大宋的財政一項是由包拯負責，計相的主要工作便是負責四方貢賦和國家財政，地位僅次於宰相，包拯以及三司的權利有多大？
鹽鐵掌管工商收入及兵器製造等事；度支掌管財政收支和糧食漕運等事；戶部掌管戶口、賦稅和榷酒等事。地方州郡賦稅收入除留一小部分外，其餘全部由中央掌握，可見三司權任甚重。
三司同樣還有限制皇帝肆意揮霍國帑的權利，在一定程度上限制了皇權，這最趙禎來說並不是一件不愉快的事情，相反，對於皇權的這種限制，趙禎大爲欣慰。
大宋皇帝的集權其實已經達到一個相當的高度，隨着相權的被削弱了，趙禎自己基本上掌握了政權，軍政之權卻是由兩府主持，不過用兵的權利卻完全集中在自己的手中，只餘下財權還在三司。
可以說趙禎從繼位以來，對相權的削弱就從未停止過，相權是一國之重，幾乎集軍政權柄與一身。
而現在的樞密院已經從相權之中取代了很多權利，樞密院掌軍國機務、兵防、邊備、戎馬之政令，出納密命，以佐邦治，這些原本是在相權手中的。
凡侍衛諸班直、內外禁兵招募、閱試、遷補、屯戍、賞罰之事，皆掌之。以升揀、廢置揭帖兵籍；有調發更戍，則遣使給降兵符。
除授內侍省官及武選官，將領路分都監、緣邊都巡檢使以上。大事則稟奏，其付授者用宣；小事則擬進，其付授者用扎。
先具所得旨，關門下省審覆。面得旨者爲錄白，批奏得畫者爲畫旨，並留爲底。惟以白紙錄送，皆候報施行。其被御寶批旨者，即送門下省繳覆。應給誥者，關中書省命詞。
即便幹大計，造作、支移軍器，及除都副承旨、三衙管軍、三路沿邊帥臣、太僕寺官，文臣換右職，仍要去三省取旨。
別說是一般的朝臣，便是趙禎對自己手中的各個部門都是頭疼的緊！太祖皇帝定下疊牀架屋的管理模式雖然避免了朝臣權利過大的可能，卻也使得職司不分，責任不明的情況屢屢出現。
三省之中形式上還保留尚書省的組織，但權力既不歸屬，郎官又不治事，權藉此以寄祿秩，別無差遣，尚書省的制度名存實亡。
至於原本審覈詔令公文的門下省，在大宋也只主朝儀官威等事，名存實亡，聊勝於無。
和以上兩者不同的是，大宋雖設尚書、門下、中書三省，但其中中書省之權特重。
宰相不專任三高官官，尚書、門下並列於外，又別置中書禁中，是爲政事堂。與樞密院對掌大政。“掌進擬庶務，宣奉命令、行臺諫章疏，羣臣奏請興創改革及任命省、臺、寺、監、侍從、知州軍、通判等官員。”
在趙禎看來，這些疊牀架屋的文官機構，和臃腫龐大的官僚體系都需要進行一場改革，爲的是提高效率，同時也要更加徹底的分清責任。
對待老趙家先祖們留下的制度，趙禎可是不打算一竿子打死的，第一在外人眼中不好看，第二確實爲皇權的統治增加了重要的籌碼。
對於趙禎來說，軍權和君權是一體的，絕不能交由外人秉持，樞密院已經淪爲趙禎的參謀機構，就這樣一直髮展下去豈不是很好？軍權依舊牢牢的攥在自己手中。
至於文官的臃腫和雜亂，趙禎決定加以改革，先把官僚隊伍管理好，然後在把手伸向大宋的富商，世界上可沒有免費的午餐，大宋因爲發現需要，所以趙禎並未加大對商賈的限制，反而鼓勵他們。
但他們和士族階級的矛盾逐漸的開始影響自己的統治了，那就要然雙方都得不償失，眼下也是趙禎改革官僚隊伍的最好時機，當然也要用來整治商賈…………
這又是一個一箭雙鵰的好機會，商賈和士族之間的矛盾，正是趙禎收權的好時機，身爲皇帝的他必定代表了皇權的利益，也絕不會讓皇權的利益受損。
讓三才把大宋的皇城衙門都列舉出來，些在一張張紙板上，並用膠水粘成牌子的模樣立在地上後，趙禎滿意的點了點頭道：“你去把這些牌子從高到低的排列出來，若是平級，便一併放置！”
三才倒是覺得挺有意思，還不過手中的這些牌子上的名字端是嚇人的緊………………
三才習慣的把職位分成文武倆個類別來放止，樞密院，兩司三衙，兵部是一個級別的，兩司三衙統領殿前司和侍衛親軍司…………一次類推好長的一大摞，兩司三衙纔是趙禎掌握兵權的關鍵。
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樞密院只是一個孤零零的衙門放在了邊上，同樣兵部也是如此形同虛設，因爲可笑又諷刺的是，大宋的兵部不轄軍政！
趙禎微微點頭，卻擡腳把樞密院和兵部的牌子踢翻道：“多餘，既然都不掌兵，樞密院和兵部都爲參軍事只用，合而爲一！”
三才趕緊把兵部的牌子和樞密院的牌子合在一起放止，又不安的向趙禎詢問：“官家，那該叫什麼？”
趙禎想也不想的說道：“參謀軍事！”
這四個字端是順口又寫實，一下便把樞密院和兵部的職能說出來了，他們只負責向皇帝提供軍事建議，並且推薦武將以及後勤官員，協同中書省挑選行軍司馬等軍中文官…………
三才笑眯眯的說道：“官家聖明！”
趙禎卻看着眼前僅有的幾塊牌子微微苦笑，此時他才發現，原來從太祖太宗開始，便已經把軍權牢牢的抓在手中，什麼樞密院，自始自終也不過是帝王的軍事顧問而已，難怪歷史上多以文臣擔任。
真正領兵在外率軍衝殺的都是武將而已，而這些武將卻又被地方上的率臣壓制，安撫使、經略使、經略安撫使、都部署、副都部署、部署、都鈐轄、鈐轄、副鈐轄、都監、副都監、都會對領軍在外的武將形成監督。
在如此嚴密的制度之下，武將造反的成本極具提升，甚至沒有機會謀逆！趙禎的軍權也就牢牢的掌握在手中。