按照計劃，陸軍應該在三月一日發動進攻，可是受空中打擊不理想影響，直到三月五日也沒能確定進攻時間。
當時，還有一個較爲突出的問題，即與巴基斯坦陸軍聯合作戰。
可以說，只要說到聯合作戰，就是個問題。
別說地面部隊，在海洋戰場上，中巴兩國的艦隊也出現了很多問題，比如巴基斯坦海軍主張重點打擊印度沿海城市與港口，中國海軍則認爲應該以戰略封鎖爲主，沒有必要擴大打擊範圍。
在地面戰場上，這個問題更加突出。
二月二十七日，戚凱威就到了伊斯蘭堡，在這裡建立了中巴聯合作戰指揮中心，並且親自擔任總司令。
問題是，在制訂進攻方案的時候，戚凱威與巴軍總參謀長有很大的分歧。
戚凱威的目的很簡單：攻佔新德里，扶持親華政權，然後武裝一支印度軍隊，讓其與前政fǔ軍打內戰。說得直接一些，就是以攻佔印度首都的方式，儘快結束大規模地面戰爭，減少戰爭損失與傷亡。
可是，巴軍總參謀長則認爲，這不能從根本上解決問題。
按照巴軍總參謀長的意見，巴基斯坦陸軍將首先攻佔整個克什米爾地區，徹底解決克什米爾問題，然後在南面的吉爾吉拉特邦地區用兵，攻佔與印度存在爭議的卡奇地區，最後纔是進軍新德里。
顯然，巴軍總參謀長提出的方案，也不可能從根本上解決問題。
更重要的，如果按照這套方案打的話，戰爭肯定會持續半年以上。別的不說，在巴軍攻佔了克什米爾地區之後，至少需要三個月才能把主力部隊全部轉移到南部地區，並且完成後勤保障方面的調整工作。即便進攻行動十分順利，也要在地面戰爭打響五個月之後，纔有機會進軍新德里。
用一個月時間攻佔新德里，顯然有點倉促。
爲此，雙方爭論了好幾天。
三月一日，一支由四十艘超級貨輪組成的船隊到達卡拉奇，送來了第十三集團軍的大部分主戰裝備，以及近千萬噸作戰物資。在接下來的三十天之內，還將有兩個沒有換裝的集團軍到達。
也就是說，戚凱威打算在西線戰場上投入三個集團軍。
毫無疑問，這是一支足夠強大的作戰力量。
要知道，三個集團軍的總兵力接近二十萬，而巴基斯坦陸軍的總兵力還不到六十萬，印度陸軍在戰前的總兵力也就一百多萬。如果算上中國陸軍的裝備與素質優勢，三個集團軍足以打垮印度陸軍。
說得簡單一些，戚凱威已經準備拋下巴基斯坦陸軍，單獨在西線發動進攻。
問題是，在政治上，這根本辦不到，因爲不管是牧浩洋、還是黃瀚林，都不會讓他拋下巴基斯坦陸軍。
直到三月五日，在牧浩洋出面的情況下，戚凱威才與巴軍總參謀長達成協議。
按照這份得到雙方承認的協議，中國陸軍主要在北部地區作戰，巴基斯坦陸軍主要在南部地區作戰，只在北部地區保留四個師的兵力，並且負責中國陸軍的所有後方補給運輸，即動用巴基斯坦國內鐵路網，把送到卡拉奇的物資運往北部地區，再由中國陸軍的後勤部隊送往前線。
進攻開始後，中國陸軍在向新德里推進的時候，將順帶攻佔新德里北部地區，切斷印度陸軍與克什米爾地區的聯繫，圍殲克什米爾附近的印度軍隊，然後由巴基斯坦陸軍的四個師掃‘蕩’克什米爾地區。
南方戰場上，巴基斯坦陸軍將同步進攻卡奇地區，牽制該方向上的印度軍隊。
這樣一來，如果印度陸軍死守新德里，巴基斯坦陸軍在南方的進攻將變得輕而易舉，根本不會遇到多少麻煩。如果印度陸軍放棄了新德里，中國陸軍將在佔領新德里之後，以最快的速度沿新德里到卡奇灣的鐵路線推進，攻佔沿途的重要城市，並且建立一道把印度西北部地區分割出來的戰略防線，協助巴基斯坦陸軍攻佔卡奇地區，再謀求沿恆河向東推進，攻佔恆河平原。
事實上，戚凱威有足夠的理由相信，印度軍隊不可能放棄新德里。
原因很簡單，只要新德里淪陷，印度就算戰敗了，即便印度政fǔ轉移到其他地區，也很難改變最終結局。
當然，這不僅僅有軍事與政治上的因素，還與印度的國內環境有關。
要知道，在二零四零年之前，中國都是印度最大的貿易伙伴國，還是印度最大的商品出口目的地。可以說，超過三分之一的印度人與中國有經濟上的關係。更重要的是，全球自然災害期間，只有中國無償爲印度提供了大批抗癌‘藥’物，還向印度派遣了醫療援助人員，幫助了數以億計的印度人。可以說，在此之前，就算中印關係算不上密切，兩國的民間往來也足夠頻繁。
在投靠美國，與中國對抗的問題上，印度國內的很多民衆都持反對意見，並且因此導致在二零三八年之後，印度連續更換了七屆政fǔ，平均每屆政fǔ的任期不到一年，可是每屆政fǔ都奉行親美政策。
和平時期，印度民衆無法影響到受家族控制的印度政局。
可是在戰爭時期，情況就大不一樣了。只要中國軍隊攻佔了新德里，扶持一個得到民衆支持的親華政fǔ，那麼印度政權的合法‘性’就將受到考驗，誰也不能保證那些生活在社會最底層的印度民衆是否會支持前政fǔ。如果民衆集體倒戈的話，那麼印度要打的就不是抵抗中國入侵的戰爭，而是一場大規模內戰。
事實上，這也是中國在這場戰爭中的主要戰略取向。
在制訂戰爭計劃的時候，牧浩洋就明確提到，要想長期佔領像印度這種國土面積達到三百萬平方公里、擁有十多億人口的國家，幾乎是不可能的事情，而且佔領行動會產生難以預料的後果，承受巨大的軍事與經濟損失。別的不說，如果佔領印度全境，至少需要部署一百五十萬地面部隊，而中國陸軍與陸戰隊的總兵力也就只有八十萬，一百五十萬地面部隊在海外部署一年的‘花’費就高達數萬億元。真要變成這個樣子，中國不但不可能獲得戰爭紅利，還會被這場戰爭拖垮。
顯然，這也是美國想要達到的目的。
爲此，就得避免佔領印度，而唯一的辦法就是在攻佔新德里之後，扶持親華政權，組建新印度國防軍，然後讓印度人打印度人。雖然這麼做，會大大降低戰爭紅利，而且長期內戰會使中國很難利用印度市場，但是中國需要付出的代價也將大大降低，對於即將到來的中美全面戰爭有很大的幫助。
事實上，在這場戰爭之後，印度的戰略地位也將大大降低。
說得直接一些，就算不佔領印度全境，在大規模的戰略轟炸之後，印度都很難在幾年之內恢復元氣，因此印度不再具有影響中美平衡的戰略價值，而將變成南亞地區最貧窮、也是最無足輕重的國家之一。
至少在未來十年之內，印度沒有多少戰略價值。
至於十年之後，恐怕中國需要考慮的不是如何利用印度，而是如何修復與美國進行全面戰爭之後的創傷，或者是如何徹底打垮美國。
綜合這些因素，得出的結論就是，必須儘可能的縮小大規模地面戰爭的範圍。
也就是說，迅速攻佔新德里是中國陸軍必須實現的戰略目標，而任何違背這一目標的作戰行動都沒有價值。
爲了達到這個目標，中國不得不向巴基斯坦做出妥協。
根據戰後公佈的資料，當時牧浩洋已經向巴基斯坦做出承諾，只要巴軍能夠攻佔卡奇地區，中國就不會在戰後強調這個問題，即默認巴基斯坦佔領該地區的合法‘性’，並且承認巴基斯坦在整個克什米爾地區享有主權。巴基斯坦要做的，只是協助中國陸軍作戰，不給中國陸軍添麻煩，並且在戰後承認中國在藏南地區的主權，以及在克什米爾東北地區控制的兩萬平方公里土地的合法‘性’。
當然，這種政治‘交’易，絕對不會公佈於衆。
原因很簡單，這種秘密‘交’易本身就沒有合法‘性’，而且也沒有任何國家會承認巴基斯坦佔領卡奇地區的合法‘性’。
由此可見，不管是牧浩洋、還是戚凱威，都沒對巴軍抱太大的希望。
以當時的情況，在戰爭爆發之前，兩人就沒有想過與巴軍協同作戰，不然戚凱威也不會把三個集團軍派往巴基斯坦。
三月八日，國際‘婦’‘女’節這一天，戚凱威拿出了全套作戰計劃。
按照他的安排，地面戰爭將在三月十日打響，到時候除了第十三集團軍之外，第二十七集團軍的大部分部隊也將到達巴基斯坦，而其主要任務就是支援第十三集團軍，掩護後勤補給線。
相對而言，第二十七集團軍的戰鬥力與裝備水平都不差。
只是跟最先換裝“未來地面戰平臺”的第十三集團軍相比，依然差了一大截，也就只能幹些雜貨。
當然，在向新德里推進的時候，也不需要投入太多的進攻部隊。
相反，更應該重視在進入印度境內之後的後勤保障問題，而這將直接決定第十三集團軍的突擊能力。