岑文本早知蕭瑀所奏何事，但還是故作出一副不解之色，對李世民問道：“不知蕭少傅所言何事，竟使陛下如此欣悅。”
李世民道：“時文欲以漢王外鎮幷州之事爲契機，藉此定論分封之事，你以爲如何？”
岑文本聞言，先是沉思了片刻，而後搖頭道：“臣以爲此事恐怕不妥。”
李世民皺了皺眉，問道：“岑卿這是何意？”
岑文本回道：“號王就藩幷州，鎮於邊疆本已不和朝例，陛下又怎可再以此爲機，推行分封之制呢。”
李世民道：“漢王亦是你之弟子，難道漢王就藩幷州，非你所望不成。”
岑文本當即回道：“漢王就藩幷州，乃陛下特恩，本就於朝制不和，已是出格，至於分封之事便更是如此。陛下此時若提分封之事，豈不是脅迫臣下，叫滿朝文武兩難嗎？”
岑文本之言聽着是義正辭言，力勸李世民勿動分封的心思，但他哪裡不知，李世民對分封之事一直念念不忘，他這是變着法子告訴李世民，漢王李恪外鎮幷州，設藩幷州之事已過朝議，眼下正是推行分封的最好時機。
岑文本之言雖有引導李世民的意思，但這也是眼下的實情，李世民聞言，堅持道：“此事朕心意已決，岑卿不必多言，只管擬旨便是，朕自有區處。”
侍駕的中書舍人，本就有草擬聖旨之職，李世民下令，岑文本斷無抗旨之理。
“臣遵旨。”
李世民之言而言，岑文本的臉上似乎露出了一絲難色，但片刻之後，才提起了筆，依李世民之言草擬下了聖旨。
岑文本雖是遵李世民之名草擬了聖旨，但岑文本很清楚，李世民的這道聖旨斷不會一帆風順地下發至朝堂，莫說是尚書省了，就連門下省那關都過不得。
“朕祗膺大寶，欽承景命，勵精治術，安輯夷夏。九服同軌，六合一家，日月所臨，無思不服。豈伊人力，天實賜之。疆理都邑，襃錫親賢，與夫懿戚元功，共享其利。自我作古，不必專依前典，允今約古，隆基垂統。世祿傳家，足以載德；圖身厚己，足以竭誠。
自然國有常奉，民獲其福。皇家宗室，及勳賢之臣，德行可稱，忠節顯著者，宜令作鎮藩部，宣條牧民。貽厥子孫，嗣守其政，非有大故，無或黜免。酬勤報效，仍宜有差，宜令所司，明爲條例等級，具以奏聞。”
李世民一封“令宗室勳賢作鎮藩牧詔”由岑文本揮筆一蹴寫就，而後便依朝例，下發至了門下省。
凡大唐帝王聖旨，發至朝中，皆有一套規程，由中書省寫就，而後加蓋皇帝璽印，交由門下省，由門下侍中核驗，若是無誤，則可加蓋門下省官印，交由尚書省依旨行事。
換而言之，門下省便有審查詔令，甚至封駁聖旨之權，尤其是自打魏徵入主門下後便更是如此。
魏徵耿介，更兼強項，自打他貞觀六年代王珪爲門下長官侍中之後，封駁李世民的聖旨便成了家常便飯。
分封之說本就不和眼下局勢，魏徵反對的聲音最大，此時若是魏徵在京，毫無疑問的，魏徵必不會太顧及李世民的面子，將此封奏疏直接封駁。
不過眼下魏徵正奉聖旨外出，不在京中，自然無從封駁聖旨，這個擔子便落在了旁人的身上。
門下首官爲侍中，而省中常設侍中兩人，一爲侍中魏徵，二爲檢校侍中李綱，魏徵若在，這門下省事自是由魏徵做主，可如今魏徵不在，主事之人便成了李綱。
李綱乃兩朝元老，現在又是太子的老師，自也與李承乾的太子位利益攸關，李綱也盼着李恪外封幷州，永鎮邊疆，輕易不得返京，如此一來李承乾的太子之位纔算是穩如泰山。
可李承乾的太子之位雖重，李世民的這種詔書卻也同樣重如泰山，甚至直接關係了江山安穩與否。
當李世民的詔令送到李綱手中時，李綱不禁眉頭緊蹙，一下子犯了難，他拿着門下省的大印在手中，印準也不是，不印準也不是。
他若印準了，屆時詔令下發至尚書省，天下分封，將來如若生亂，他便是審查不明，可他若是封駁，那李恪就藩幷州又算得了什麼？朝務不是兒戲，他若是封駁了此詔，門下省便是當着滿朝文武在打自己的耳光。
李綱雖然是兩朝元老，卻沒有魏徵的那種魄力與果決，他在這個時候選的路只能是求穩。
李綱思慮了許久，終於還是退了一步，請三省，六部，宗正寺及御史臺各部首要員速至門下省議事，他要行門下推廷議之權。
須臾…
門下省，內衙。
當滿朝要員自李綱口中得知此事事，頓時滿座譁然。
“不可此事決然不可，分封之事傷民誤國，豈能行之。”李綱之言方落，正廳中便已有許多性子急躁些的大臣叫嚷了出來。
自晉亡之後，天下便廢止分封，多行郡縣，爾來兩百餘年矣，如今李世民再提此事，還下了詔書至門下，他們豈能不驚。
自有君臣之說起，君權與臣權之爭便從未停歇過，但總歸是成了君臣共治天下之局。
若行郡縣之制，地方各郡縣官員皆爲臣子，是爲文臣治國，可若行分封，那各地方郡縣可就是以皇子爲尊，宗室治國，便是天壤之別。
更何況，若是各地分封藩王，藩王便掌軍政之權，而所封藩王行事人品又大多良莠不齊，難免生亂，輕則百姓受苦，重則社稷顛覆，豈能穩妥。
而且就算分封的藩王各個都是賢能之輩，但藩王之下分郡王，郡王之下分國公，如此分封下去，每年光是朝廷養着這羣藩王家室，便是一筆巨大的開支，長此下去，朝廷必定財政不支。
分封之事弊大於利，朝中大臣人盡皆知，可當就在廳中衆人紛吵的時候，有一個人卻一下子沉默了，這個人司空兼尚書右僕射長孫無忌。