第1487章 七五編定
時間進入1930年，經濟危機已經徹底在全世界大部分地區蔓延開來，昔日工業三巨頭，美國和德國，經濟已經徹底崩潰，東非市場也面臨着嚴峻的外部經濟形勢衝擊。
隨着世界農業和工業產品價格的跳水，1929年末，海外訂單大量減少，外貿企業經營困難，不過，這對於東非並不算大問題，畢竟從二十年代以來，東非就一直在調整本國經濟政策，換句話說，東非從十年前開始，就在爲這場經濟危機做準備。
這就是一場時間長達十年之久的社會和經濟改革，並且因爲有充足的準備時間，東非完全不用像後來的羅斯福政府那樣採取激進的政策。
當然，這也導致二十年代，東非經濟增速不如美國，甚至是西歐，但從長期來看，顯然這種穩健的社會改革對東非是十分有益的。
不過，面對1929年世界經濟大危機，東非也不是沒有損失，因爲外貿受挫的原因，也牽連到了東非本土企業的發展，失業率擡升，雖然不至於像歐美國家那樣誇張，但也產生了一定的負面影響。
而1930年是東非關鍵的一年，“七五”規劃的編定正式開始，它決定着未來一段時間內東非經濟政策的走向。
東非國會。
東非工黨議員羅爾森正在演講：“1929年末，全世界大部分國家可謂哀嚎一片，股市崩潰，銀行，企業破產，尤其是在美國和德國，失業人口高達百萬規模之上，與之相反，蘇聯在1929年的經濟表現卻十分亮眼。”
“在1929年，蘇聯的第一個五年計劃已經正式實施，如今蘇聯正在迅速的工業化，大量現代化工廠和企業落地。”
“同時，我們也應該注意到，在蘇聯實施第一個五年計劃之前的十年，蘇聯也是歐洲經濟增速最快的國家。”
“這充分證明了自由市場經濟的弊端，也說明了政府對經濟統一調控和干預的必要性，否則東非早晚會步入歐美國家的後塵。”
在正式實施第一個五年計劃之前，蘇聯其實經濟發展，就已經超過歐洲其他國家，這一點很容易被人忽視。
在經濟領域，新經濟政策刺激下，蘇聯的工農業迅速恢復到一戰前沙俄水平，看似沒有變化，但意義完全不同，就比如沙俄糧食產量再高，可俄國民衆依舊吃不飽飯，工業再強大，普通工人生活依舊貧困且毫無自由和尊嚴。
同時，蘇聯重塑了政府財政，在帝俄時代貪污腐敗問題嚴重，加上財富聚集在貴族和資本家手中，國庫十分空虛，而蘇聯政府卻掌握了大量資源和財富，至少在現階段，這些資源和財富，還是屬於所有蘇聯人的，也是真真切切的花到刀刃上。
而且，本時空裡蘇聯還爲了收復烏克蘭等地區，多打了一場仗，這都表明蘇聯的財政狀況比帝俄政府強的不是一點半點。
帝俄其實也很有錢，但是這些錢根本就落不了地，否則的話，一戰時期，帝俄軍隊也不至於連武器彈藥都難以供應，至於這些財富爲什麼用不到實處，自然是帝俄的官員，貴族和資本家上下其手的結果，錢分完了，但是武器卻根本沒有生產出來。
更別說蘇聯還面臨着國際社會的封鎖和經濟制裁。
因此，在1929年以前，看似蘇聯和帝俄經濟總量沒有太大變化，但深究二者的區別，可謂天差地別，在同樣經濟總量下，蘇聯幾乎能發揮百分之百的作用，甚至更高，而帝俄連百分之五十都做不到，總的來說，帝俄的經濟看起來繁榮，但水分很大。
就拿教育來說，蘇聯推行了全民掃盲和義務教育，到1928年，蘇聯全民識字率已經超過百分之五十，城市居民識字率更是超過百分之七十，技術學校在校人數高達十五萬之多，培養了大量工程師，技工和農藝師，同時蘇聯女性大學生數量佔比提高到接近百分之三十水平，這顯示是帝俄時代難以實現的偉大成績。
而且，義務教育是十分燒錢的，這一點東非政府深有體會，曾經東非政府的對教育資金投入，甚至佔到國家財政的首位，超過軍費等開支。
更別說，蘇聯還要兼顧其他領域的建設和資金投入，比如戰後基礎設施重建，工廠復工，城市建設等等。
而這些領域的建設，也爲蘇聯第一個五年計劃打下來基礎，別的不說，想要開展工業計劃，必然要有大量合格的工人和技術人員，如果沒有蘇聯對教育事業的大力投入和建設，就算把技術和機器放在他們面前，也不可能有結果。
因此，蘇聯的第一個工業計劃，能夠順利實施，本身是此前蘇聯自身努力的結果，他們已經爲工業計劃實施打好了地基。
而這個地基和帝俄的關係並不大，雖然帝俄時代的工業，放在世界上也不弱，但是這個充斥大量文盲的國家，根本不可能像蘇聯這樣進行全國性的大規模工業計劃。
這一點，東非的發展也可以印證，東非這個政權早在19世紀中後期就出現，但是爲什麼直到20世紀初，纔開始實施工業計劃，很大程度上，就是此前東非教育事業還沒有爆發，缺乏人才和工人，導致沒有大規模工業化的條件。
羅爾森議員說道：“今年，歐美的經濟危機只會越發嚴重，因爲資本是盲目的，同時又缺乏對他們強有力的約束，如今，這場源自於歐美的經濟危機，甚至要拖着全世界一起落水，這是我們不願意看到的，畢竟東非本身是世界市場的重要組成部分。”
“而想要避免這一局面的出現，我建議恢復全面計劃經濟，恢復1910年以前的經濟制度。”
東非工黨的這一主張，毫無疑問將引起會場的軒然大波，遭到了大部分人的抨擊。
“一派胡言……”
“工黨果然不是什麼好玩意！就不應該把他們放進來……”
“經濟危機只是暫時的，不能違背經濟的發展規律……” 不過，也不是所有人都對此表示反對，畢竟東非計劃經濟時代的受益人羣也是有的，加上兩個五年計劃，確實是東非高速發展的階段，再聯想到如今蘇聯的發展，因此還真有一部分人公開表示了對東非工黨的支持。
東非文學界代表安德魯議員就公開說：“我認爲羅爾森議員的提議，就很好，畢竟1910年以前，帝國經濟發展十分迅速，反觀整個二十年代，帝國經濟反而有些萎靡不振，尤其是和歐美國家對比，但二十年代，我們在經濟制度上和歐美國家是一樣的，正是因爲過於相信歐美經濟學，才導致了我們二十年代，經濟的萎靡不振，現在，歐美各國更是爆發了嚴重的經濟危機，這充分說明了自由市場經濟的弊端。”
“而且自由市場經濟下，加劇了貧富差距，資本肆意壓榨勞動者牟取暴利，社會亂象頻出……”
在東非也有計劃經濟的支持者，而且這些支持者，並非工黨，當然，東非工黨其實也不是正經工黨，只不過這一點絕大部分東非人都不清楚，他們以爲東非工黨和歐美各國工黨是一個概念，實際上，現在東非工黨只是一個傀儡政黨。
總而言之，因爲羅爾森的言論，引發了東非國會的大辯論，甚至是爭吵，雙方各執一詞，不過整體上，還是反對東非工黨的人佔多數。
這個時候，恩斯特纔開口穩定局面說道：“好了，不要吵了，看看你們現在都是什麼樣子，現在根本就不像考慮國家大事，而是一羣菜市場罵街的潑婦，爲了雞毛蒜皮的小事，喋喋不休，丟人現眼。”
在有了東非工黨的發言鋪墊後，恩斯特纔開始說道：“現在不是討論誰對誰錯的時候，而是如何讓帝國經濟擺脫世界經濟大危機的影響。”
“首先，我們要總結一下，近些年來帝國經濟政策執行情況，和所遇到的問題，毫無疑問，近十年以來，帝國經濟發展雖然有些差強人意，但我們的進步，放在全世界，依舊是中游偏上水平。”
“帝國人口增加到兩億，城鎮化水平提升到百分之四十五左右，同時鋼鐵，化工，電力，機械製造等等產業進一步發展，坐穩了世界第一大工業國的寶座，不過也正如之前羅爾森議員所說，帝國經濟繁榮下，同樣面臨着危機。”
“尤其是如今一場席捲大半個世界的經濟危機，已經蔓延開來的情況下，帝國作爲世界市場的重要參與者，很難獨善其身，如果不能妥善處理，那很有可能重蹈歐美國家的覆轍。”
“至於蘇聯這個國家，近些年經濟表現確實亮眼，所以，我們不應該對其全盤否定，至少蘇聯的一些經濟政策，恰好說明了在當前階段，有其可取性，而且帝國也有過特殊的經濟階段，那個時候，確實是帝國經濟發展最快的時候。”
“因此，應對本輪世界性經濟大危機，我們必須懂得變通，首先，要維持帝國經濟的正常運轉，從而避免大規模失業情況的出現。”
“繼續優化和穩定金融系統，整頓金融行業，打擊投機活動，避免帝國金融市場像歐美國家一樣，過度膨脹，最終崩盤，提振和穩定國民對經濟的信心和預期，健全存款保險制度，預防恐慌性擠兌發生。”
“爲失業人員提供臨時性救濟保障，同時儘可能解決失業問題，比如擴充軍隊等等。擴大政府支出，通過財政刺激提振經濟短期內的發展，包括建設一系列大型工程等等。”
“以工代賑，同時進一步加強帝國基礎設施建設，還有更新，爲帝國的長期發展做考慮，比如建設高速公路，推動大型水利工程建設，人工運河網絡完善，機場建設，港口改造，大規模的環境生態恢復和保障工程等等。”
“總而言之，七五規劃的編定，一個重要目的就是爲了應對經濟危機的同時，保障帝國經濟的進一步有序發展，所有人都應該貼合這個中心主旨，提供切實可行的建議，而不是無休止的爭吵。”
隨着，恩斯特的話落，國會裡的鬧劇也就此終結，這也意味着東非經濟政策的大方向確定。
後續東非肯定不可能恢復到1910年以前的經濟制度，但是卻着重強調了國家行政干預的作用，接下來，東非政府將更加深入和嚴格的參與國家經濟發展。
這是一個雙方都能接受的結果，相對於東非工黨此前的主張，後者顯然“和善”了許多。
會議結束後。
1930年，東非七五規劃的編定進展也加快了許多，而東非計劃委員會這個過去十年，存在感大大減弱的組織，也再一次進入國家權力的中心，尤其是在經濟政策方面的話語權，幾乎接近1910年以前。
1910年以後，隨着東非政策調整，轉變爲自由市場經濟，計劃委員會的權柄也大幅削弱，過去這個部門直接控制東非經濟發展，後面則變成引導，控制和引導的含義完全不同。
前者，能夠調集東非的所有資源和企業，後者頂對東非國有經濟發揮主導作用。
而現在，計劃委員會的權柄再次加強，也標誌着七五規劃期間，東非經濟領域的重大變革，雖然計劃委員會依舊不可能恢復1910年以前的狀態，但也將發揮主導性作用。
除此外，恩斯特將啓用東非工黨成員，加入計劃委員會，這也意味着東非工黨，將“主導”接下來政府的經濟工作。
而東非的國有企業在經歷過多年的優化和瘦身後，他們也將在七五規劃中，爲帝國經濟發展，和維護經濟平穩運轉發揮主導作用，所謂養兵千日，用兵一時，大約可以用來描述東非政府接下來對國有企業的安排。
當然，還有一點需要重點提及，就是恩斯特此前提到的軍隊擴充，很顯然，隨着1929年經濟大危機的爆發，東非軍隊也將迎來新一輪的大發展，這倒不是窮兵黷武，自從一戰結束以來，東非軍隊一直都維持在一個較低的標準運作，尤其是東非陸軍，除了武器裝備有些進步以外，其規模一直都不大，海軍也因爲條約限制，發展不多，反倒是空軍進步比較明顯。
現在，隨着歐美各國經濟危機的爆發，國際社會的衝突顯然也會隨之爆發，加上如今東非在南美等區域的擴張，也需要更多的軍隊，來保障東非的海外利益和市場安全。
(本章完)