升米恩，鬥米仇，在關鍵時候雪中送炭，給予一點幫助，人們會心懷感恩，但一旦給的太多，讓其形成了依賴，停止了幫助，反而會讓人記恨。
三娘子跑到了皇帝這裡告狀，說凌雲翼過於不近人情，就是升米恩、鬥米仇的真實寫照，這種現象在官廠裡，已經有了很大的苗頭，這也是凌雲翼整肅官廠的根本原因。
再這麼繼續下去，王崇古的心血就全部毀掉了，人心這個東西，向來脆弱。
“忠順夫人，文成公在時，是念在綏遠新闢，萬象更新，如果過分苛責，不利於綏遠民生，故此沒有過分追究，但裡面是非對錯，忠順夫人想來非常明白。”朱翊鈞選擇了大力支持凌雲翼整肅官廠行爲。
大明對北虜作戰，最麻煩的就是找到北虜在哪裡，現在草原已經定牧，找人易如反掌，這所有事，自然由不得草原人了。
“陛下聖恩浩蕩。”三娘子當然知道是這個道理，最初的時候，草原沒什麼處理羊毛的能力，大明給的優待是法外開恩，可現在已經發展到往羊毛裡摻水摻土的地步，確實是過分了。
這種人情過重的事兒，不利於草原羊毛產業的發展，過去羊毛預處理是什麼技術水平，九年過去了，還是什麼水平，沒有任何的發展，這對草原的各種產業形成非常不利。
可還是那句話，人一旦習慣了優待，就會覺得理所當然。
短期的優待，是爲了凝聚人心，但不能把這種優待當做本應如此。
朱翊鈞和三娘子聊了很久，大明皇帝提到了草原高利貸的問題，詢問了晉商是否還在作惡，得到了否定回答。
以前草原人是北虜，朝廷縱容，那晉商自然是無法無天，現在草原人歸化，那朝廷不再縱容，大規模的收放高利貸幾乎絕跡。
小規模的自然還有，那種成羣結隊，弄到搗巢趕馬這般地步，已經絕跡。
而三娘子則彙報了一個讓大明皇帝頗爲欣喜的消息，那就是蛔蒿的種植規模，蛔蒿最先在山東青州府本土培育成功，而後逐漸在綏遠進行了推廣，蛔蒿是產自北極圈的一種植物，綏遠更加適宜蛔蒿生長。
隸屬於解刳院的綏遠惠民藥局，在綏遠成功種植了三萬六千畝的蛔蒿，並且炮製了蛔蒿丸，現在綏遠除去過往的牲畜、皮草、羊毛之外，又多了一門產業。
蛔蒿丸賣的並不貴，二十文一丸，如果種植規模能夠進一步擴大，大明可以給全國的惠民藥局，甚至是鄉野兩種配置這種蛔蒿丸。
這年頭，小孩肚子痛，多半是肚子裡有蛔蟲，本來就吃不飽，蛔蟲再吃掉點，吃不好睡不着，甚至民間還有流傳用醋殺蛔蟲的辦法，孩子肚子痛就灌醋，灌到死都殺不了蟲，時間久點，蟲子就會從人的七竅裡鑽出來。
解刳院曾經接診過一個蛔蟲從鼻子裡，甚至從眼睛裡鑽出來的患者，也曾解剖過一個腦子裡是蛔蟲的患者。
唯一能用的就是砒霜殺蟲，可是砒霜的純度、計量都無法精準控制的當下，用砒霜殺蟲，根本就是在賭命。
而蛔蟲是個窮病、是衛生病，根據對糞便的觀察，飲水污染、食物污染越嚴重，衛生條件越差的地方，感染蛔蟲的概率越大，在鄉野之間，蛔蟲的寄生率超過了八成，而在皇嗣的糞便中，幾乎觀察不到蛔蟲的感染。
“龐憲大醫官留下了惠民藥局，救人無數，臣想在綏遠給龐醫官立個金身像。”三娘子講述了草原種蛔蒿的規模、蛔蒿丸的產量、對草原的影響後，又說明了自己的目的，並不需要朝廷花錢。
“爲何一定要立像呢，你知道，中原這地界，人活着時候立像，有些不吉利。”朱翊鈞不是很認同，他南巡到義烏的時候，義烏有個戚公祠，戚繼光一臉尷尬的留在了外面。
綏遠給皇帝塑了金身，朱翊鈞反正也看不到，也就捏着鼻子認了，結果現在還要給龐憲塑金身。
“陛下，萬宗伯當年有句話，清議之壇，道釋之域，人文之樞，正不主之，則寇必踞焉，義理失其鼎彝，則豺狼踞爲巢案；教化喪其圭臬，則魑魅竊作青詞。不立正神，邪祟自生。”三娘子思索了下，引用了萬士和的話回答了陛下。
三娘子自己有自己的想法，但她發現，還是萬宗伯總結的更加準確。
清議之壇，道釋之域，人文之樞，就是風力輿論、宗教法場、士林文壇，這些地方如果正義不能主持，那麼賊寇必然盤踞，也就是不立正神，邪祟自生。
政，正人者之不正，當正確的風向不能豎立，那歪風邪氣自然充斥着世間，朝廷若是不加及時更正，任由其氾濫，恐怕會造成傾覆天下之禍患。
立金身，就是確定這份功績的歸屬，而不是被他人竊取，不僅要在歸化城立一個金身像，立塑像就是在綏遠遍地立塑像，還要編纂神話故事，在民間傳唱。
“那就立吧。”朱翊鈞最終同意了三娘子的請求，龐憲在綏遠發現了牛痘防治天花，還確定了蛔蒿的藥理，確實值得這份貢獻。
蛔蒿的藥理是由龐憲確定的，爲此還使用了一百多名倭奴進行了多組對照實驗，當然也出現了一點意外，死了幾個倭奴。
大明皇帝從始至終都把倭奴當耗材在使用。
“臣叩謝陛下聖恩，陛下聖恩普照萬壽無疆。”三娘子再拜，才恭敬的離去，沒有在過分嚴格的羊毛檢查這件事上糾纏，繼續糾纏，豈不是真的成了胡攪蠻纏？
現在草原人已經不是胡人了，是堂堂正正的大明人了，不要做這些自降身份的事兒纔是。
凌雲翼對官廠的整肅雷厲風行，這種整肅絕非完全反對，他把王崇古所有的文檔進行了備份，並進行了分門別類的進行了歸置，防止制度性失憶，等到出現問題方便溯源解決。
制度性失憶，是對一種現象的總結。
人人都知道鄭和下西洋，船隻浩浩蕩蕩，福船如同一座大山一樣在海上漂浮，但已經沒有人知道大福船工作原理了，甚至萬曆年間一些船匠，只會覺得當初的記載，有些失真，那種船隻不利於航海。
可船匠們面對數人高的尾舵遺物，又說不出反對的話來。
大明在龍江造船廠發掘了一大批大小不等的尾舵，這些尾舵無聲的陳述着當初大明水師的輝煌過往。
大明擅長記錄，記錄事務的大小、意義、爲什麼、如何運行，寫下來存在某個地方，但隨着時間流逝，過去極其重要的東西突然變得不重要，人們開始忽視並且遺忘，隨着人的不斷離開，當年留下的文檔，開始腐朽、丟棄，最終被徹底遺忘。
造船如此，牽星過洋術也是如此，漢代遍佈大漢江山的鐵官、鐵冶所也是如此，一旦這件事變得不重要，就會慢慢被人遺忘。
人會忘記一些事兒，制度也會。
爲了避免這種現象，凌雲翼按照年份，將王崇古、官廠的制度手記，全部進行了備份，方便日後尋找設計之初的冗餘，解決問題，也方便知道，當初官廠爲何會做出某種抉擇。
“陛下，今天都察院總憲陸光祖提議之事，內閣詢問上意。”馮保問起了今天廷議上未決之事。
都察院建議成立一個專事反腐稽查的反腐司，隸屬於北鎮撫司管理，但這個衙門，又不完全是由緹騎構成，而是由素衣御史督查，帶領緹騎進行反腐抓貪。
上到朝中三品以上大員，下到縣衙吏員，全都在稽查名冊上。
反腐司之所以要在北鎮撫司這個特務衙門，是因爲這是個政治性衙門，而不是都察院、刑部、大理寺這樣的法司。
政治性衙門是一把雙刃劍，一如密疏制、緹騎衙門等等，都是完全依靠掌權者個人品行去支撐，一旦用不好，就會立刻變成黨同伐異、清算異己的工具。
趁着皇帝英明的時候，趕緊把框架建設起來，在實踐中不斷的修繕規則，等到多數人形成了共識，皇帝不英明，也能正常運轉，就是朝臣們的目標。
反腐司，不是一蹴而就，這個衙門沒有正式掛牌之前，其實一直以海瑞帶領素衣御史反腐而存在，海瑞和素衣御史們辦案，也不是單打獨鬥，而是借調北鎮撫司緹騎稽查。
之前之所以不掛牌，是因爲朝裡有個大貪官王崇古，反腐司成立，這個大貪官查不查？怎麼查？
別的明公都是小問題，還能用皇恩浩蕩、賞賜恩厚平賬，王崇古在宣大長城上貪了足足五十萬銀，經年累月，貪了足足兩百多萬銀，這個帳實在是太大了，根本沒法平賬。
反腐司名義上不存在，但實際存在，現在是都察院上奏，正式確定反腐司規制。
反腐司御史和反腐司指揮使平級，反腐指揮使直接對皇帝本人負責，第一任反腐指揮使由提刑指揮使陳末任職。
朱翊鈞猶豫的原因也很簡單，這玩意兒很容易失控，很快變成契卡，也就是全蘇維埃肅反委員會，職能很容易就會從反腐這單一職能，快速變成在全國範圍內，對所有官吏進行政治審查的工具。
張居正對反腐司事，表達了自己的高度贊同，在廷議中，張居正的意見，表明了他已經想好了，要用反腐司對官吏，進行忠誠度檢測了。
朱翊鈞本人是允許一些不忠誠的現象存在的，比如此時在朝中的刑部左侍郎周良寅，他本身是個賤儒出身，在遼東種了十年地，帶着百姓戰天鬥地，和水泡子鬥了足足十年才換取了忠誠的機會。
周良寅腿上密密麻麻，全都是螞蟥吸出來的傷口。
讓皇帝猶豫的第二個原因，是由凌雲翼作爲內閣次輔，主抓反腐。
凌雲翼這個人很簡單，殺無赦，他活了這麼大歲數，發現問題真的很難解決，解決搞出問題的人，是最簡單有效的策略，讓凌雲翼抓反腐，職能快速擴張，是顯而易見的事兒。
第三個原因，則是在地方，反腐司要調用稽稅院、稽稅房的稽稅緹騎辦案，一班人馬，兩套牌子。
稽稅院的職能和反腐司混淆到一起去，不利於稽稅院的長久，稽稅院之所以能夠獲得普遍的認同，是因爲稽稅院只稽稅，甚至造反事，只要不惹到稽稅緹騎，稽稅緹騎都不管。
“朕原來的想法是，都察院總憲入閣，主抓反腐內務，反腐司不隸屬於北鎮撫司，而是隸屬於都察院，在地方上不借助稽稅院，但，這樣一來，反腐司就和本身的都察院監察職能衝突了，等於白設。”朱翊鈞回答了馮保的問題，他對這件事，還是不認可。
“那反腐司和地方衙門官吏和光同塵，就是必然了。”馮保謹慎的提出了自己的看法，在內閣增加一個都察院大學士，並不能有效的反腐。
不隸屬於北鎮撫司，這就不是個政治部門，而是一個法司。
“偵緝事權和審問權，還是要分開，反腐司可以查案，但反腐司只能查案，不能處置，處置仍交給都察院彈劾定罪。”朱翊鈞改變了自己的主意，反腐司非常有必要隸屬於北鎮撫司，但如何處置案犯，還是要過堂。
偵緝事和審判都歸反腐司，這個衙門的職責一定會變成對內肅反。
張居正告訴過大明皇帝，制度設計第一步就是確定權力邊界，最好是單一職能，只要擴大職能就會失控。
但張居正、凌雲翼、陸光祖等人在反腐司制度設計中，明顯違背了這一條。
“陛下聖明。”馮保也覺得都察院提議的反腐司制度，權力有點太大了。
“地方上，不能讓反腐司調動稽稅院緹騎，但是再養一批反腐緹騎，這就會造成極大的冗員，這不是朕想看到的，朕已經在竭盡全力的控制稽稅緹騎的規模了。”朱翊鈞的手指在桌上不停的敲動。
冗員，代表着鎮撫司這個特務機構在地方上的巨大膨脹，到不可控的時候，只能揮下屠刀了。
“那誰還怕反腐司？”馮保提出了自己的看法，在他看來，還有一個問題，皇帝必須要知道，那就是：暴力部門要有暴力。
否則這衙門口，除了多點人吃皇糧，沒什麼用處，都是經年老吏，都是老油條，誰怕你一個逞口舌之利的朝廷命官？誰還不是個朝廷命官！
“派出制如何？”朱翊鈞坐直了身子說道：“地方反腐司局處，提領各巡檢司巡檢，必要時可以調動巡檢、巡檢司弓兵辦案，如果地方衙門無法處置，則由素衣御史帶緹騎派出辦案。”
朱翊鈞給出了一套折中的辦法，巡檢司、巡檢司弓兵，也是暴力，巡檢司主要職能是剿匪和處理野獸，弓兵們配有複合弩。
反腐司可以調動巡檢和弓兵，手裡有一定的暴力，如果案子太大地方搞不定，那就由京師反腐司派出素衣御史和緹騎。
其實這套派出制，是當初稽稅院的構想，但稽稅院茲事體大，爲了防止稽稅院和地方和光同塵，最終全都由稽稅緹騎直接對皇帝負責了。
“陛下聖明。”馮保仔細想了想，派出制，或許是不增加冗員的情況下，最好的辦法。
而且稽稅緹騎還可以對反腐司反腐御史們進行監察，權力一旦失去了監察，則代表着權力無限大，沒人能監察皇帝，所以皇帝的權力無限大。
反腐司和稽稅院互相監察，極大程度上避免了權力的任性。
馮保和皇帝討論到這裡的時候，其實問題就很清楚了，稽稅和反腐哪個重要？皇帝陛下的答案是稽稅，而元輔、次輔的答案是：沒有不忠者，更重要。
元輔次輔搞反腐司目的，根本不是爲了反腐，是爲了進行忠誠度審查，從一開始，他們就沒有掩飾這一目的。
“你讓徐爵去趟全楚會館，和遊守禮說一下，這恩情敘事朕不反對，但絕對不能做的過火了，反腐就反腐，不要節外生枝。”朱翊鈞讓徐爵跑一趟，通過這個渠道，傳遞聖意。
“臣遵旨。”馮保俯首領命。
徐爵到全楚會館的時候，凌雲翼就在全楚會館，王崇古做了次輔後，從來沒來過全楚會館，凌雲翼這三個月就來了兩次。
“陛下尚節儉，臣工貪腐自然不忠，失節看情節是否嚴重，如不必斬首，則送遼東、黑龍江畔墾荒。”凌雲翼再次陳述了自己的態度，他支持反腐司甚至要自己領着這份差事，就是爲了大清洗，砍頭、流放黑龍江墾荒。
黑龍江兩岸，一年有六個月的冬天，凍得要死，連去遼東墾荒的農戶都不樂意前往。
“善。”張居正十分認可。
反腐司不事反腐，而是以反腐的名義剔除不忠者，內部肅反。
遊守禮急匆匆的走了進來，在張居正耳邊小聲耳語了幾聲，張居正面色不變，聽完後揮了揮手，示意自己清楚了聖意。
張居正無奈的說道：“陛下的意見很明確了，反腐就是反腐。”
有的時候不是張居正不夠激進，是皇帝做事總是很有原則，再一再二不再三，陛下寬仁？五大案，一個案子比一個大，殺的人一個案子比一個多，比太祖高皇帝還多一個案子，可陛下卻總是願意給兩次機會。
“人無信不立，陛下言而有信。”張居正的面色複雜，他培養出了個好皇帝，言出必踐，從不打折扣，張居正把聖上的打算詳細的告知了凌雲翼。
陛下這套辦法，圍繞的核心就是，反腐就是反腐。
“這…”凌雲翼頗爲驚訝，有些無奈的搖頭說道：“世路窄狹，人心叵測，大道既遠，人情萬端，熙熙攘攘，都爲利來；蚩蚩蠢蠢，皆納禍去。”
凌雲翼這話其實有點批評皇帝太年輕了，沒經歷過一些事兒，不知道世間這路狹窄的很，人心是難以預測的。
那徐階把自己的孫女嫁給嚴世蕃做妾，最後一刀把嚴黨捅死，在徐階沒有暴露之前，人人都以爲徐階是嚴黨。
但凡是維新，一定會走到大清洗這條路上，沒有任何時候，任何政體能夠例外。
“我認可你的觀點，我現在入宮去。”張居正沉默了許久，還是打算去通和宮，當面說服陛下。
先搞定人，不搞定人你政策設計的再好，也是無用功，而反腐司的職能就是抓人，就是清理異己。
張居正入了通和宮，和皇帝溝通非常不順利，皇帝和張居正大吵了一架，嚇得葉向高連筆都抓不穩了，他哪見過皇帝和元輔吵成這樣？連桌子都拍了。
年輕的帝王覺得自己可以掌控局勢，而年邁有着豐富經驗的宰相，知道皇帝無法掌控一切。
皇帝和元輔大吵一架，滿朝文武都是心有慼慼，覺得這七月酷熱的天還是有點太冷了，讓滿朝文武更加揪心的是，皇帝和元輔究竟在吵什麼，無人得知，所有知情者對此都守口如瓶。
次日清晨，廷議後，張居正又去了通和宮，又跟皇帝吵了一架，葉向高只能拿出前輩們的經驗，乾脆不坐班，去上廁所了。
這班一刻也坐不下去了。
“陛下和元輔吵的如此兇狠，張大璫似乎一點都不擔心。”葉向高和張宏在一起，張宏要盯着葉向高，不讓他瞎寫。
張宏笑着說道：“何必擔心呢？這不是第一次吵架了，陛下和先生吵的次數多了，比這厲害的還有。”
張宏經驗豐富，皇帝和元輔意見不同，這事兒發生過很多次，元輔第二次找上門來吵架，本身就是因爲皇帝和大臣們還有共識，那就是反腐司要設立，但職能上有着巨大分歧。
葉向高也不敢回去，站在太陽底下，才感覺到了絲絲的暖意。
而此時通和宮御書房裡，卻比葉向高想的要平和的多，皇帝和元輔已經不拍桌子了。
“先生所慮，朕很清楚，不就是怕先生百年後，大臣們欺負朕嗎？”朱翊鈞滿臉笑容的說道：“坐，坐下說話。”
張居正嘆了口氣說道：“陛下，這人心最是脆弱，與其等到日後隱憂爆發，不如先下手爲強，讓人不敢生出二心來。”
張居正作爲經驗豐富的政治家和改革的主導者，他深切的知道，萬曆維新的阻力不僅僅來自於腐敗這個行爲，而是來自於那些思想上、立場上、利益上反對維新變法的人。
這些不忠者現在迫於壓力，不敢表露自己的立場。
張居正經歷過多次朝堂的傾軋，他和高拱還是好友，下死手的時候，張居正也從不留情，反腐司職能用於肅反，其根本目的，就是打造一個政治安全閥，防止萬曆維新、人亡政息。
政治鬥爭的殘忍性張居正非常清楚，而他給出的制度設計，根本上依賴明君聖主，一旦皇帝昏聵，那就是天下大禍。
但皇帝的立場十分堅定，要確定權力的邊界、邊界清晰的反腐機制，才能長治久安，着眼於長遠穩定和可持續性。
陛下英明，就是張居正敢這麼幹的最大底氣。
張居正的辦法是現實的，手段是危險的，皇帝的意見，更加具有可建設性，能夠贏得更多的認同，促進反腐抓貪共識的形成，但面臨着十分嚴峻的挑戰。
這是一場理想與現實、長遠和短期、法治和人治之間的衝突，絕非皇帝和元輔吵個架拌個嘴那麼簡單。
“先生，哪怕朕答應，真的去肅反，他們就會忠誠了嗎？”朱翊鈞搖頭說道：“忠這個字，都多少年了，連楊博這樣的大臣都做不到，這麼做，適得其反。”
朱翊鈞反對的主要想法是，他覺得沒用，反而增加官僚系統的內耗。
“當然不會，本身就是爲了讓反賊畏懼。”張居正明確的回答了這個問題，沒有躲避，他的態度十分明確，肅反本身不會讓人變得忠誠，但可以恐嚇，能讓人不敢做反賊。
朱翊鈞沉默了下，張居正現在有點過於固執了，人不是一成不變的，年紀漸長的張居正，也表現出了他對任何人、任何事的不信任。
“先生，先按朕的意見辦，如果朕覺得力有未逮，就把反腐司當刀來用，先生以爲如何？”朱翊鈞思索了片刻，給了個折中的辦法。
如果張居正百年後，朱翊鈞這個春秋鼎盛的君王，真的和張居正想的那樣，無法掌控局勢，那就讓反腐司搖身一變，成爲對內的利刃。
朱翊鈞是個很現實的人，如果萬曆維新被廣泛反對，或者維新的成果被人竊取，那麼朱翊鈞就立刻馬上開始肅反，清除障礙和包容異己之間，如履薄冰的平衡之道無法保持，那就捨棄平衡。
朱翊鈞清楚的知道，最重要的是走到彼岸，保證人亡政不息才最爲迫切。
張居正沉默了許久許久，纔開口說道：“官廠、開海、稽稅、吏治，爲維新四柱，一旦有人要竊取官廠、開海之厚利、反對稽稅、復姑息裙帶之弊，就要做了。”
朱翊鈞立刻說道：“朕明白，偷朕的錢，偷朕的權，只要有苗頭，朕就會做的！朕也是從沒錢的日子過來的，沒錢的日子過不下去！哪怕朕是皇帝。”
張居正重重的鬆了口氣，陛下總結的很到位，偷錢和偷權，陛下明白界限在哪裡，這個反腐司，可以藏起來，埋伏一手。
張居正當然希望這把刀不會啓用，他也希望大明臣工，人人忠君上重振大志，體國朝振奮之心，但基本不太可能，陛下只要不要被所謂的道德崇高給騙到了就好。
“陛下，若有人言，請定保舉法，令內外文武各舉賢才以應急變，三年一科，該當如何？”張居正低聲問道，這就是復姑息裙帶之弊。
這就是個總綱的套話，比如可以延伸爲：有人請定，皇家格物院博士，可舉薦入院，而不是逢進必考。
“誅十族？”朱翊鈞眉頭一皺，居然敢定保舉法，這已經不是一般的反賊了！朕的拳，未嘗不能裂地！
皇恩碎地拳，啓動！
“陛下不至於，不至於。”張居正由衷的說道：“誅十族，還是有點過了。”
張居正已經清楚了，皇帝沒有沉浸在仁君敘事裡，這就沒什麼好疑惑的了。