原本康巴人的土地在漢家王朝的統治之下，唐時屬羈糜金川州，在大宋屬於東西嘉良州，但事實上也是屬羈縻州，只不過對於大宋來說，這塊土地的控制權已經不在手中。
雖然嘉良州距離成都府並不算遠，但高原氣候卻把大宋和吐蕃分割開，也把成都府和嘉良州分割開了。
成都府的統治範圍並不能延伸到地域上較近的嘉良州，同樣大宋也沒有辦法統治那片土地。
只不過在大宋拿下青海路之後，大金川的東面已經全部被大宋掌握在手中，而坐落在大金川西面較近的哲雪和丹巴便深受大宋的影響。
這裡是康巴人的故鄉，也是他們的土地，由於他們和吐蕃人的種種不同，使得大宋對他們並沒有侵略性和威脅。
但即便如此，康巴人依舊被宋人當作是吐蕃人的存在，即便是他們會解釋自己和吐蕃人的差別，可惜這種觀念在大宋百姓心中已經根深蒂固。
在所有宋人眼中，高原上居住的都是吐蕃人………………
現在趙禎要做的就是把康巴人和吐蕃人徹底的分開，讓大宋在某種意義上承認康巴人不同於吐蕃人。
蔡伯俙雖然人在涼州，但他的手卻伸到了成都府，身爲涼州轉運使的蔡伯俙擁有很大的權利，當然他的身上還有一份密旨，否則即便是蔡伯俙權利再大也出不了他的涼州，成都府知府田況也不會全力配合他。
要知道私通吐蕃的罪名可是不小，一旦追究起來，罷官奪爵都是小事，說不得還要發配流放或者處以極刑！
趙禎作爲帝王早已習慣未雨綢繆，分而化之是最好的手段，也是最低成本的計謀，上兵伐謀便是如此，但這樣的手段卻不是趙禎最先想出來的，而是作爲太子的趙旭…………
對於趙旭能有這樣的想法，趙禎非常滿意，這說明他已經有了相當成熟的思維方式，能夠巧妙的解決一些複雜的問題。
看似簡單的一點，但卻並非是一般人能夠想到。
康巴人趙禎是見識過的，準確的來說是上輩子見識過，這些豪爽的高原民族彷彿天生就是商人，勇敢中透着精明，高大中透着內秀，是一個萬萬不可小覷的民族。
康巴人大都身材魁梧，面容剛毅，長髮披散有如雄獅的鬃毛，是典型的美男子和天生的戰士。康巴人都是天生的商人，有經商世風，大商家層出不窮。
趙禎從後世康巴老鄉那裡獲得了辨別康巴人的訣竅。
見到氣宇軒昂的藏族人後只要稍稍打聽便知道，他們多半都是康巴人，你接着再細看他們的臉膛、肩膀、軀幹以及四肢，就會越發覺得是這樣，因爲這已幾乎成爲一種共識了。
無論面部表情還是體態，康巴人都是嚴肅而沉着的，少有言語，但他們的眼睛裡卻滿是精氣神，一個個內心都熾烈着，彷彿有壓抑不住的激情。
相對於吐蕃人來說，康巴人更愛遊牧，酷愛馬。
在趙禎看來，馬代表一種生存狀態上的自由，還代表了一種馳騁着強悍的力量。這是康巴人和吐蕃人最大的區別，康巴人中幾乎沒有農奴，因爲刀也是康巴漢子的珍愛之物。
自由，馬匹，寶刀最純粹的康巴人愛這三樣東西勝過愛自己的女人。
趙禎在上輩子還聽康巴老鄉說過，康巴人以強悍不畏死爲榮，當年全藏抗擊英國等侵略軍時，康區的戰士最令敵人膽寒，即使出家爲僧者也是不惜性命奮勇殺敵。那些斬敵無數並倖存至今的康巴將軍的大刀長可及人，沉重無比，隱有森森的刀芒，常人無膽把拭。
而現在的康巴人也不可小覷，這些人在吐蕃的東面靠近大宋，而最常出現在大宋邊境線上的卻是康巴強盜…………
康巴人信奉“病死爲辱，刀死爲榮”的信念，當他們實在缺少東西的時候，只能通過最簡單的辦法獲取，劫掠便成爲最好的辦法。
但康巴人並不會傷及無辜，更不會屠戮婦孺或是弱者，在他們眼中對弱者揮起長刀是對神靈的不敬，是對自己的侮辱。
於是乎無論是成都府，還是附近的利州路亦或是秦鳳路都遭受過康巴強盜的搶劫，但搶劫的東西和手段卻讓大宋的百姓和官員哭笑不得。
大量的康巴強盜只是把百姓家中的“鍋碗瓢盆”劫掠一空，有時瞧見窮苦人家，甚至會留下一袋子鹽巴……顯然在康巴人眼中，鹽纔是最爲珍貴的東西。
康巴強盜搶劫的是鍋碗瓢盆，是各種實用的器物，他們並沒有搶劫大宋百姓手中堆積如山的糧食，或是一疊一疊的官鈔。
對於現在的大宋來說，鍋碗瓢盆真的不值錢，更別說桌椅板凳或是髮梳銅鏡之類的東西了。
各地官員甚至都不會把這種劫掠當作是劫掠，地方守軍也不會因爲這些東西和康巴人拼得你死我活。
之前邊地駐軍還會前來圍剿，一場激烈的衝突下來雙方互有損傷，當邊軍將士拖着疲乏的身體回來之後，卻得知康巴人只是搶了一些生活用品，既沒傷人性命，又沒劫掠糧食財富後便處於蒙圈狀態。
之後“康巴強盜”再出現之後，邊軍都懶得出動，只要你不向這些“可憐”的康巴人亮刀子，那康巴人就不會動手，只是小心的拿走他們需要的東西，再留下一點鹽巴。
從此之後，川陝四路的百姓便知道了一個道理，康巴強盜並不可怕，他們只是需要生活所需而已。
於是川陝四路的邊州百姓人家都會多備上一套生活所需的奇物，每當“康巴強盜”來的時候，便會放在城鎮之外的十里亭中，任由康巴強盜“自取”。
逐漸的，雙方之間也形成一種默契和信任，康巴人並不會佔便宜，他們開始逐漸的用牛羊來交換，有時甚至會留下刀劍和彎弓，甚至是戰馬…………
這就讓川陝四路的地方官看到了一些“發財”的門路，既然如此那就把十里亭當作是一種交易的地點豈不是更好？
於是便有了蔡伯俙的通商，當然他也不算是通商，而是一次走私摸索。