朱由檢大動干戈邀請那麼多人,肯定不單單是爲了吃。如果只是搞一頓燒烤,跟媳婦們一起搞不行嗎?來的人都是自願或被自願拉攏過來的親信,有文有武,其實都是爲了給畢自嚴打配合。
他的改革措施已經陸陸續續開展了,公文已經發下去,但是效果卻並不明顯。或許是下面的人故意阻撓,又或許是大明的官僚制度本就是這麼的低效率。於是,朱由檢決定出手推一把。
朱由檢讓盧象升分享自己的種田經驗:他是怎麼在既不得罪百姓的情況下,還能收足賦稅的。
改革一步步來,朱由檢打算先讓大名府乃至北直隸作爲改革的試點,嘗試貫徹一下改革的各種措施,理清田畝、收足田賦。鹽課、鈔關稅、商稅、徭役折銀、礦稅,這些基本被逃完了的賦稅,要重新收起。
畢自嚴不是苦於沒有足夠的人手去推行新稅法嘛?朱由檢打算引入軍方勢力,打造一支專門負責稅收的軍隊。地方官也是需要武力支持的:有的官員是貪污腐敗,與地方士紳狼狽爲奸;有的本來想做事,卻因爲勢單力薄,面對地方勢力只能得過且過。
養兵,有兵才能收上稅,自古以來兵事跟財稅本就是不分家的。推行改革,一方面要上層施壓,但一味地施壓未必能成事,逼死縣令、逼反百姓都是有可能的。
專門收稅的軍隊?!衆人聽到皇帝的提議,心中瞬間就冒出了一個不太好的詞彙:礦監!
大家於是委婉地提醒皇帝,這種做法可能會引起羣臣百官廣泛的反對以及百姓的劇烈反抗。
朱由檢說自己成立這個軍隊,並不是爲了像礦監一樣無中生有強行壓榨百姓,只是爲了推進畢自嚴的變法措施的落實。就比如說最基本的一個清查田畝的事情,地方就很難執行下去。既然地方官府沒有這個能力,那就由朝廷直接派出官員士兵去做,誰膽敢蓄意阻撓的,那就依法處置!
烤肉下肚,酒過三巡,衆人也漸漸放開了許多。
盧象升講述了自己怎麼策反盜匪,然後刺殺大盜馬翩翩的故事,分享自己憑藉幾百標營壓服地方豪強,得以順利清查田畝的事蹟。當然這也是因爲大名府落魄了,沒有很強大的士紳的緣故。他估計如果是在他老家常州府,怕是不可能會這麼容易。
不過這也說明,軍隊對於改革確實意義重大。於是衆人商量之下,第一支稅軍成立:由京營抽調五千兵力,北鎮撫司抽調三百人,金吾衛三千人全體併入,共計七千三百人組成第一支稅軍。七千三百人大致就是一個衛所的編制,指揮使由汪鱗擔任。
王在晉也終於知道皇帝到底爲什麼邀請他了。他太后悔來吃這席了,簡直就是鴻門宴!
朱由檢讓王在晉帶領這支稅軍,從戶部、吏部以及今年新科進士中抽人,先去將北直隸的田畝給查清了,然後再是南直隸,遇到那些賣私鹽的、偷偷開礦不給錢的,統統抓起來。
盧象升升官了。朱由檢封他爲保定巡撫,加右副都御史銜,轄保定、真定、河間、順德、大名、廣平六府,提督紫荊、倒馬、龍泉等關,兼管河道,讓他繼續自己的屯田大業。本來是來京處理冤假錯案的,沒想到突然被升官了,盧象升感覺有些暈乎乎的。
邊吃邊聊,朱由檢剛吃了個半飽,又見王承恩行色匆匆趕來,朱由檢心中一個咯噔,都有點想把他的腿打斷了,不會又有什麼壞消息傳來吧!
只見王承恩快步走來,神色激動地說道:“陛下,大同鎮大捷,潰敵之圍,斬殺北虜三千!”
朱由檢愣了一下,嘴角咧開了到了耳根,他一拍桌子,高興道:“好,好啊!!!”衆人皆賀!戲言道:“陛下是不是有未卜先知之能,提前爲這場大勝設宴?”
朱由檢想說自己確實知道點東西,但這些可不是什麼好消息啊,說出來嚇死你們!
第二天,盧象升拜別皇帝。
朱由檢讓他先別走,讓他去御馬監撈上兩匹好馬再回去。此時,御馬監太監已經改由曹化淳擔任,不過勇衛營還沒有開始着手訓練。
馬政廢弛,草場被侵佔,萬曆年間御馬監的馬匹存欄就不足一萬了,天啓七年上半年又調了兩千戰馬支援遼東,現在御馬監只剩下一千多匹病弱老馬了,這些馬都快瘦成了骷髏架子。
朱由檢叫上盧象升一起巡視馬房,卻沒想到遇上了這樣尷尬的一幕,無奈之下朱由檢只能從給自己拉車的御馬中勻兩匹給他。
盧象升感動壞了,堅持不受,朱由檢說君無戲言,讓他收下。
御馬監的戰馬一部分是皇帝的坐騎、皇帝御駕拉車的馬,還有就是禁軍的戰馬。另外還有太僕寺統籌國家馬政,現在紙面上有戰馬十萬匹,大都寄養在民間馬戶家中,其實大明獲取戰馬不是最難的,大批量長期豢養戰馬纔是最大的難點。
朱由檢覺得,御馬監的戰馬還是要好好養才行,不然到時候有個萬一,他想跑路都不方便。
“曹太監,我從內帑糧庫每月撥糧十萬石給你,你可以幫我養好御馬監的戰馬嗎?!”朱由檢問道。
“臣必定傾盡全力,不負陛下厚望。然則,除糧米之外,仍需陛下撥銀萬兩爲購馬之資,另三千兩修繕馬廄暖棚。御馬監存欄老馬百二十匹,齒齡皆逾十歲,縱以精料調養,筋骨已衰,難堪戰陣。依《馬政舊例》,凡老馬不堪用者,當奏請覈驗後充作驛馬或放生,以免虛耗糧儲。
臣欲選幼馬營三歲以下駒子百五十匹,分三廄專飼黑豆與苜蓿,另請太僕寺獸醫每日診視。再於張家口互市處購烏孫種公馬十匹、母馬五十匹,此馬善走耐寒,最宜京畿繁育。半年內可使幼馬膘滿肉健,一年內新種馬可得駒百匹!”
曹化淳侃侃而談,朱由檢聽得一愣一愣的,他欣慰地拍了拍曹化淳的肩膀說道:“去辦吧,所需錢糧用度,只管找朕支取!養得三千匹好馬,便算你大功一件!”