六百四十六章 龐太師
其他人沒有注意，這兩人如團兩條直線，不可能交會在一起。鄭朗的德操、自我約束，也不讓大家產生懷疑。看看蘇武、劉平等人，雖未降敵，在敵國仍然找了一個女伴，契丹派了四個嬌美如花的妹子整天環繞在鄭朗身邊，鄭朗碰都未碰一下。況且趙念奴已訂了親的。連趙禎都未懷疑，認爲女兒是感泣與崇拜，笑盈盈地看着女兒給鄭朗掛平安符，心裡還說，做得好。他心中愧疚，但能給鄭朗什麼呢？女兒也替自己表達了一些心意。
說走就走，宴罷，鄭朗就帶着一百名女真人的精騎，離開京城，月兒後行，將隨從京師發往嶺南物資一道走，快得讓百姓感到愕然，有受惠的百姓還準備送行呢，鄭朗就離開了。實際鄭朗最怕的就是老百姓送行，地方上還好一些，若是京城百姓夾道相送，哦，天塌了。
到了唐州，才趕上張岊與種諤的軍隊。
卻聽到朝廷傳來兩個消息，皆是龐籍的改革。
皇祐這四年時間，鄭朗除了裁兵、銀行與農田水利法外，所做的皆是微調，範祥發起的鹽政改革與鄭朗沒有多大關係，只是默契表示一下支持。但在之前，鄭朗已經爲宋朝打下一些好的基礎，例如改良型的免役法、倉法、平安監、三白渠、江東圩、密州港，以及至今沒有讓鄭朗看到究竟有什麼好處的改良型保甲法，與西夏戰爭的勝利，外交改被動爲主動，務實的作風，利用金手指使用了一些良吏，所以纔有了皇祐之治，又有老百姓不知道真相，想到樊樓宴，看到樊樓宴數臣皆是廟堂上。於是又稱爲樊樓盛世，形容宋朝這幾年變得就象富麗的樊樓一樣。
實際還有許多弊端，鄭朗執政，歲數小。掌控兩府，許多大臣心中未必服氣，因此鄭朗沒有做。這纔有了龐籍兩次改革，第一個革新便是主動用朝廷的餘錢參與到銀行當中。
趙禎對自己苛剝，但對臣民卻十分寬鬆，手很散，不是鄭朗一個人認識到了。有許多大臣皆認識到趙禎這個短板地方。不能讓三司與內藏庫有大量積餘，一有趙禎就會濫賞，真賞給百姓還好一點，往往多半賞給了不該賞的人。因此龐籍上書，提議內藏庫與三司所儲藏的一些錢幣、金銀除去必要的開支，一起放入銀行。
銀行運轉了兩年多時間，大多數大臣已經明白它的一些運行模式，一是本金。二是存放之間的利差，三是長途調動收取的中介費用。實際動行過程中，資本仍然不足。後世有一句話，會借錢纔會發財，這時代沒有人提出來，不過一些精明的商人有了初步的意識，加上利息低，不少人也想到借雞生蛋這條道路，可是存錢少，其實還是貨幣不足，導致借款艱難，往往要請客送禮。才能讓銀行官吏發放貸款。
國家這些錢存放在三司與內藏庫國庫裡有損耗，有管理費用，有黴爛，放在銀行裡，卻會變出許多利息，存款利息低。但量大了就很可觀的，雖暫時不分紅，這個錢始終是國家的。
放入銀行，也盤活了國家的經濟與貨幣不足，放入銀行，儲蓄少了，趙禎就不會大手大腳。事實讓龐籍逼迫之下，內藏庫與三司先後交出一千五百多萬緡相當的銅錢與金銀，存入銀行了。不過龐籍仍然剋制住內心斂財的慾望，沒有貪圖高利息，存的時間爲一年一揭。下一年結算，國家要用錢了，將它拿出來，不用則取其利息。也不少了，三十萬緡錢，國家一個礬專營，也不過就這個數字。茶政經過種種改革之後，略略變好，一年不過七八十萬緡錢。國家才設立市舶司時，也不過就是三十幾萬緡錢。將它放出後，最少一年能產生一百多萬緡差價，國家能分取一半，若這樣結算，會達到一百萬緡。若再結算三司內藏保管費用、損耗，還要更高。
這也是龐籍進諫得以執行的原因。
隨行的行軍掌書記司馬光不解，就問鄭朗：“鄭相公，爲什麼你不做？”
“君實，你再想一想？”
鄭朗刻意將司馬光帶出來做爲行軍掌書記，不是讓司馬光立功的，對他與王安石仕途，鄭朗從未擔心過。而是開拓司馬光的胸懷，雖經自己幾年教導，司馬光要比史上好得多，但在書信往來之中，還能看到司馬光的一些保守影子。因此帶到南方一行，讓他歷一歷軍旅生涯，讓司馬光胸懷變得更壯闊，否則在宋朝官場的染墨之下，說不定有可能司馬光以後能與自己角牛。司馬光多厲害，幾十年後，天下人都會知道的。
司馬光沉思，最後說道：“內藏庫！”
“中的！”鄭朗先笑，後搖頭，腹黑能力，司馬光太厲害了。
正是這個內藏庫，國家收入僅有一部分流入內藏庫，以備國家急需之用，實際它成了皇家的內庫。一般執掌的人多是貴戚或者宦官，例如曹瑋與藍元震。究竟它有多少錢，一般大臣不知道，故張方平詢問自己，讓自己估猜。也能估猜出一點兒，例如有災害，或者有急用，趙禎出手大方了，內藏庫盈餘就稍爲豐厚，若是出手小氣，內藏庫儲存並不多。也不能說它全是壞處，至少在對這些錢帛的使用效率上，它遠遠高於三司，連鄭朗執政這幾年，三司的浪費率也比內藏庫高。因爲它身後站着一個仁愛節儉的背影。但放在宋徽宗時代，那可糟糕了。
宋代臣權下降，君權同樣在下降，君王的詔書若兩制大臣不同意，往往都不能執行下去。所以內藏庫會使君王心中踏實一點兒。
龐籍將這批錢逼出來，看似很好，一年直接或者間接產生的價值可不止一百多萬緡錢，僅使趙禎“無錢可用”，就會產生更多的價值，又繁榮了地方經濟。可是會有許多麻煩，國家財政收入流入內藏庫佔的比例很少，但多是金銀銅錢、珠玉香料，三司裡卻多是貨物、糧帛。這一逼實際是將內藏庫的錢轉入銀行，歸中書所管，麻不麻煩？而且皇上手中的錢少了，私下的賞賜必然減少。官員看到自己賞賜下降，會不會怨恨？
鄭朗喃喃道：“龐太師，好相公！”
讚賞的話。
對後期諸相，包括兩個學生在內，鄭朗最看好的是龐籍。不是王安石，王安石變法很有名氣，可沒有做好。成了壞事，結果壞的一面勝於好的一面，鄭朗評價就不會很高。
偉人說過，黑貓白貓，捉住老鼠就是好貓。
鄭朗說過，我要執政，就準備下地獄吧。這個下地獄就是指爲了成功，不擇手段。性質差不多。
龐籍難道看不出其中的區別？看到了。但爲了國家，還是去做了，所以說他是好宰相。
實際鄭朗略高評價了龐籍。
龐籍逼的。從各個方面來看，龐籍接了一個好班子，高效率，即便有儂智高之叛，鄭朗與狄青前行，恐怕就是李繼遷謀反之初，若沒有契丹之逼，也能將李繼遷拿下來，不成危害。但看財政收入呢？皇祐三年支出僅是一億略多，收入達到一億四千三百餘萬。結合起來產生近四千萬盈餘，計錢最少達到三千多萬緡錢。
這個數字當時出現所有大臣瞠目結舌，無他，這個積餘就比唐朝最高一年收入還要多。並且這個積餘是在種種惠民政策，撥出大批款子救災基礎上產生的。
不然何來瓊林餞行，連張貴妃都從深宮裡走出來替鄭朗送行一事？若說鄭朗是趙禎的心腹大臣。難道趙禎就沒有其他的心腹大臣？
這幾年大治成了宋朝歷史上的一個里程碑。龐籍也未打算想跨越過去，然而也不想太過黯然。接手兩府事務後，他認真的想了一下，實際有些難辦了。
僅是一個減少加耗與頭子錢政策，會使無數農民得到進一步的休生養息，但國家會最少減少收入一千萬緡錢。有可能不夠。
這是一個小頭，還有兩個更大的大頭在後面。第一個是鄭朗持續的平叛，會帶來大量軍事支出，不知道鄭朗戰役會打多長時間，若是如同鄭朗計劃裡所說的那樣，會進行五年以上時間，每年軍事費用最少支出一兩千萬，甚至更多。還有呢，鄭朗開發南方，長久的會使國家受益，受很多的益，但眼下必須先支出，各項工程開始，朝廷又需要大量錢帛，這個也要看鄭朗做得有多大，有可能不亞於軍費支出。
三樣摺合在一起，有可能一年要付出四千到五千萬緡錢，但若成功，十年後宋朝會變得更好更強更大更富。不過眼下是很困難的，儘管去年有三千多萬緡錢積餘，然而從今年起會不足，嚴重的不足。這個也沒有多大關係，國家還有充足的儲蓄，可以用來支撐。就怕這些儲蓄也被用完了，再與鄭朗四年半時間執政相比，龐籍就苦逼了。所以鄭朗臨行前，龐籍刻意對鄭朗拱手說道：“行知，替我省省錢吧。”
感謝你好心，再三推薦，使我當直名副其實的首相，不過也不要將我弄得下不了臺！
鄭朗卻說道：“醇之，故我請陛下用你爲首相，非君，他人不可擔任也。”
雖是誇獎與信任，龐籍卻在苦笑。
讓鄭朗逼了一逼，龐籍只好另想他路。第一條是增錢入銀行生利，節約國家開支，以備不測。
第二條便是從冗官着手，宋朝三冗，冗政是隱形的，鄭朗只改良一小部分，其他的不敢動，動了太麻煩。冗兵鄭朗動作最大，一口氣削去禁廂兵達到四十多萬人。這也成了國家盈餘的大頭。若不是鄭朗大手大腳的興修水利與救濟災民，僅是一個裁兵與平安監，國家就會產生盈餘三千多萬緡錢。但並沒有真正解決冗兵，冗兵乃是一個系列的問題，有的根本就不好動，例如宋朝的過份重文黜武，將從中御從皇帝手中轉到文臣手中，大量的貪墨與浪費，武器製作、保管以及運輸經過改良後依然存在嚴重的問題，等等。
對此龐籍也不大敢動，於是想到冗官上，提議國家每年逐步減少不必要的提撥官員數量，對官員不必要的恩賞。可以賞，但必須有功才賞。這條政策依然從范仲淹慶曆新政上發展出來的中和政策，包括包拯、張方平等人也提出類似的建議，裁減官員太麻煩。但從現在起，從源頭杜絕官員數量的泛濫，以達到一種平和的手段，逐年減少冗官的泛濫成災。不僅長遠可以獲利，眼下就能獲利。然而這樣做，又要得罪一些官員。因此作爲宰相，范仲淹先行提過。其他宰相都未提，包括鄭朗僅是隱晦地提了一下，精兵簡政，這個簡政針對的就是冗官與冗政。
明確提出來，作爲首相，龐籍乃是第一人。
動作仍然不大，但縱觀歷史，史上只有龐籍執政時。冗官現象開始下降了一小部分，北宋整個趨勢卻在上升中。直到南宋，宋孝宗前期做得很好。也比較溫和，實際一些做法仍然在范仲淹策略上發展延伸出來的，不過更着重減少矛盾與實用，摘除了范仲淹改革尖銳部分與迂闊不實用部分，所以宋孝宗時做得最好。但到了晚期，國家積重難返，反對聲音巨大，宋孝宗放棄了。但就是宋孝宗的一些方略，鄭朗都不敢用，這是一種牽就。或者說是溫水煮青蛙，一起推出太多的方策，許多權貴利益受損，連自己推行下去的幾條方策都有可能被這些人推翻，落得史上王安石的下場。所以看到了，鄭朗未說。
龐籍敢提出來。勇氣可嘉。
司馬光在沉思其中的利害關係，他的一生，早年受父親影響，隨後受鄭朗影響，再後受龐籍影響。某些方面，龐籍就是他第二個導師。
鄭朗說話了：“龐醇之既然不怕麻煩，我索性再給他添加一個麻煩。”
“鄭相公，何？”
“虔州鹽政！”
虔州乃是江南西路，所以鹽屬於江淮鹽，這也是沒辦法的事，雖鹽政屬於都鹽院管理，然而地方上也要配合。若將虔州地區劃分廣鹽，江南西路又屬於江淮形政，鹽政執行時必然產生許多混亂，所以看到虔州鹽存在着許多弊端，卻無人過問，只能強行派官差抓捕私鹽犯子，使虔州百姓對朝廷產生極度不滿。
不過真想解決，也有解決的途徑。
虔州鹽之所以貴，是貴在運輸過程，雖贛江流域水路交通發達，森林資源豐富，故吉州與虔州一度成爲宋朝漕運官船製造基地（宋真宗時官造大型漕船近三千艘，虔州六百五，吉州五百二十五，明州一百七十七，騖州一百零三，溫州前期一百二十五，台州一百二十六，楚州八十七，溫州後期二百八十，鼎州二百四十一，鳳翔斜谷六百，嘉州四十五，溫州上升乃是整個浙江變得更富，鳳翔乃是唐朝留下大量船塢基地，加上西北戰役的需要帶動的數量，虔州與吉州卻是名副其實的國家需要，幾乎佔到其中的四成有餘）。
但無論吉州與虔州贛江水流有多方便，將淮鹽從淮東運到贛江口，再逆流而上，運到吉州虔州等廣南路地區，運費也會變得高昂無比。廣鹽便有了競爭力。
看似地形所屬行政與運費之間的矛盾不可調和，實際也有調和的辦法。
鄭朗就想出一條辦法，將洪州以南地區，從臨江軍開始，臨江軍不算，離洪州近，廣鹽影響不大。從撫州開始，直到吉州、虔州與建昌軍、南安軍，三州一軍從禁榷區變成鹽政通商區，行政上仍歸江淮管理，但鹽卻讓鹽商從廣南東路用鹽引買鹽過來，於三州一軍實行通商法售鹽。道理與範祥在陝西主持解鹽變革是一理，川北鹽貴，於是用解鹽向川北流通，川北部分地區實行通商法，實際管理權仍屬四川各路。
這一策看似很簡單，實際比川北解鹽通商更復雜困難，首先一旦實行通商法，不是武裝分子組成的私鹽團隊，而是真正的各大商人團隊。與私鹽分子必有所衝突，到執行時，鄭朗早到了兩廣，必有一個有力的大臣守護。其次經過五嶺一些蠻人地區，私鹽分子無所謂，或殺或拉攏，得利與損失與國家無關，一旦官鹽，朝廷必須肅清五嶺通道上一些頑因的生蠻。三是鹽從廣南路來，多是蠻人地區，朝廷官鹽後，必須有能力使這些地區強力的控制起來。後兩點卻是鄭朗南下的責任了。但前面一點，一旦實施，朝廷會頭痛。還有一個麻煩，那就是長時間以來，虔州管理力度不是很強，也形成一條條利益鏈，一旦變成通商法，廣鹽公開進入，朝廷雖未必能受益，但百姓會受益了，虔州也減少大量官府與私鹽分子產生的武裝衝突，看似利民，實際起始必引起很多的反對聲音，甚至出現大規模的武裝對抗。有可能一些私鹽武裝力量與生蠻勾結起來，危害官鹽通道。
問題不大，鄭朗帶了許多軍隊南下，是做什麼的？
關健是龐籍有沒有這個氣魄，借自己率領幾萬大軍南下之即，將這個麻煩一勞永逸的解除。
寫好奏報，沒有與司馬光解釋利害關係，如今司馬光也不用他教導了，此行也不過是開闊司馬光的進取精神。將信用火漆封好，對司馬光問道：“君實，你猜一猜龐醇之會不會答應？”
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