鄭朗又說道：“去將曹修睦與王昭明喊來。”
不知爲什麼朝廷會下這樣荒誕不經的詔書，但中間此二人功不可沒。氣憤之下，下了這個評價。多少有些冤枉，朝廷怎能不關注，讓他們前來看，看完了寫，讓朝廷得到最真實的消息。於是寫了，此份詔書他們寫的奏摺是依據之一，然而他們本心不會有什麼惡念。
諸人到齊，鄭朗將他們坐下來，將詔書一一傳看下去，氣得不想說話。王昭明小心翼翼地說道：“詔書有什麼不對嗎？”
“哪裡對了？”
曹修睦也小心地問：“鄭知州，你是說七千戶百姓嗎？”
在太平州呆了有一段時間，其他地方不會讓狀元爲難，要麼只有這七千戶流民。
“你說呢？”
“新圩一成要安排五千戶百姓遷移，還有一些作坊以後陸續的收工匠，其他地方也需要勞力……”
“曹員外，我問你，你一頓能吃幾碗飯？”
“一碗半，”曹修睦老實地答道。
“爲什麼一頓不吃上一百碗，那麼幾十天好不用吃飯了。”
一干官吏不知一會兒要有大事發生，全部低頭笑起來。
“能吃下去也要用方法，州內缺少勞力，我一直無爲而治，讓各個大戶自己想辦法解決，他們怎麼解決，與我無關，與太平州諸官吏也無關，只要不虐待佃農，不殘害他們，不限制他們的自由，朝中言臣也不會多事。可這些災民由朝廷調過來，我能不能讓他們做佃農？況且他們可能全部是第八等第九等流民。”
基本分百姓分成五個等份，一等戶最少有良田四五百畝以上，外加豪宅，皆是一方有名的主戶與商人。二等份三等份分別是中型大戶與小型富戶，四等份百姓是中農，家裡面有三十畝到五十畝的地，一些房屋，甚至是瓦房，還有耕牛，或在城中有一個過得去的生意。五等戶就是貧民，還往下分了一分，分成五到九等。
一般官吏不會細說六等七等。
中間區別不大，例如錦鏽苑招了一名織女，每天給五十文錢薪水，一家溫飽能得以過，原來是八等戶，馬上一躍成爲六等戶。
區別還是有的，真正的五等戶半耕半租，自己有幾畝或者十幾畝地，不足以溫飽，又向人家租了地。依次類推，去年景民兩圩安置的也有少量五等戶，還有六等七等八等戶，真正的九等戶一個也沒有。
這就是基礎。
到九等戶等於除一個人什麼也沒有，真正的赤條條而來，赤條條而去。災民恰恰多是此等百姓。
不是後人所說的那樣，派一個清官放糧，災民歡呼，好官來了，真如此，何必到今年江淮與山東前年受災的百姓，爲什麼還有少量人未安置下去？
給他們吃，那是第一步，纔是邁出一小步。
真的能吃上多少糧食？
一百萬災民，吃上一年，四百萬石糧食足矣！
真正頭痛的事是後面，穿的怎麼辦？用的器具怎麼辦？住的怎麼辦？不能養他們一輩子，他們出路又怎麼辦？
若是放糧那麼簡單，朝中所有大臣會一起與包青天搶着去陳州放糧！誰不想名垂千古？
或象曹修睦所說的，塞給各個地主做佃農，誰敢去塞！這些是百姓，不是部曲，讓你去救災民，不是讓你前去將他們往火坑裡推的！若真做了，會讓言臣的口水將你淹死，再做人工呼吸，救回來再淹，不死上十回八回，言臣也不會甘休。
所以看到災民，朝堂上大臣不作爲，大多數正常的做法，供你們吃的，不夠再設粥棚，吃完了自生自滅去，而不會主動插手。趙禎也不行，你是皇帝說得輕快，但做事是我們，你知道我們多麼不容易嗎？
趙禎不問了，大臣們很開心，是體量我們做臣子的難處，包括許多大佬，太陽……們，石介……歐陽修……
太平州收入有限，夏稅未交，秋稅也不會交，可它是中下小州，非是杭、州那樣大州，一年僅錢稅就能得到近四十萬緡錢，還有絹稅、糧稅，這些大的州府纔是宋朝主要收入來源，象太平州，各種稅務加在一起，正常年份也不會超過十萬緡錢。
做了三回抄家專業戶，從臨江寺到張家再到曹家，除去打賞外，所剩下也不過六萬緡錢。春天地契錢、商稅錢，有可能秋後還會陸續有一批，再加上錦鏽苑開始盈利，陸續的接近十萬緡錢，外加兩圩拓展的稅務，不會超過**萬斛糧食，真的不少了。若是往年，得了這麼大一筆收入，有可能諸位官吏趴在錢糧上大笑翻滾。
沒有這次意外事件，也夠了，能調動四萬勞力，需要九十天才能完成圈圩工程，是僱工，必須要提供糧食，來做工的百姓很苦，平時油葷很少，一旦放開來吃，又是重力活，每人兩石糧食未必會夠，**萬石糧食去掉。
這麼長時間，最少得付六緡錢的工薪，二十多萬緡錢去掉。
材料費以及想不起來的支出，最少得準備兩萬緡錢財帛，官員的薪水以及一些打賞，又要近三萬緡錢，其他的開支還要三萬緡錢。
肯定不夠，可是明年春天商稅，夏初夏稅很快能上來，官員薪水可以暫停，或者少發，到明年一道支付。經過挑選，剩下的百姓不象今年遷居的百姓，都是赤民，不需要官府救濟與財政支援，甚至許多人家本身就有耕牛。省一省，維持六圩動工的資本也就能湊齊。
雖然緊一點，可到明年秋後，會變得很美好，順利的話後年就能向朝廷貢稅。
沒有想到多出七千流民。
不用想也知道全部是真正赤民，一無所有，不然誰願意離開家鄉去幾千裡之外的地方？
最少得提供半年，甚至大半年吃的，冬天來臨要有穿的住的，生活用具，務農的還要有農具，耕牛，每一人包裝一下，最少得花費十幾緡錢。七千戶，不知道每戶多少人，戶部上統計的數量很奇怪，某一地區不徵丁役，一戶能有五六口，六七口人，一徵丁役，一戶只有一個半人。彷彿兩圩的貧困人家，實際人口會有五口半，若再加上遭受洪水淹沒，家人不幸，有可能僅五口。也不少了，最少得三五萬千人。
四十多萬緡錢，將鄭朗與太平州一干官吏殺掉，也榨不出這麼多錢。
就是榨出來，事情有沒有結束？
這麼多百姓得要安置，給他們一個出路，比如務農，太平州每戶六十多畝地，接下來分配加上四等戶會更多，近七十畝，這些人家最少要給五十畝。否則言臣又要羅嗦，說他有意“排外”，以後將會產生爭岐。
一戶五十畝，三十五萬畝地，讓鄭朗怎麼變出來？
將利害關係說了一下，道：“王內侍，曹員外，這回應知道爲什麼朝廷現在居然沒有安排好流民原因嗎？”
王曹二人不能言。
“我們是一州，還是一箇中小州，想讓我們安排一個國家的災民，笑話！”
鄭朗譏諷道。
說得有些偏，非是一國災民，這兩年一旱一澇，許多百姓慘了，受災的百姓多達幾十萬戶，讓朝廷逐一安排下去。但也要看輕重，有的象這羣即將來到的災民，是赤貧困，這是最頭痛的，有的家中還有一些積蓄，稍給賑濟，會很快恢復過來。真正屬於這類赤貧的人家，不會超過十萬戶，但他們也正是讓朝廷感到最難辦的災民。
一箇中小州都能安排七千戶，朝廷也不會頭痛了，五六個州府塞了下去，少了這幾萬戶赤貧戶，下餘災民，朝廷還會頭痛麼？不談錢，談不起來，這兩年朝廷撥出多少錢去救災？八百萬緡，或者一千萬緡？僅是皇帝自己掏腰包，就掏出幾百萬緡錢或者帛出來，況且朝廷。
無論鄭朗怎麼偏，以一箇中小州，還是到處缺錢用的中小州，安頓七千戶災民，確實太過其難。
鄭朗又說道：“因爲有了政績，無數雙眼睛盯着太平州，只要安排得不好，我們一州三縣的官吏等着諸多大臣上書彈劾！”
“他們……”趙通判經鄭朗一分析，也傻了眼。
“政績太大，我們一州三縣官員吃獨食了，必然有人不快！”
鄭朗不高興，說得很偏激。
有陰謀成份在裡面，微乎其微。
眼紅的人有，索性給太平州出一道難題。你不是派門客責備石介，說我們不管災民生死，讓你來管！
但不是所有人，幾個大佬有大佬想法，鄭朗是在做好事，爲了國家，爲了百姓做得很不錯，可壞了規矩。反過來說，壞了規矩，用心是好的。有褒的一面有貶的一面。
太平州奇蹟般幾千頃幾千頃肥沃的圩田不斷出現，本身也缺少百姓。三萬戶，至少還有三四千戶非農人口，兩三千專門以捕漁爲生的漁民，能種植過來？新城又要百姓，人口缺口很大，塞七千戶過來不算多。既然能創造出這個奇蹟，安排幾千戶百姓應當不難。
六七千戶到處遊蕩的百姓安排下去，還有一些流民也不多了，朝廷擠一擠，兩年的災民今年冬天會全部安頓下去，真不行，還剩少量流民，一起編入廂軍中。
太平無事，開始繼續修書！
鄭朗能處理好，勞力有了，人口有了。國家又少了一個難題，處理不好，再去想辦法。
但不知道鄭朗會有什麼想法，不上書，弄不懂，甚至連鄭朗所做的事都看得不大懂，直到做出來後，才知道原來如此，比如去年，一起在懷疑，從哪裡弄來的勞力圈下大圩，書奏一上，是這樣的！
再根據鄭朗反應做適當的調節。
“如今怎麼辦？”趙通判皺眉道。
“不接受，非我們能力所能承受，爲什麼要接受，若是朝廷不同意，那怕我們不要他州人力支援，自己一州慢慢來，若是朝廷有人嫉妒，還是不放，或者繼續將災民往太平州放，我會立即辭官，不做了。”
說着，拿起筆寫書奏。
前因後果寫出來，別當我是一個傻子，設一個坑我會自己跳下去。若是不服氣，眼紅的什麼，我辭官回家，做不了這個官。明明爲國家做事，以一州之力，拓數千頃之圩，建一個新城新港，數年一過，僅此州就能爲國家一年多增加十萬緡以上的收益，增產一百多萬斛的糧食，使上萬戶人家脫離貧困。居然層層掣肘。
這個掣肘不是來自地方，而是來自朝廷本身。合朝廷之力算計一個小小的知州，誰能做好事務？
俺回家種地去吧。
要麼讓災民從哪裡還，還送回到哪裡去，要麼我辭職回家，諸位大佬，兩道選擇題，要麼選a，要麼選b。寫完讓楊九斤騎小青送向京城。
曹修睦與王昭明坐在哪裡呆若木雞，半天才說道：“不妥啊，鄭知州。”
災民已上船向太平州發出，送回去不可能的。
但讓鄭朗辭職回家更糟糕。
朝廷不差官員，許多官員坐在家裡正等着蔭補實職。可是如今的太平州，誰敢來負起職責？不要說負責，理都理不清楚。一個不好，纔會真正出大事情。
“爲什麼不妥？有許多人巴不得我這樣去做。”鄭朗說道。
說完後回家去。
一干官吏大眼瞪小眼，問趙通判，趙通判無奈，只好追到鄭家，敲了敲門，坐下來道：“鄭知州，不能逞一時之氣，你辭職回家，太平州幾萬戶百姓怎麼辦？”
“辭什麼職？”江杏兒不解問道。鄭家上下還不知道州衙裡發生的事。
“趙通判，不是我要辭職，是中書敢不敢讓我辭職？”
“是，鄭知州……”
“趙通判，我們合一州之力，不要說修數座大圩，一座景民圩都能讓我們記於史冊。”
“是啊，”趙通判擔心的臉上稍稍出現一縷興奮。這樣的大圩，怎能不名揚千古？
“一座景民圩如此，況且數座大圩，外加一個良港米市，況且你也知道，明年我還有一些舉措，一旦這些舉措成功，會是什麼樣的功績？但不動無過，一動就有過。我做得很小心了，可真想挑刺是不是很容易，挑不出來刺能不能製造危機？七千戶流民過來可以收留，也不是無故收留，安頓得好，幾年後他們創造財富，國家會不會得到稅收？可這樣送幾萬一無所有的百姓過來，算什麼？”
“我還是不大懂。”
“也是做生意，朝廷開了一個天價，我們也要還價，漫天開價，我們只好坐地還錢。”
趙通判不由大笑起來，隱隱會意過來了。
“這幾天事務暫時交給你，別鬆懈。我先休息幾天，真的累壞我了。”
趙通判同樣也累壞了，不過沒有鄭朗嚴重。
不僅如此，因爲財政緊張，有許多官吏，包括鄭朗、三個知縣中兩個家庭情況稍好一些縣令，趙通判，以及其他一些官吏，好幾個月沒有發薪酬。朝廷出了一個難題，全部感到很委屈。
連趙通判在內，這一年來幾乎都不要命似的，從來沒有如此認真的做一個好官。不圖嘉獎，至少不要刁難我們。
“不要對任何人說出真相，杏兒你也不要說。”
“喏。”江杏兒應道，還是不知道怎麼回事。
不能說，害怕呂三叔。
馬上就要扯皮，何謂朝廷，不是趙禎的朝廷，而是這些士大夫的朝廷，一扯皮，呂夷簡首當其衝。怕幾個娘娘擔心，讓崔嫺環兒陪着她們去了九華山。
幾個娘娘不知道究裡，眉開眼笑，大娘娘道：“我很早就想去九華山。”
“大娘，今年去九華山，下次若有機會，孩兒讓嫺兒陪你去普陀山。”
“那就好，那就好。”幾個娘娘笑咪咪地離開。
剛走沒有多久，事情傳開，全州百姓驚然。
不能怪知州，在太平州是首號長官，但對於朝堂來說，什麼也不是。
可這算怎麼一回事，知州做得對啊，百姓日子馬上全部變好起來，還有呢，幾個大圩一開，國家也可以得到許多稅務。若是八圩齊開，僅是一年兩稅，有可能得到二十萬斛糧食，爲什麼要害知州。
這一羣體很巨大的，包括了太平州千分之九百九十九的百姓，官吏指望政績，大戶指望政策延續，新城才能起來，纔能有收益，並且兩圩大豐收，讓他們看到更清楚的徵兆，貧困百姓更不用說。全州從上到下鬧了起來，每天有幾千名百姓前往府衙詢問究竟。
曹修睦和王昭明一看不妙，連忙寫了一封信，不管用什麼方法，得用最快速度傳給皇帝，俺不是呂夷簡的人，也不是所謂倒呂一派的大臣，只是忠於皇帝的臣子與太監。不能讓朝堂上這羣大臣胡鬧下去，得讓皇帝知道此事。
精彩的大戲上演。
……