“第一，新四軍以及八路軍必須撤到黃河以北（黃河改道經淮河入海）；
第二，交出新疆，歸中央政府直接管理；
第三，裁軍，軍隊不允許超過100萬，所有軍隊番號以及人數都必須半年一次向中華民**事委員會彙報；
第四，讓出西安與陝南、川北地區；
。。。。。。
第十五，所有物資都需**自己運輸，只允許飛機停靠一次成都機場，不許地面車隊進入雲南、四川等地。”
重慶，重慶政府軍事委員會的辦公大樓，當這十五個條件組成的文書出現在參與談判的周恩萊等人眼前時，他們都被國民黨這些無理的理由給驚呆了，而且十分憤怒。
“何應欽，你們什麼意思？要是你們就這個態度，這個談判我看沒有舉行的必要了，你們自己跟日本人打去吧，也別期望我們幫你。主任，我們走，別在這受他們的氣，真以爲我們需要美國的援助嗎？沒有援助我們照樣打鬼子，總比某些人拿着那麼多軍事援助，就知道塞進自己的腰包，對打擊日寇根本不上心。”當國民黨把這十五個條件說出來後，坐在周恩萊旁邊的葉劍音直接拍着桌子大聲罵道。
這哪是和談啊，這明顯是割肉啊，隔的還很多，要真的答應了，**就還抗個屁日，軍隊都得被國民黨給吞了。
除了葉劍音，周恩萊、博古、董必武等人臉色都很難看，他們之前想到過國民黨要獅子大開口，可沒想到這麼狠，這跟中央給的底線差的太多了。
“周主任，葉副參謀長的話是否代表你們不接受談判？”何應欽淡淡地說道。
他早就知道他們的這十五個條件提出來後，**根本不可能接受，葉劍音等人的反應也在預料之中。本來他們就不打算給**援助，要不是美國的副總統逼着委員長，他們根本不可能答應跟**談。所以他們就擬定了一個很苛刻的協議，就是讓**知難而退，順便再把不談判的帽子扣在**頭上，斷了讓美國人給**提供援助的想法。
“要是你們就這個態度，你們自己玩去吧，劍英，我們走！”周恩萊冷冷地說了一句，就帶着一行人離開了會議室，即便美國那個詹森大使勸都沒勸住。
於是乎第一次談判，就這麼宣告破裂。而美國方面則是很難看，他們也發現國民黨根本沒有談判的想法，就是不想給**援助，所以才制定了這麼苛刻的條件。這也讓美國方面知道了國共雙方的矛盾是有多大。
不過美國人對**援助之心很強，主要就是因爲對國民黨軍隊戰鬥力感到不滿，要是以國民黨軍隊現在這個情況，美國人真心不想援助，白白浪費美國人的錢不說，還對美國幫助不大。
事後美國的副總統直接是親自去找了老蔣，再次聲明瞭美國的態度，若是國民黨政府再這麼無理取鬧，美國政府正在考慮放棄國民黨政府，轉而全力支持**。雖然這話只是威脅，但也讓老蔣知道了美國對援助**的決心，他也擔心要真是這樣，對他來說沒什麼好處。
當然之所以美國敢這麼說，原因是周恩萊向八路軍透露了南洋縱隊的一些事。
當美國人聽說**在中南半島近十萬游擊隊有很密切的聯繫，美國人非常高興。對於中南半島的游擊隊，美國人也是聽說過的。現在整個東南亞，還在抵抗日軍就只有幾股力量，除了婆羅洲那個跟美國關係密切之外，就剩中南半島的游擊隊，特別是後者可給日軍造成了不少麻煩。
美國方面正愁聯繫不上中南半島的游擊隊呢，現在得知可以通過**聯繫上中南半島的游擊隊，還可以促成跟美國合作，美國人能不高興嗎？本來他們就打算過聯繫上這些游擊隊，然後通過空投武器，讓游擊隊去日軍佔領地區襲擊日軍的交通線、城市等。
華萊士威脅時說的那番話，是針對國民黨打算跟日本談判的基礎上的。因爲老蔣一直威脅跟日本和談來阻止美國對**的援助，數次這麼威脅，美國人也很不高興，華萊士就也說了句狠話。
因爲美國人的強硬，讓老蔣不得不妥協，便主動恢復了新一輪的談判，而且也修改了一些條件。包括新疆換成省政府主席必須由中央政府委任，撤出西安這些也被撤除，其他的並沒有變，但是都可以談。
五天後，新一輪的談判再次重啓，對於這次談判，美國大使、英國大使都來了，表示全程參與，確保談判能順利進行。不過談的都是**得到援助的代價以及援助多少，至於國民黨跟英美達成什麼協議，不在這次談判範圍內，不過能讓國民黨回到談判桌，估計美國方面也付出了一定代價。
看到眼前周恩萊爲首的**代表，再看看旁邊美英兩國大使，何應欽心裡也很無奈，只能硬着頭皮說道，“周主任，這是我們修改過的條件，你們再看看，這是我們中央政府能做的最大讓步，要是你們還不同意，可就不是我們的問題了。”
何應欽說的時候，幾個工作人員，把那份協議，給在場的談判代表，包括美英兩國代表都給發了一份。
周恩萊結果那份協議，打開看了一下，眉頭也一直皺着，顯然國民黨的條件，還是很苛刻，只是把幾個明顯不靠譜的給稍微改了一下。“何部長，這第一條，我們就無法答應，要我們撤出黃河以南地區，這是我們之前在皖南事變時就討論過的。我們最多答應把長江以南新四軍的那個師撤到北岸去，以及放棄一些小塊的根據地。
第二條，你們委任新疆省政府主席一事，暫且不談；第三條也可以考慮；改過後的第四條，要求我們給你們每個月免費提供50萬噸石油？我們產量都沒這麼高，怎麼給你們提供？而且你們還要免費？我們最多答應每個月免費給你們提供五萬噸，低價供應15萬噸，多了免談。
還有這個物資運送的事，不通過地面車隊，我們怎麼運輸？跟不提供沒什麼區別吧！”
“周，物資運送的事，你們別擔心，我們美國可以提供飛機，你只需要在成都中轉一次就可以運送到西安。”聽到談判又出現問題，一旁的美國大使便開口解釋道。
“那貴國可以答應我們什麼？援助多少，這關係着我們能做什麼讓步，所以還煩請詹森大使，把貴國的援助清單給公佈一下。”周恩萊也不是傻子，連援助的東西都沒看見，怎麼可能去談條件，要是讓步讓大了，結果援助就一點，還不如不談。
“周主任，我們先談了條件，美國方面自然會給你們清單，不用着急！”陳誠笑着說道，不過他的笑容在周恩萊看來並不是很真誠。
周恩來冷笑道，“陳部長，明人不說暗話。看不到援助清單，我們沒法談條件，不然我們怎麼會知道你們是不是會從中搗亂，本來援助一億，你給我們變成一千萬，那我們豈不是虧了。”
“周主任，你可不要以小人之心度君子之腹，我們說到辦到。”陳誠不高興道。
“陳部長，你們說過的話，有多少次算過？要不是有美國人在這，我們都不想跟你們談，談了也是一張廢紙而已！”周恩萊反駁道。
“周主任，你。。。”
就在陳誠打算繼續說話的時候，何應欽不悅地制止了他，“辭修，別說了，讓美國代表把清單給他們看。”
美國人的清單，其實也是國民黨方面同意了的，肯定不會有多好，不然國民黨怎麼可能輕而易舉就答應。
只見清單上面寫着，“第一，每個月援助飛機15架，其中轟炸機3架，戰鬥機12架；
第二，高射炮每月10門，
第三、反坦克炮每月10門，
。。。。。
第二十，加蘭德步槍每月5000支。
第二十一，子彈每月500萬發。”
上面都是武器，除了數量少，而且只答應提供兩年的援助就終止，看着這個清單，周恩萊心裡也不禁冷笑，把他們當叫花子打發的吧，每個月提供5000支步槍，兩年就是12萬支步槍，這能幹什麼？
於是乎這次談判又終止了，沒辦法，周恩來提出援助太少，連一億美元都不值，爲了這點援助，讓**付出那麼大的代價，想的也太好了吧！
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“老蔣也真小氣，從美國人那裡要了100個美械師的武器，就給我們這麼點，真當我們是叫花子了！”看着周恩萊發回來的電報，李衛國不禁冷笑道。
對於國民黨跟美國達成的新的援助協議裡面，除了以前簽署的援助協議，美國政府答應在四年內，給國民黨提供100個美械師的武器，並幫助在印度訓練30個師，另外70個師武器全部通過駝峰航線運送到西南地區。即便是飛機美國政府將在三年內提供2000架戰鬥機，500架運輸機以及500架轟炸機，規模可謂不小。
戰鬥機提供的都是p40，甚至還有少量的p-51野馬，轟炸機也都是以b-24解放者、b-25米切爾、b-17飛行堡壘爲主，運輸機也是c-46和c-47。給**的戰鬥機都是p39，轟炸機是有名的寡婦製造者b-26，都是美軍不待見的飛機。
而且國民黨還從美國政府要了很多機牀設備，用於擴建自己的兵工廠以及飛機制造廠等，甚至還打算引進一條吉普生產線。當然這些援助的總金額在10億美元以上，跟之前的援助並不是一回事，單獨列出來的。
這個援助條約是老蔣跟華萊士在青城山期間簽訂的，並不受**援助的影響，可見美國人在太平洋戰場真的着急了，不然也不會如此加大對中國的援助。照理說這個條約應該是個秘密，不過誰叫周恩萊的情報工作做得好，第三天這個條約內容就被放在了周恩萊的面前，所以看到那份給他們的援助清單，就很生氣。
“100個美械師？老蔣這次賺大了，估計等這批軍隊訓練出來後，老蔣的底氣會很足啊！”主席笑着說道。
“100個美械師其實並不是什麼好事，有美國在那給運送彈藥，倒還沒問題，離開美國後，有他哭的。”李衛國不在乎的說道。
“什麼意思？”主席疑惑道。
“美械師不是我們國家這個工業水平能用的，自動化程度太高，制式步槍都是半自動步槍，消耗彈藥的速度太快。我們都不敢大量裝備半自動步槍，國民黨那工業程度還敢大批量裝備半自動步槍，看着吧，後面有他哭的時候。”李衛國撇撇嘴道。
歷史上解放戰爭，不談人的因素，光武器彈藥因素也是國民黨打不過的原因之一。別看國民黨很多美械師，但是工業能力根本滿足不了一兩百萬美械部隊的彈藥消耗，就算買彈藥也滿足不了，所以打到後面很多國民黨軍隊連彈藥都不足了，還怎麼打。
“衛國，現在美國人肯答應給援助，不過看你的意思，你這對這些援助並不滿意啊！”主席說道。
“主席，這麼跟你說吧，這點只值幾千萬的援助，而且還不是我們想要的，根本不值得我們去付出那麼大的代價。這個援助清單，得我們自己列出，讓美國人和國民黨去列，我們拿不到好東西的。”李衛國回答道。
經過幾個小時的討論後，李衛國終於列出了他想要的清單。
m3斯圖亞特的發動機每月200臺，m4謝爾曼坦克柴油發動機50臺，r-2800發動機（p47雷電的發動機）每月50臺，p39發動機每個月100臺等等。
李衛國提的都是八路軍急需的那些東西，m4坦克倒是不錯，不過運不過來，只能退而求其次選擇它的發動機，用來裝到八路軍研製的新型坦克上。美國人的那份清單裡面，步兵武器包括什麼步槍、火箭筒都被李衛國pass，直接換成了發動機以及一些重要的原料，特別是鋁礦這些。
至於飛機，就那樣吧，總比沒有好。李衛國倒是想要p-47雷電和p-51野馬，也得美國人肯給才行。
而且還有個最重要的是機牀設備，李衛國的意思是，要是能出現在援助清單裡面最好；出現不了，就私自跟美國談，用錢買。反正從外蒙得到了價值數億美元的黃金，反正都是用，他還就不信美國人對黃金不感興趣。