大順開國所封榮爵，不過一王、一公、七侯而已。如果具體到大順體制之內，而且只計算活人的話，其實就只有一公、六侯而已。
名器之貴重，可見一斑。
在侯爵以下的封爵者，數量終於多了一些：伯爵約有二十餘人，子爵三十人，男爵則五十餘人。
伯爵主要是授予給大順五營副將一級的將領，還有就是授予給了明朝投降武將中總兵一級的將領。
例如大順五營中，中營親軍的黨守素、辛思忠、任繼榮、吳汝義、李友全部都受封伯爵。大順的伯爵爵號是採用明朝的縣名，如黨守素就被封爲通渭伯，辛思忠爲西和伯，任繼榮爲宜陽伯，吳汝義爲太平伯，李友爲武陽伯。
其他各營的主帥副手一級將領，也盡皆封伯：馬世耀封巫山伯，劉汝魁封安肅伯，劉體純爲光山伯，其他果毅將軍和實際上負責一營主帥副手職能的武將，也一概封伯。
剩下的明朝降將之中，被封伯的基本就是明朝總兵級別的官員，陳永福受封爲文水伯，白廣恩受封爲桃源伯，左光先受封爲秦安伯，牛成虎受封爲安化伯，馬科受封爲懷仁伯。
當然，還有極值得一提的姜瓖，這位雁門之戰中救出田見秀的明朝降將，同樣受封爲伯爵，封號便是採用了雁門關附近的一個縣縣名，叫做繁峙伯。
除了這些人以外，李來亨的楚闖，其實際上的左右副手白旺、高一功兩人，因爲擔任的是節度使職務，所以按照五營主帥的副手封伯爵這一慣例而封爵者，就是白旺和高一功，而是由李來亨自己推薦上來的谷可成和郭君鎮兩人。
谷可成以蘄州附近的廣濟縣爲號，受封爲廣濟伯；郭君鎮則以隨州附近的應山縣爲號，受封爲應山伯。
除了他們兩人以外，白旺和陳藎也都因爲作爲節度使，爲前線提供軍需物資有功，加之平定了許多叛亂，同樣受封爲伯爵。
白旺以德安府所轄的雲夢縣縣名爲號，受封爲雲夢伯；陳藎則以承天府所轄的京山縣爲號，受封爲京山伯。
但是這其中高一功的情況，卻讓許多人疑惑不解。高一功作爲李自成的妻弟，又是闖軍的陝北元從，而且還作爲武嶽節度使立下了許多戰功，可居然只是受封爲臨朐男這樣一個最低級的男爵而已！
高一功的封爵，居然只是男爵，不僅比很多資歷和他相當的元從老將低許多，而且還比與他情況相似的另外兩位節度使陳藎、白旺，要低得多。
這就太讓人感到驚奇和疑惑了。
李來亨倒是有點猜測出來了大順開國封爵如此佈置的用意所在。
明朝皇帝重用宦官系統，這很明顯是遭受到李自成的反感。前段時間李自成已經把秦王府和晉王府所獻上的宦官太監全部放還，可見他受到身邊一些新晉文臣的影響，對於宦官懷有極深的惡感。
那麼外戚大抵也是如此吧？
李自成對於高一功本人肯定是沒有多少惡感的，可是對於高一功這個妻弟身上所代表的外戚身份，受到新晉文臣們影響的大順永昌皇帝，當然就會刻意地加以控制。
高一功僅僅受封爲男爵，就體現出了大順一朝會竭力打壓外戚的態度。
不過連白旺和陳藎都受封爲伯爵，高一功卻只受封男爵。李自成也要考慮到他這個小舅子的心情啊！
所以賜宴之中，很快就有禮政府和吏政府的官員帶着詔書和信件找到了李來亨，要他派人把詔書儘快送去武昌，將情況告訴給高一功。爲了安撫高一功，詔書在僅僅冊封他爲臨朐男之餘，又提出了將以高一功爲湖廣經略使的新任命。
看來大順的官制，大體上是以防禦使對標明朝的兵備道，以節度使對標明朝的巡撫，以經略使對標明朝的總督。
李自成以高一功爲湖廣經略使，看來是打算讓高一功總領湖北軍政。不過李來亨對這件事情倒是沒有太多擔心和顧慮，畢竟他在湖北的制度建設已經大成規模，根基鞏固，高一功本人又和李來亨關係親厚，絕沒有動搖楚闖根基的可能性。
明代的巡撫被改回節度使，掌管全省軍政。與明代不同，如高一功和白旺的例子，大順節度使也有武官。這意味着，大順的武官地位在地方也得到了空前提高，成爲抗衡文官的一大重要勢力。
大順的右武政策，從開國佈置來看，已很明顯。
具體文官的方面，大順設置了天佑殿，由牛金星以平章政事銜領天佑殿大學士。牛金星爲左平章，惠世揚則爲右平章事，不過總體而言，由於惠世揚年邁無精力理事，牛金星便成爲了大順開國後事實上的獨相。
明朝的六部依舊按照前例，改爲六政府，以尚書、侍郎爲政府首長；屬員改郎中爲中郎，主事爲從事。六科給事中，則皆改爲諫議大夫。
具體上六政府六諫議的人選：
吏政府尚書便是宋企郊了，吏政府中最重要的部門文諭院則由吏政府侍郎寧紹先負責掌管。寧紹先是陝西韓城人，崇禎九年中進士，曾任山西文水教諭，當然是牛金星眼中“秦黨”的一員。
戶政府尚書則是楊王休，他是河間人，之前在明朝擔任陝西潼關兵備道。戶政府侍郎則爲楊建烈，又是一個陝西韓城人，是明朝萬曆年間的進士，先後任葉縣知縣、江西道御史等官職，頗有賢名，崇禎朝時還做過太常少卿和太僕卿通政司通政使。
禮政府就是鞏尚書和姜學一姜侍郎兩人負責了，在之外的另外幾部，則基本上是由牛金星的門生故舊掌握，他的同年安興民和老鄉徐尚德就直接掌握了刑政府和工政府，兵政府也是由牛金星選拔的河南生員李之綱掌握。
之前設立的尚契司被正式改爲尚璽寺，這是因爲契只是大順官方使用的符券契章這四種印的第三等緣故。所謂尚璽寺，就是明朝原來的尚寶司，掌寶璽、符牌、印章。
明朝的太常寺、鴻臚寺則改爲禮政府下屬，因爲太常寺管宗廟禮儀，鴻臚寺管朝會儀節，都跟禮政府職能密切相關，因此相近職能機構改制倒不奇怪。
掌管車馬的太僕寺改名爲驗馬寺，翰林院改名爲弘文院，御史改名爲直指使，通政司改名爲知政使，中書科改爲書寫房，雖然只是換了個名字，不過意義卻大不同，突出了未來的重點和方向，預示着某些微妙的變化。
最大的變化還是文諭院，文諭院是由吏政府文選司升格，表明了李自成強化控制文官選拔的決心。
由於大順軍這時候已經佔據了相當廣闊的領地，除了湖廣和河南以外，整個西北地區，包括陝西、甘肅、寧夏、青海一帶，全部歸於大順的版圖。大順軍佔領地區已經包括好幾個省分，很有必要廣設節度使和經略使了。
不久，又仿照明朝巡按御史的制度，在各省加派巡按直指使，代表中央司監督之責，如以明臨汾知縣劉達爲陝西巡按直指使，介休知縣李若星爲山西巡按直指使。其他道、府、州、縣設防禦使、府尹、州牧、縣令等官，與開封時期相同。
具體是以羅汝才爲西北經略使兼陝西節度使，以明朝的綏德州知州周士奇爲榆林節度使，以明朝的監軍道陳之龍爲寧夏節度使，以明朝的關西道周伯達爲甘肅節度使，以闖軍中營大將西和伯辛思忠爲西寧節度使，以明朝河南道監察御史韓文銓爲山西節度使，以明朝降官樑啓隆爲河南節度使，又以李來亨的部將廣濟伯谷可成爲山東節度使。