打從高翼開始僱傭新羅、百濟傭兵開始。到三山打工掙錢便成了半島的一股時尚。到三山軍隊去，掙三山的錢，穿三山鎧甲回家，有軍功還能成爲三山“國民”，從此不用交稅；沒軍功則拿三山軍餉回家買地，從此成爲地主階級。
這種軍功軍餉制顛覆了半島的當兵理念。最初，這股浪潮只是在退役軍人中流動，後來，連現役軍人軍官也坐不住了。沿江水軍是與三山交情最好的高句麗軍隊，有金道麟在，那些軍官乾脆把整支軍隊拉出去，租給三山執勤、巡邏、戰鬥以及築路。
至於租金——反正那些士兵又不需要費軍餉，讓他們到三山吃幾頓美食，對他們來說已經很照顧了。正好，俺們每月去三山玩一趟，美食美酒的，花銷多大呀，存點錢容易麼，所以，這錢歸俺了。
高雄出身於高句麗水軍，那些高句麗軍官來三山遊玩時，常常找他暢飲。一方面通過他低價購買一些三山小玩意，帶回高句麗販賣，掙點零花錢。另一方面，也總是向他提起出租士兵的事宜。
高雄知道高翼的癖好，他也常常喜歡關照自己的同胞，僱傭人手時，總是強調優先僱傭漢軍士兵，理由是他們沒有語言障礙。
這一習慣，讓漢軍士兵的地位提高不少，許多漢軍士兵由此被提拔成小隊長。他們領着一小隊高句麗士兵，冒充漢軍來到三山，所有交涉事宜均有小隊長出頭，其他人只管假裝漢人。
這樣的行爲讓漢軍地位提高不少，三山各級官員在高翼的暗示下，對此睜隻眼閉隻眼，倒是常常藉故找那些普通士兵問話。由此掀起了高句麗士兵學漢語的熱潮。
雖然大部分佣金都被軍官領走，但是對於被出租幹活的士兵來說，他們也很滿意這種僱傭生活。因爲三山的軍功賞罰是不以種族、國家之別，純用數據進行計算的。
每個到三山服勞役的士兵，在他們抵達三山後，會得到一個硬皮小本，具有一個數字編號。小本上面記錄着他們的軍功與服務年限。
一年十二個月，每服務滿一個月得一分，服役滿一年得十二分。如果在服役期間遇到戰爭，則服役分值加倍；如在戰爭中有斬獲，不僅戰利品大部分歸己，而且還能依據軍功大小得到相應的獎賞分值。此外築路築城等等大勞動量的苦活，服役分值也能加倍。
無論這名士兵來自天南地北，只要他掙夠了100分值，他便自動獲得三山準國民待遇，考察期一年。在這一年裡，如果違反三山律法，則需要扣除分值。
一年到期，該士兵不僅沒被扣分，而且因爲阻止不符合法律的行爲、或者與鄰里和睦獲得獎賞分，說明此人熟悉法律，並能融入三山，他便正式取得了三山國民待遇。從此不用負擔沉重的苛捐雜稅。甚至不用自己出面與原先的那對主官交涉，三山政府自會把一切辦好。
作爲出租勞力的副產品，高句麗軍官很配合的獎那些獲得三山國民身份的士兵填上死亡名冊。於是，在高句麗沿江水軍的軍報表中，常出現這樣的名詞：本月某小隊巡視江岸，忽然天降大雨，泥石流衝下，該小隊全體陣亡。
或者：本月巡江船觸礁傾覆，某小隊全體落水……
或者：本月軍營忽發疫病，某小隊士兵咳嗽致死。
等等，等等。以至於後來，高句麗文書視寫軍報如虎，因爲他們已經把所有的理由全部想盡了，包括“每日行軍途中跌死多少人”這樣拙劣的理由都用上了。
好在燕國主要精力放在中原爭霸上，這幾年沒對高句麗邊界發動徵襲，加上高句麗高層隱隱綽綽知道點內情，礙於高翼這個準鐵弗身份，他們也不想過度追究。
於是就造成了這種局面——高翼把高句麗軍營當作自己家一樣，隨意出入，想調多少人，一點不受軍符軍令的限制。那些人換上便裝，便爬上了三山的船。有些人一去不返，以另一個姓名出現在三山國民冊上，當然，他的名字同時也出現在高句麗的陣亡冊上。
按照三山的軍工賞罰令，每百人隊士兵當月要評出“優異服務”前三甲，這前三甲的當月服役分是加倍的。每個被僱傭的高句麗士兵幹得都很拼命，恨不得把自己每一分力量都榨出來。
瘋狂的勞作下，三山雖然人口少，卻利用自己優惠的國民待遇建設了大量的城市設施，同時吸納了大批幹活最賣力，又最願意遵守規則與法律的青壯勞力。更難能可貴的是，這些青壯勞力還是朝鮮半島上三個國家訓練好的士兵，拉出去就能打仗。
至於高翼這次從中原帶回的這批流民，其素質參差不齊，遠不是那批老國民所能比擬的。
這不，新來的流民連排隊意識都沒有，當三山水軍從船上擡下熱氣騰騰的飯桶後，他們蜂擁而上，圍住了擡桶的士兵，連數名官員的桌案也被掀翻。
“啪啪啪”，清脆的鞭子凌空炸響。一名三山官員跳起來揮舞着鞭子抽開人羣。
“排隊，排隊。”那官員叫嚷着。
流民不知道“排隊”是什麼意思。那名官員唿哨一聲，與幾名兵勇一起上前，生拉硬拽的將流民塞進隊列。“領號牌，以戶爲單位，先領號牌。”這名官員叫嚷着。
所謂號牌類似於後世的居民身份證。三山每一名百姓都有一個自己的編號，這個編號將伴隨他們終身。
流民們沒有經歷過這陣仗，茫然地隨着三山官員的指點排成了一個長隊。那些官員經過了巍霸山城以及莊河的收容行動，對流民收容工作早已輕車熟路。
十幾張桌子一溜排開，每個桌上四五名謄寫手，身後還跟着十餘名士兵，他們邊登記邊高聲唱和：“李阿七，編號安32XXXX，三丁兩女，登記已閉，號牌發訖——”
官員們拖着長長的尾音喊完這話。流民們領上一個木製的號牌，上面用烙鐵燙着一連串彎彎曲曲的阿拉伯數字，緊接着走到下一張桌子，向官員出示號牌。
那張桌子上的官員立刻高聲唱道：“李阿七，三丁兩女，領餐具五套，收訖——”
白浩然剛來三山，諸事摸不着頭腦。剛開始，他見到流民受鞭撻時，臉上露出不忍之色。等流民們排好隊列後，分發食物的工作開始有序而快捷的進行，他面色稍緩，也隨着高翼來到分發食盤的桌案邊。