確實。向陳浩所言，三山漢國就如同一顆銅豌豆，蒸不熟砸不爛，令沒有海軍的燕國無從下嘴。
三山不過十萬人口，只相當於燕國一郡一縣之地，爲這點點人口土地，動員傾國之力發動戰爭，難免有點高射炮打蚊子，牛刀殺雞的感覺。
燕國現在的主要戰略目標在南方，在黃河以北的花花世界，若爲了漢國這點人馬，耽誤了大略，燕國君臣將悔之莫及。
趙國現在亂了，燕國正與冉閔搶時間，燕國必須趕在冉閔整合完趙國勢力前，擊敗這位趙國虎將。若是錯過了時機，等冉閔收拾完割據的趙國軍閥，把趙國的勢力完整統合起來，燕趙之間，誰存誰亡，尚不一定。
漢國現在臥在燕國之側，悄悄發展勢力，讓燕國君臣如芒刺在背，可偏偏燕國就是收拾不下他。此時的燕國，就如同一隻大象正專注於吃香蕉，可偏偏有一隻蚊子嗡嗡地在他耳邊飛舞，還不時叮咬他，這讓燕國君臣怎麼能嚥下這口氣？
漢國的地理位置出於峽角，本沒有迴旋的餘地，可漢國人造城堡的技術一流，造船的技術也不錯。有城堡在，燕國一時半時啃不下三山；有船舶在，三山能不時獲得外界接濟。
燕國的強大令遼東部族均心懷叵測，燕國若圍攻漢國不下，整個遼東，想在燕國背後做手腳的部族比比皆是。遠的不說，躲在內蒙古草原上的拓跋代國就是一個強勁的挑戰者。而它的地理位置恰好可以掩襲燕國背後。
還有契丹，契丹八部正徘徊在龍城外圍，隨時窺視着龍城，燕國只要稍一疏忽，契丹就會如同正常的歷史一般，佔據龍城作爲本族的發祥地，並在其後的一千年裡，成爲中原政權的毒瘤。
投鼠忌器呀！
正是諸般不利條件的存在，讓燕國勉強同意與漢國講和，慕容恪沒想到，連他都束手無策的漢國攻略，陽騖不僅有應對，而且計策不止一條。
“天哪，漢人真不簡單，連這樣的銅豌豆都有辦法砸開。呀！我的智力退化了嗎？我怎麼連一條辦法都想不出？”慕容恪心中慌亂，但在表面上，他只“幽怨”地看了陽騖一眼，催促說：“快講！”
慕容族墮落了，連續的攻城略地，讓慕容族連老本行都忘了。難道他們真以爲佔了中原之地，自己就不是胡人了嗎？胡人的本行是什麼——陽騖一字一頓地說：“襲擾！”
俺們不是跟漢國講和了麼？講和之後，你漢國再攻擊我們，那是不講信義！可胡人與漢人講和之後，從沒說要停止襲擾漢人呀，你們祖上都這樣做了一千餘年了，還應該繼續這樣做一千年。
漢人反擊襲擾，那就是卑鄙無恥，背信棄義，那是不講仁義，不講道德，不講忠恕。俺們繼續襲擾他們則是傳統，傳統知道不？傳統是需要發揚光大滴！俺們要講傳統，漢人也要講傳統，他們理該“傳統”地等待我們的“傳統”襲擾！
派數支胡人小分隊去，不斷地殺入漢人家中，燒光他們的房子，搶光他們的財產，掠去他們的妻子兒女，讓漢軍疲於奔命，讓漢民無心種地，讓漢地田園荒蕪，讓俺這漢儒因此名傳千古……不好，說漏嘴了！
總之，要讓漢人無暇發展，要讓漢地人心惶惶，等我們攫取了中原，再回頭收拾他們。
陽騖這計策一出，慕容恪以手擊額，豁然開朗。
俺地娘也！俺怎麼忘了自己是胡人呀！怎麼跟漢人混了兩天，俺就愚蠢起來了。燕國強大，漢國弱小，俺難道連以強凌弱都忘了？漢國纔跟俺們講和，我就是搶了他，他敢攻擊我們嗎？就是他敢賊膽包天攻擊我們，完後怎麼辦？再來講和，他好意思跟我打招呼嗎？
春耕在即，我一支小隊伍就能讓整個漢國土地撂荒，沒有糧食，我看他怎麼發展，怎麼威脅我？
這計策毒呀！陽騖，簡直是古代的阿拉法特。
不，應該說阿拉法特簡直是現代的陽騖。
1600年後，阿拉法特不過是弄了點陽騖的牙慧，就跟以色列玩這套“講和”把戲，把以色列弄的打又不敢打，翻臉又沒“道義”，最後狼狽不堪。
“大將，需要一員大將”，慕容恪自言自語：“宜弟的才能雖然不堪，然，兩萬精騎的戰鬥力我卻知道，漢國能一舉吃掉我兩萬精騎，實力也不簡單。我們必須派一員大將主持襲擾，派誰去？”
“中領軍慕輿根，鷹視狼顧，恰好爲帥”，封奕不願風頭盡被陽鶩搶去，他乘機建言。
慕輿根也屬慕容族，其人號稱爲“慕容氏之豺狼”，喜好殺俘虐俘，性格極其兇殘，封奕指點慕容恪放出這條豺狼，暗示慕容族應該對漢國實行焦土政策。
“好”，慕容恪擊節讚賞。
慕輿根像一把鋒銳的匕首，他的聲名來自他的殘暴，這把匕首太鋒利了，連慕容族在使用他的時候，也唯恐傷着了自己。慕容大軍南下，所有的將軍都有活了，連慕容宜這個廢物都派出去了，唯獨這位中領軍慕輿根閒着。
慕輿根的悠閒不是因爲無能，而是因爲燕國還想長久統治所佔領的幽冀之地，因而擔心放這條瘋狗出去，萬一殺戮過狠傷了民心，燕國今後就不好管理了。
次日，漢國使節陳浩冒雪踏上回國的路，他將沿鮑丘河一路南下，穿過千里大沼澤（今唐山、玉田與武清之間的三角洲），抵達鮑丘河入海口（今天津），漢國的海船正在那裡等他。
陳浩從薊縣南門出城時，燕國中領軍慕輿根率一支騎兵出了薊縣東門，冒雪向遼西進發。後人談到這時常常慨嘆：改變世界的兩個人，竟隔着這麼近擦肩而過，若是這兩人當時相逢，歷史會是什麼結局？
可惜，歷史無法假設！
相比東門送別慕輿根的場面，薊縣南門顯得冷冷清清，像慕容恪、慕容垂、陽鶩這樣的燕國重臣都去了東門，此刻，南門只剩下了封奕一個人。
燕國不認爲這是禮節粗疏，因爲封奕是國相，國相親送漢使，對於小國匠漢來說，已經很給面子了。
“沒有使節隨行”，陳浩望着心不在焉的封奕，微感失望。
雖然明知道燕國的許和很勉強，他也沒指望燕國能派使節祝賀國主大婚，但事到臨頭，最後的僥倖心理被打碎，陳浩還是心裡不舒服。
“告辭！”陳浩最終還是拱手作別。
“且慢”，封奕一直沒解決他的疑問，心裡有疙瘩，老覺得堵得慌。
想到陳浩回去發現燕軍的襲擾後，漢國會徹底與大燕成寇仇，雙方消息阻絕，他的疑問將再也得不到答案，封奕不覺拽住陳浩的衣袖，一橫心，決定撕破老臉問個究竟。
“近芝（陳浩的字）兄，常言道：‘秦失之於苛，漢失之於寬’。秦法嚴苛而民怨，漢法寬鬆則豪族起，秦漢因此而國滅。
近芝兄也說‘漢國刑法嚴苛繁瑣，比之暴秦有過之而無不及’，‘連走路，倒垃圾這樣的小事都規定得很細’，卻又說‘三山之美，正在於那繁瑣的律法’，還提到‘規則社會’這個詞。
奕自認爲對治國之術略有心得，想當初，燕國不過是趙國連續攻擊下，暫存性命的一個遼東部落，奕與衆人篳路藍縷，打下眼前這個大好局面，眼見得天下在手，奕正想指點江山一番。可治天下，到底用寬刑好還是用苛刑，望近芝爲我解惑！”
陳浩悚然而驚。
燕國現在已經在考慮“治天下”的事了？
封奕一代國相，竟能放下架子，問一個小國使節，難怪燕國能夠崛起於遼東！
漢國也能做到這點嗎？
陳浩心裡打了個轉，還是給了肯定的答案。
能！蠻夷能做到，我們也能做到！胡人能放下架子學漢學，然後奴役漢民，我們也該謙遜地低下頭，學習蠻夷的長處。
我們本當如此，才能免於種族滅絕！
“刑律無所謂寬苛——不，刑律壓根就沒有‘寬苛’的區別”，陳浩點點頭，老實地回答：“刑律之道，就在於持平。持平，則無所謂寬苛。”
這話符合法家學說的一貫說法，但就是太籠統，等於什麼都沒說。
封奕不甘心，繼續追問：“看來，近芝在三山所見，已有心得，可否說的再詳盡點，爲我解惑？”
陳浩仰臉看了看天空，又望了望四周，似乎在考慮如何措辭，實際上是在衡量該不該說三山的命運。
封奕也不催促，但他沒有放鬆手中的衣角，只靜靜的等待。
陰曆的立春還沒有到，但實際上，當時已是陽曆的元月末。不遠處，鮑丘河已經化凍，河面上不時傳出冰塊撞擊的巨大轟鳴聲。
陳浩眼珠一轉，一指鮑丘河方向，說：“我漢國也有一條河流，名叫沙河。當初，漢王創立基業時，命令漢人居於左岸，宇文部居於右岸……”
封奕放開了陳浩的衣角，抄着手饒有興趣的聽對方說話。
聽說，鐵弗高是墨家弟子，看來三山真是尚古啊。這種用寓言方式講故事說道理的談話技巧，許久不聞了。嗯，我倒是要好好聽聽。
“……漢部以耕作爲業，宇文部以牧馬爲生”，陳浩悠然的繼續說：“可是漢部耕作缺少畜力，宇文部放牧缺少糧食，而後，兩部庶民相約互助，宇文部出牲畜，漢民用糧食償付畜力。
兩部庶民習俗各不相同，對於畜力價值各有認定，隨着兩部百姓的交流，民間爭執日盛。此後，我王召集兩部庶民制定約法，平息爭端。
兩部庶民一河相隔，春雪消融時正是需要畜力的時候，然而河中巨冰漂流。每當此時，兩河百姓隔河相望音信不同。
爭執平息之後，我王便在沙河上搭建一橋。河中心是座巨石搭建的漢王塑像，漢王雙肩擔起橋面，形似一條扁擔橫貫河面。河面兩頭各有一座矮堡，形似水桶。一堡名‘天’，一堡名‘平’。後來，漢國商賈模仿這座橋的形狀，製作一衡器，名爲‘天平’。
在下初到漢國時，甚苦其刑罰苛責，也曾萌生去意，然忽一日，我在橋上看到漢王塑像基座上刻的兩行大字，便豁然開朗。從此，不以律令繁苛爲苦，封公可想知道這兩行字是什麼？”
不等封奕回答，陳浩朗聲長吟：“規則至上，王在法下。”
說罷，陳浩一拱手，揚長而去。
封奕震驚的無以復加，竟沒有察覺陳浩何時離開，他夢囈般的反覆唸叨這兩句話：“規則至上，王在法下……規則至上，王在法下……”
天平，對了，“規則至上”就是公平。所以那個橋才叫天平橋。“王在法下”，才能保證規則不被破壞，生活在一個人人都能接受，甚至連王本人也須接受的規則下，纔有諸族平等，諸生平等。
可是，這樣就算了嗎？王在法下，能行嗎？“天、地、君、親、師”，君是僅次於天地的“神”，是“君無戲言”，是“出口成憲”的“天之子”，普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣，“君”要犯了錯，也要接受律法的懲處，那“天人感應”到哪裡去了？“天人合一”怎麼辦？
封奕一聲長嘆，他到此時終於明白了三山人心齊的原因，也終於明白了爲什麼陳浩毫不避諱的揭開這個秘密原因。
他就是知道了，也無法實施。因爲燕國的政權已經成型，鮮卑部落的酋長們依靠驅使他人征戰殺伐，任意踐踏人世間的一切公理，虜獲了巨大的財富，他們以強勢姿態凌駕於各族之上，甚至凌駕於本族奴丁，他們不會與別人講公平。他們不會願意接受規則的束縛。
如果硬要設立一個規則讓他們遵守，那他們設立的一定是吃人的規則，如此一來，這個政權將崩潰的更快。
封奕的思緒從來沒有如此混亂，他頭痛欲裂：“子曰：‘天不變，道亦不變’，如今，道已經變了，天變了嗎？”
彷彿老天聽到了封奕心中的呼喚，一騎快馬飛馳而來，像一隻烏鴉一樣，帶給封奕天變的消息：“國相大人，燕王陛下請你速速回宮，龍城傳來消息，僑郡民變。”