下意見，聚談就在今天。
“不去，他這個想法，不是很成熟。”朱翊鈞搖頭說道：“照舊操閱軍馬。”
“臣遵旨。”
大明皇帝不去參加這次聚談，是因爲皇帝覺得這篇文章，有那麼幾分道理，但也是歪理罷了，完全不值得朱翊鈞浪費那個時間。
皇帝下午前往北大營的時候，天空變得陰沉，風裡帶着溼氣，等儀仗趕到北大營的時候，淅瀝瀝的小雨已經變成了狂風驟雨，皇帝沒有在室外操閱軍馬，就在武英樓的校場，進行了簡單操閱。
大雨持續了不到兩刻鐘的時間，就轉爲了小雨，京師因爲這次的大雨都清晰了幾分，而太白樓前，車水馬龍，無數人蔘與了這次的聚談。
劉新奎，一個來自四川成都的士大夫，初到京師，就因爲把寶鈔定義爲了聖恩普照，聲名遠播，而這次聚談也不收入場銀，趕來湊熱鬧的士大夫自然很多。
聚談的過程就像是士大夫扯頭髮，彼此有爭吵，但很詭異的是，寶鈔是聖恩這麼離譜的事兒，居然最終在聚談之後，達成了共識。
朱翊鈞回到通和宮的時候已經下午，他雖然沒有參與到這次的聚談，但大明緹騎還是把該收集到的信息，全部收集到了御前。
“寶鈔是聖恩？居然還能在士大夫裡達成共識？”朱翊鈞翻動着面前的文書，覺得十分匪夷所思。
等他詳細的看完了聚談的所有文書，才確定，不是士大夫瘋了。
劉新奎是有備而來，他在雜報上的內容就是在打窩，其實他的理論已經非常充分了，故意弄的看起來有漏洞，就是爲了把人吸引到聚談，劉新奎的目的也很簡單，就是爲了揚名立萬。
名聲就是銀子，這一點在任何時代都一樣。
大明對貨幣的認知是持續演進的，不是一成不變的。在生產圖說中，大明格物博士焦竑將貨幣認定爲一種特殊的商品，一種普遍認可的一般等價物。
而研究生產和貨幣，是爲了更好解釋貨幣在經濟中的實際作用，朝廷如何更好的運用貨幣工具促進大明發展。
而劉新奎在這個基礎上，更進一步，提出了貨幣量和生產商品之間的關聯。
貨幣量無法滿足商品交換需要，就是錢荒；
貨幣量能夠滿足商品交換需要，就是平衡；
貨幣量超過了商品交換需要，就是夢幻泡影。
大明的貨幣，能夠滿足商品交換需要嗎？顯然不能。
白銀越多，大明的貿易就越活躍，貨幣需求量增長遠大於白銀流入，白銀缺口越大。
白銀越多，白銀就越少，這個讓人哭笑不得、無解的怪圈，就擺在大明面前，只要家裡有買賣的勢要豪右、鄉賢縉紳，都能明顯的感覺到，大明的白銀完完全全不夠用。
尤其是最近幾年，西班牙蹬鼻子上臉，持續觸怒大明，主動縮減白銀對大明流入。
這種行爲加劇了錢荒，對大明的影響是十分致命的，會影響到大明的方方面面，而皇帝利用黃金寶鈔，彌補了白銀流入缺失的問題。
那麼，黃金寶鈔的代價是什麼呢？代價是皇帝陛下在勒緊褲腰帶過日子。
內帑有點銀子，都要送到燕興樓金銀市，用白銀換取黃金，將黃金送到通和宮金庫中，而後以寶鈔的形式，借給朝廷。
尤其是陛下以‘零利息’借寶鈔給朝廷，那寶鈔就是聖恩普照，是陛下德澤天下。
“朕也是收利息的啊，怎麼到了劉新奎嘴裡就是零利息呢？”朱翊鈞眉頭一皺，朱翊鈞也是要收利息的，朝廷舉債，朱翊鈞給鈔，還鈔的時候，也是有利息的。
“劉新奎的意思是實際利率，陛下收的債息和會同館驛的存息是相同的，所以是零利。”馮保解釋了下其中的原因，劉新奎是詳細鑽研過的，皇帝放債，其實是不賺錢的。
會同館驛吸儲是有利息的，否則吸收不到足夠的白銀去鑄銀幣，用於流通。
“那倒是。”朱翊鈞倒是肯定了劉新奎的說辭，他拿着這些銀子去海外開拓種植園，賺得都比放債多的多。
寶鈔是紙鈔，是大明貴金屬貨幣向紙幣的過度，而紙鈔完全是信譽貨幣，而這裡面的信譽，都是皇帝本人的信譽。
由上到下，各個階級認可陛下的信譽，相信陛下的通和宮金庫有那麼多的黃金、相信皇帝不會濫發、相信皇帝可以守護黃金。
一旦寶鈔信譽崩潰，代表着皇帝本人信譽的崩潰，從皇帝嚴懲外祖父武清伯李偉、李太后兄弟三人去看，維護寶鈔信譽，是需要付出很多很多代價。
寶鈔是用皇帝信用背書在發行，這也是聖恩普照，德澤天下。
除了上述零利和信譽兩個理由之外，劉新奎提出了超額貨幣需求這個概念，進一步詮釋寶鈔就是聖恩。
劉新奎認爲，最好的貨幣政策絕不是平衡，而是夢幻泡影，因爲大多數士大夫都忽略了普遍存在的超額貨幣需求。
超額貨幣需求，是劉新奎在松江府長期觀察後得到的結論。
其一：當下大明，錢莊需要大筆大筆的貨幣來進行週轉，錢生錢的生意裡，不涉及到實際生產；
其二：幾乎所有勢要豪右、富商巨賈、錢莊，一定會把一部分的貨幣配置到非生產領域，無論是埋在豬圈裡的白銀，還是大把大把灑在享樂之上。
白銀在大都會堰塞，寶鈔也在大都會堰塞，堰塞導致的貨幣的空轉，這就是貨幣配置到非生產領域的典型特徵。
如何控制貨幣超過商品交換需求的同時，還能夠滿足超額貨幣需要，還要不造成寶鈔快速貶值，這對大明朝廷，對皇帝陛下都是一種嚴峻的考驗。
而陛下不走超發貨幣解決問題的捷徑，這是寶鈔就是聖恩的第三個理由。
“這怎麼看，劉新奎都是先生找來的，爲了恩情敘事。”朱翊鈞看完了聚談的內容，搖頭說道，他對裡面的內容不認可，朱翊鈞的確剋制，他的剋制是爲了掌控權力。
綏遠馳道擴建，的確可以通過超發貨幣來解決，但朱翊鈞選擇了挪用朱翊鏐就藩的銀子。
寶鈔可是大明未來數十年，甚至數百年的基石，朱翊鈞可不敢玩砸了，他負不起那個責任。
“這裡面很多事兒，都只有大臣們才知道，這劉新奎的確是有人請來的，不過是凌次輔請來的，不是先生手筆。”馮保告訴了皇帝劉新奎的來頭，不是張居正，而是凌雲翼，這也是這份新雜報能夠出現在御前的原因。
朱翊鈞有些驚訝的說道：“凌次輔？”
“凌次輔嫌先生弄的恩情敘事，過於保守了，扭扭捏捏。”馮保無奈的說道。
凌雲翼是典型的激進派，他向來推崇，先大水漫灌下去，再一點點的找補，和張居正這種日拱一卒的保守派，完全不同。
黃金敘事喊了三年了，黃金寶鈔發行三年了，這麼好的恩情敘事，張居正放着不用，他凌雲翼直接拿來用了。
“讓凌次輔稍微收着點力度，不要引人反感。”朱翊鈞沒有反對，只是提醒凌雲翼不要用力過猛，適得其反。
朱翊鈞沒有反對的原因，其實也簡單，因爲這劉新奎說的是實際情況，事實勝於雄辯。
張居正要搞恩情敘事，是他需要解決一個問題，他死後，皇帝要有足夠的力量，來應對萬曆維新反對派的強力反撲，光是京營銳卒是不夠的，還要有人心。
朱翊鈞稍微休息了一刻鐘，繼續上磨，下午的兩百份奏疏已經送到了通和宮御書房。
“反了天了！”朱翊鈞拿着一本奏疏，憤怒無比的說道：“立刻馬上下章山東巡撫宋其昌，自聖旨到日，三日，涉案賊人必須全部抓捕歸案！他要是抓不到，朕就帶兵去濟南府砍了他的腦袋！”
“陛下息怒，息怒，宋巡撫當天下午就把人抓了。”馮保趕緊勸陛下，氣大傷身。
夏收之後，皇帝要對大明全部的糧倉進行稽查，以應對天變，這是去年年底下的聖旨，之所以要半年後的現在再查，就是爲了給各地準備時間，無論如何把糧食湊齊了，不要被查到。
山東巡按御史、戶部郎中等一行七人，在長清縣稽查，發現了縣城糧倉以陳沖新，多處糧倉空缺，當七人固定證據之後，在離開前一天夜裡，突然一夥賊人出現，圍攻毆打了巡按御史、戶部郎中等人，受傷最嚴重的戶部郎中，鼻骨被打斷，一應證據全部被銷燬。
皇帝真的已經非常仁慈了，還給了半年準備時間，也是爲了應對天變，否則這地方庫倉糜爛之事，真的不太好管。
馮保提醒後，朱翊鈞纔看到了下面還有一本宋其昌的奏疏。
宋其昌當天下午就直接帶着都司軍兵到了長清縣，直接把縣衙所有人都抓了，連帶着衙役在內，第二天把縣裡三家縉紳一起抓捕歸案，這才上書朝廷。
事情並不複雜，山東靠海，也不是天變影響劇烈的地方，今年山東風調雨順，夏收大豐收。
長清縣知縣就是把填庫迎檢的事兒給忘了。
等到朝廷開始稽查，濟南府下了牌票告訴長清知縣，他才着急忙慌的讓縉紳把家裡的糧運到縣衙的庫倉，運糧需要時間，巡按御史一行七人來的太快了。
這有一家縉紳，就生出了這麼個主意來，這縉紳的主意，也不是要打欽差，沒誰有那麼大的膽子，縉紳是尋了幾個賊去偷。
誰知道這賊人是從哪裡冒出來的？只需要拖延三五日，就能把庫倉填滿，到時候，長清縣衙再抓捕幾個遊墮地痞頂罪，一切都非常完美。
可是實際執行過程出了問題，本來只搶證據銷燬，絕不可傷人的命令沒有得到遵循，這幾個偷證據的賊人被發現了。
巡按御史、戶部郎中等人，怎麼也不肯交出賬冊，還拼死反抗，桌椅板凳，拿到什麼就砸什麼，派去的賊人，偷盜不成，一怒之下，就拳腳相加，改爲了明搶。
事情立刻就鬧大了。
“所以，但凡是長清縣知縣長點心，記得這事兒，也不至於臨時抱佛腳，弄出這種亂子來。”朱翊鈞看完了案情的詳細經過。
長清縣緊鄰濟南府，算是個大縣，縣城的丁口就三十餘萬，也不缺這點糧食，弄到這個地步，實在是有些超出了所有人的預料。
“陛下，長清知縣這三年來考成，一直是上上評，今年若還是上上評，他就該成爲濟南府推官了。”馮保低聲說道：“長清縣的庫倉虧空，也沒被他貪了去，前年都換成了鹽，做成了素菜。”
“朕聽馮大伴的意思，這案子另有隱情？”朱翊鈞又仔細看了一遍山東巡撫的奏疏，這裡面沒有提到長清縣庫倉爲何虧空。
素菜，就是泡菜，用鹽來漬菜早在商書就有記載，大約在商朝武丁時期，就已經廣泛使用。
山東產的素菜，會加入海帶、蘿蔔、山東大蔥等物，味道極佳，行銷大明北方諸多地方，甚至連臥馬崗都有這些素菜的身影。
這也是自王一鶚離開後，宋其昌在山東搞出來的產業，賣的不僅僅是菜，還有鹽、海帶、蔥等物。
“濟南府的牌票到了長清縣，按照過往的規矩，巡按御史、戶部郎中等人，要七天之後纔過去，但牌票上午到的，御史下午就到了，有點吹求過急了。”馮保爲長清知縣說了幾句好話。
如果只看巡撫宋其昌、巡按御史、戶部郎中的奏疏，會覺得長清知縣完全沒有恭順之心。
但馮保一看就覺得事情不對，專門讓司禮監的太監們去都察院問了究竟。
巡按御史、戶部郎中到了濟南府，就已經把各縣的情況瞭解清楚了，誰做了，誰沒做清清楚楚，山東普遍富裕，只有長清縣因爲忙於素菜之事，沒有顧得上。
牌票上午出發，御史下午就到，這是把長清知縣當指標抓了。
長清知縣在升轉的關鍵時刻，也覺得御史來的太快，心裡有了怨氣，才同意了偷證據的辦法。
“陛下，長清知縣和臣八竿子打不着，但是這御史言官也多少有些急功近利了。”馮保仔細看過了長清知縣的考成，這是個循吏，這做的事兒多了，有了疏忽，反倒是被御史給抓到了把柄。
這可能也是考成法的弊病之一，系統內耗會加劇。
山東就長清知縣這麼一個典型，去的晚了就抓不到，巡按御史確實吹求過急，但長清知縣是自己事情辦出了差池來。
這次真的是內鬥了，都是爲了升轉。
黃金是不能直接花的，需要先換成白銀，跟現在需要先換成錢一樣，所以皇帝收蓄黃金，是把自己的奢靡享樂換了大明的發展，這是寶鈔即聖恩敘事的主要邏輯。求月票，嗷嗚！！！！！！！！