使者未至，歐陽修再次進言，自從做了言臣後，他很忙，比誰都忙……
臣以爲是和是戰，衆口紛紛，一是天下困矣，不和則力不能支，少屈就之，可以減少困難。一說羌人險詐，和而不肯罷兵，則與不和無異，是空包屈就之辱，全無減患之實。
前一種說法是主流，後一種說法是餘靖韓琦等少數人的想法，認爲必須戰下去。宋朝困難，西夏人更困難。國家困難，大不了緩過這一兩年，以後繼續作戰，將西夏活活耗死。
第三種說法是請和不過想退而休息，訓兵選將，以爲後圖。然而以河朔料之，才和之後，因循廢弛，爲患轉深。本來說得好好的，又開始狂熱，持這種說法的人有，鄭朗、范仲淹都有過類似的想法。可歐陽修好好地說到北方，爲什麼因循廢弛，看到沒有，趙禎又開始用資歷任人爲事，讓郭承佑主掌真定路軍隊。
這玩意兒說過一次便行了，趙禎也下旨改郭承佑知相州，只是苦於沒有找到替代的人選，才讓郭承佑繼續留在真定府，再說會讓人很反感的。是趙禎，換作別的皇帝，就是李世民在位，也會將歐陽修拖下去，貶到嶺南閉門思過。
正是趙禎，所以歐陽修才一次次地說，換成宋英宗，他又是另外一種活法，更精彩。
第四種說法是縱使元昊稱臣，西邊減費，猶有大可憂者，北敵必攬通和之事以爲己功，過則有邀求，朝廷不答應，又興兵革，是暫息小患於關西，復生大患於河北。
還別說，本來朝廷對契丹不重視。俺們花了錢，就是買安的，但經歐陽修再三鼓吹，後來發生一系列誤會。雖無傷大雅，但至少浪費了一些錢，僅是調動無數宋軍於蓮花堡，就浪費至少一百萬緡錢。
還有，他越鼓吹契丹入侵，宋朝君臣越想與元昊苟和，於是迅速答應元昊種種過份的要求。但顯然不是歐陽修所想的。他的想法是這一句，見國有大事，旁採衆論，雖有異同，然大抵皆爲就和則難，不和則易，不敢自專。事實主戰派很少很少，倒是主和遍地皆是。大抵是假的。他的想法是真的。
總之，他這篇帶着濃厚主觀想法的進諫，結果卻更遠離他想要得到的。
然而臣又不知道朝廷是什麼意思。急啊，幾個宰相在秘密商議，但沒人對他說，能不急嗎。（我大笑，將他一篇篇美妙的詩文丟在一邊，認真分析他的種種行爲，是讓人感到很搞笑）
朝廷這樣做不對的，漢唐故事，大事必須集議，示廣大。不能自狹，謀臣思公共，不能自專。但自兵興以來，常秘大事，不想人知道，可處置乖違。又怎能掩瞞？臣以爲莫若採大衆之議，收衆善之謀，元昊請和一事，使人未至之前，先集百官廷議，必有長策。
趙禎看後摸了大半天腦門子，你直接說是戰是和，請朝廷集百官商議不就得了，何必要繞來繞去，帶着一些刺兒？
歐陽修不是一個人在戰鬥，餘靖接着上書配合，臣見朝廷每遇契丹使到闕，元昊差人來朝，大臣商量，惟欲秘密，兩制兩省御史中丞以下，雖名侍從供奉之官，當時皆不能知，及處置既了，就是不便，也無從論列。這樣不對的，羅列一大堆理由，要求北敵、西戎之事，系國家安危，侍從諫諍等言官，必須要知道。
似乎有理。
但他們忘記了本身職權，各有使差，各伺其職，不在其職，不謀其政。無論國事或者外交，管言臣屁事！兩府有處理軍中大政權利，但無彈劾之權，言臣有彈劾之權，但無處理大政權利，包括外交。
是監督官，專門監督官員的品德，或者政事做得好壞，做完了，有了好壞，這才輪到言臣發話。這纔是各伺其職。
這就是爭啊，在言臣替言臣權利爭，在政臣替政臣權利爭，但也不是歐陽修一個人，韓琦在秦鳳路替秦鳳路爭增兵，後來王安石在三使司替三使司爭，差一點使三司使比宰相權利還在大。
對於兩個小弟的胡攪亂纏，范仲淹沒有作聲，他與韓琦在着手另一件事，營田。涇原路營田做得最成功，因爲鄭朗不以斂財爲目標，而定位在增加糧食收成上，第一批營田耕種一年便交給當地百姓，第二批仍在軍中。可其他三路都在大量營田，陸續產生一些很不好的弊端。因此請罷營田，有人耕種的良田任當地百姓耕種，若是貧瘠的耕地，無人耕種，寧肯任其荒廢，也不能繼續營田，也不能交給軍中經營，以免苛剝於民。若原來確實是租田，與營田無關，令依舊額出課稅，如原來是遠年貧瘠逃田，舊稅額重，無人請佃，即與減定稅額，召人請佃。
確實，營田產生許多不好的糾紛，就是涇原路鄭朗從始至終不以謀財爲目標，也產生了少量紛爭。趙禎聽從，罷廢。范仲淹又請辭參知政事，願與韓琦交替行邊，主持西方事務。趙禎嘉之，以任中師爲河東宣撫使，范仲淹爲陝西宣撫使，先移文兩路，但將二人留於京師，沒有放行。
使者漸至，歐陽修終於進了一封讓鄭朗感到滿意的諫。
元昊來人將要來闕，聽說管勾使臣須索排比，次第甚廣，說俗一點，就是將西夏使當成老太爺供奉來着，臣料朝廷想要使其臣服，方許通和，若是如此，必須先挫之，方能抑其驕慢，才能商議。禮數過厚，則認爲我怯，知我可欺，議論之間，何由屈服？若果能得其心，議定之後，稍加禮數，亦未爲遲。
楊守素嘲笑晏殊，的確晏殊真的只能作作詞，做副相可以，做首相會貽誤國家大事的。呂夷簡外交上也軟弱，可他顧着大體，晏殊哪裡來的顧大體能力，在他這個軟骨頭的首相帶動下，與西夏談判出現一系列的失誤。甚至後人還將責任往趙禎身上推。
歐陽修接着又上了一篇讓鄭朗欣賞的奏摺，聽聞朝廷派殿中丞任顓館招待元昊使一行人。臣認爲元昊此事。全無好意，不肯稱臣，索物太多，其志不小。讓他猜中。
但朝廷也不會從。不從，待其來人，凡事不可過分。至於禮數厚薄，賜與多少，雖雲小事，不足較量，然事體之間。所繫者大。兵交之使，來入大國，必窺測將相勇怯，觀念國家強弱。如果看到朝廷威怒未息，事意莫測，必內憂斬戮之懼，次者恐遭拘留，使其偶得生歸。必以爲大幸。則我弱形未露，壯論可持。若自損國威，過加厚禮。先爲自弱，長彼驕心，使其知我可欺，更難搭成議和。想成就其事，必須以鎮重爲先，況其議未成，便自損事體。前次元昊來人至少，朝廷只以一班行持之。今來漸盛，遂差朝士，若其後來更盛。則必須派近侍也。是彼轉自強，我轉自弱。再看看邵良佐到了西夏是什麼待遇？僅免遭屈辱罷了。
兩份奏摺說得頗有道理，但朝廷竟然不從。
考慮良多，國家是禁不起折騰，唯恐議和不成，可西夏又能禁得起折騰？
餘靖也上奏。朝廷待西夏可謂不厚，可來使口出形同割地之詞，輕侮中國，甚於前時。朝廷待之，當減於從勖，始合事體。若恣意令買過於契丹之使，契丹使復來，不知復以何禮待之？
上奏不報。
不但不報，兩府厭兵，包括章得象與晏殊在內，諸多大佬居然想同意元昊種種貪婪的要求。
韓琦忍無可忍，對質於前，晏殊說道：“衆議已同，只有韓琦一個人不同意。”
趙禎目視韓琦，韓琦多說不便，趙禎說：“更審議之。”
及到中書，韓琦持不可益堅，晏殊很不高興的站起來，頗有些想威脅的味道。
鄭朗急匆匆地往回趕，一路與韓琦保持着聯繫，看到此處，恨不能用板磚將晏殊拍死。
你與韓琦瞪眼算什麼本事，有種與西夏使者瞪眼去。
對晏殊失望之極。
韓琦退，覆上書說，西界派人議和，其患有三，朝廷曾達意於契丹，欲令元昊納款，答書雲，樑適口陳夏臺之事，已差右金吾衛上將軍耶律敵烈、彰武軍節度使王惟吉，齎詔諭元昊令息兵。況其先臣德昭，北朝曾封夏國主，仍許自置官屬，至元昊亦容襲爵。自來遣人進奉，每辭見燕會，並升坐於矮殿。今兩朝事同一家，若元昊請罪，其封冊禮待，亦宜一如北朝。
臣觀邵良佐於賊中語錄，乃說賊言朝廷議和，必往問契丹。元昊賊先派人至保安軍，言朝廷派樑諫議往契丹令本國議和，北朝亦派使差本國，故派賀從勖持書而盟。但元昊賊與良佐語，反而又不承認，又所求稱號，與契丹書中事體相違。
這是一筆爛賬，原先與契丹並無干連，先是龐籍勾引李文貴，李文貴回去後，元昊兵敗受困，國內形勢緊張，於是一拍即合，雙方纔正式議和。因爲主掌東府的晏殊一直很軟弱，讓元昊輕視，又產生非份之想，於是憑空增加無數事端。否則這次便能議和早就成功了。
人太軟是不行的，會有很多很多人欺負。
國家太軟更加不行的，會有很多很多國家欺負。
龐籍在這件事上做得也不大光彩。
韓琦繼續說了三患，契丹之意是讓元昊共事二主，若朝廷且務休兵，許其不臣，契丹聞之，必然索名份，最起碼一點，你們宋朝沒本事談好，讓我們替你談。一讓，契丹一怒之下，會因此爲名，再毀誓約，此一患也。即便毀了約，都不能怪人家契丹，這是盟約的條件之一。
可是事到如今，若依西夏與契丹的關係，只許冊爲國主，略增良佐所許歲遺之數，來人帶詔而回，恐賊未副所望，謂朝廷與之絕，一怒興兵，契丹也誤會我們阻止西夏友好之意，緣此生意，於是再有一患。
若使人帶詔，諭以封冊之禮不可異於北朝，但爲使元昊賊滿足，厚增良佐所許之數，賊既從命，則契丹以爲他們的功勞，派使來賀。或過自尊大，或頻有要求，久則難從，又會有患。請朝廷令中書與樞密院再三論難。不要匆匆忙忙的決定，使朝廷得大體，契丹無爭端，才能正式議和。
韓琦看得比較清醒，幸好契丹與西夏交戰，契丹又戰敗了，不然這次在晏殊主持下烏七八糟的議和。會產生許多弊端。
蔡襄言，元昊始以兀卒之號爲請，及邵良佐還，更號爲吾祖，足見羌賊悖慢之意，吾祖猶言我翁也，今縱使元昊稱臣，而上書於朝廷自稱吾祖。朝廷賜之詔書，亦稱吾祖，是何等語？
對這個吾祖鄭朗一直很懷疑。在西夏語中，它的含義是青天子。
爲什麼元昊非要選擇這個青天子，而不是紅天子，朱天子，黃天子或者白天子，須知党項人本身是尚白的。到了這時，元昊正式將兀卒升級爲吾祖，鄭朗才終於明白，之所以改名爲嵬名吾祖，是純粹噁心宋朝的。
我做了你的兒子。可你做了我的孫子，算來算去，元昊還划算了一個輩份。
朝廷也有人明白過來，餘靖上書道，元昊派呂尼如定聿舍等來，已於紫宸殿朝見。竅以爲元昊上書有吾祖之稱，臣朝夕思之，此乃西賊侮玩朝廷之舉。古域外稱單于、可汗之類，皆中外共知，元昊無故創此名目，且彼稱陛下爲父，卻讓陛下呼爲我祖，此非侮玩爲何？賊又言九州十三縣是其故土，況且靈鹽綏宥，其實都是國家舊地，若辨封域，請西夏歸還國家。
這個吾祖也讓歐陽修傷心，賊稱吾祖，聞朝廷不許之，可今聽朝議風聞，議卻未定，不知虛實，深切擔憂。夫吾者，我也，祖者，俗所謂翁也。匹夫臣庶尚不肯呼人爲父，若許此號，今後詔書須呼吾祖，是使朝廷呼蕃賊爺爺，不知何人敢開口？
又說，和若許賊不稱臣，則慮契丹別索中國名分，此誠大患。使賊肯稱臣，則契丹有邀功責報之患，臣與不臣，皆有後害。如不得己，則臣而通好，猶勝不臣。然後患不免也，所以有識之士、憂國之人，不願急和。
在這裡，歐陽修餘靖韓琦蔡襄語氣漸漸相同，也說明他們私下通過氣。繼續說，不羞屈志，急欲求和者有五，一不忠於陛下者急和，二無識之人慾急和，三奸邪之人慾急和，四疲兵懦將欲急和，五陝西之民欲急和。自用兵以來，在邊鄙都勞於戎事，廟堂者勞於斡運，想陛下屈節就和，而自己目下安逸，他時後患，任陛下擔當。
矛頭對準了晏殊，可他官位小，沒有敢直說。
韓琦先上七事。清政本，樞密院本兵之地，臣在樞密院所主多苛碎纖末之務，中書公事雖不預聞，恐怕也彷彿，應當讓微瑣悉歸有司，只專論大事，使得從容謀議。念邊，政府循舊例，才午即出，稍留恐疑衆，退朝食罷，匆籤書而支，何來時間議及疆事。都堂應延一時，以專論邊。擢賢才，承平以來，用人以敘遷之法，故遺才甚多，兩府求一武臣代郭承佑，累日不能得。宜仿祖宗舊制，於文武臣中選不能撥之，先試其能，看看能否能擔當重用，用之正式敘遷，不能用者則退。備河北，與北通好三十幾年，武備悉廢，慢書之至，騷然蜞知所爲。宜選轉運使二人，密授經略，責以歲月，使營守禦之備，則我能待之有素。固河東，昊賊陷豐州，掠河外屬戶殆盡，麟府孤絕，宜責本道帥度險要，建城堡，省轉餉，爲持久之計。
前五條都是不錯的，包括備河北，雖說契丹沒有敵意，但也要防備，有備則無敵意，無備難免會生覬覦之心。但從第六條便出現誤差，收民心，祖宗置內藏庫，乃備水旱兵革之用，非私蓄財充己欲，用兵以來，財用匱竭，宜稍出金帛以佐邊用，民力可寬而衆心安。自此起，韓琦與范仲淹的裂隙已經隱然產生。
國庫空了，雖國庫歸三使司統管，東府也知道一些。他上書時未與范仲淹通氣，所以纔有了第六條。那來的財帛大佐邊用？
第七條失誤更大，營洛邑，這是爲范仲淹聲張的，帝都無城隍之固以備非常，議舉葺則張皇勞民，不如陰葺洛都爲遊幸之所，歲運太倉羨餘之傑，以實其廩，則皇居壯矣。萬一開封被攻破了呢？
可開封失守，還指望洛陽能守得住？
奇怪來哉，呂夷簡就早爲此事做過辨論，不知道爲什麼韓琦又將它翻出來。
接着又陳八事，選將帥，明按察，豐財利，抑僥倖，進能吏，退不才，去冗食，謹官路，又說，然數事之舉，謗必隨之。願委信輔臣，聽其措置，雖有怨謗，斷在不疑。則綱紀漸振而太平可期，二敵豈足爲國之患哉！
已經更接近於慶曆新政的種種變法。
有的想法還是不錯的，但不當說類似的則綱紀漸振而太平可期，或者一年不到，國家大治便會來臨。想要一個國家好，那有那麼快？就是貞觀之治，文景之治，也不是一年兩年，而是十幾年的時間，開元盛世時間更長，直到天寶初年，唐朝政治武功才達到巔峰。全部信口開河地說一年，馬上，可期，趙禎也就相信了。好，給你們治治看，可是半年過去，一年過去，什麼也沒有動，反而朝野上下吵成一鍋粥，趙禎會不會失望？
但韓琦沒有再說與西夏議和的事，一有歐陽修等小弟在彈劾，二鄭朗也回來了。