耆英、桂良等至津，接洽四使，耆英輕車熟路，笑曰諸位先生辛苦。
額爾金拍案而起，道：粵府衙內，耆先生之章奏，多掩飾不實，空口託辭，謊話連篇，言我等皆爲非人。今與先生相逢於此，實我等畢生之恥辱。我等向貴國所提各條約，必即全部應允，否即兵進京津。
耆英無地自容，悻悻而退，竟自回京。
桂良、花納沙不諳夷務，心急如焚。
俄公使普提雅廷私晤桂良、花沙納，道：英法兩國，一言不合，即兵戈相向；成何體統！前載，吾國與英法，鏖戰克什米爾，血流成河……英法乃俄中兩國共同之敵。吾接沙皇諭令，可向貴國供應器械，外抗英法，內剿匪患，俄中兩國，脣齒相依，永遠向好。
桂良道：多謝貴國襄助，貴使有求之處，吾等萬死不辭！
普提雅廷面呈喜色，擎出一紙文約，道：兩大人慢觀，我去額爾金處，探明英人心思，回頭再相協商。
文約十二條：一、大清國大皇帝、大俄羅斯大皇帝今將從前和好之道復立和約，嗣後兩國臣民不相殘害，不相侵奪，永遠保護，以固和好。
二、俄國之全權大臣與大清之大學士及沿海之督撫往來照會，俱按平等。兩國封疆大臣及駐紮官員往來照會，亦按平等。
三、此後除兩國旱路於從前所定邊疆通商外，今議準由海路之上海、寧波、福州、廈門、廣州、臺南、瓊州等七處通商口岸。若別國再有在沿海增添口岸，準俄國一律照辦。
四、俄國商船駛入華境，均照外國與中華通商總例辦理。如帶有違禁貨物，即將該商船所有貨物概行查抄入官。
五、俄國在中國通商海口設立領事館。爲查各海口駐紮商船居住規矩，再派兵船在彼停泊，以資護持。俄國與中國會置議買地畝及領事館責任應辦之事，皆照中國與外國所立通商總例辦理。
六、俄國兵、商船隻如有在中國沿海地方損壞者，中國地方官立將被難之人及載物船隻救護。其救護之公費，均由俄國賠還。俄國兵、商船隻在中國沿海地方，遇有修理損壞及取甜食、買食物者，準進中國附近未開之海口，按市價公平買取，該地方官不可攔阻。
七、通商處所俄國與中國所屬之人若有事故，中國官員須與俄國領事官員，會同辦理。
八、天主教原爲行善，若俄國人有由通商處所進內地傳教者，領事官與內地地方官按照定額查驗執照，果系良民，即行畫押放行，以便稽查。
九、中國與俄國將從前未經定明邊界，由兩國派出信任大員秉公查勘，務將邊界清理補入此次合約之內。邊界既定之後，登入地冊，繪爲地圖，立定憑據，俾兩國永無此疆彼界之爭……
十二、日後大清國若有重待外國通商等事，凡有利益之處，毋庸再議，即與俄國一律辦理施行。
以上之十二條，自此次議定後，將所定和約繕寫二份。大清國聖主皇帝裁定，大俄羅斯國聖主皇帝裁定之後，將諭旨定立和書，限一年之內兩國換交於京，永遠遵守，兩無違背。今將兩國和書用俄羅斯並清、漢字體抄寫，專以清文爲主。由二國欽差大臣手書畫押，鈐用印信，換交可也，所議條款望照中國清文辦理。
大清國欽差全權大臣大學士桂良
大清國欽差全權大臣尚書花沙納
大俄羅斯國欽差全權大臣普提雅廷
咸豐八年五月初三日
一千八百五十八年伊雲月初一日
桂良沉思良久，謂花沙納道：吾皇諭令，示好俄夷，以夷制夷。約文各款，無甚新穎，通商傳教而已。權且應允，以俄之手，制衡英法。
花沙納道：可。
不日，普提雅廷照會桂良：英法美三國已做讓步，約可即籤。
桂良、花沙納遂會晤額爾金等，重開五方會談。額爾金依然堅持定約，不做任何讓步。
桂良大罵長毛無恥，火中取粟。
花沙納道：賠償以外，英法各款項，與長毛並無不同，長毛某款，甚至更爲嚴苛。
桂良嘆道：最毒莫過長毛心，長槍已抵咽喉，罷了罷了，籤也籤也！
1858年6月13日起，中英法美陸續簽訂《天津條約》，附約七款。一，公使常駐北京。二，增開營口、煙臺、臺南、淡水、汕頭、瓊州、漢口、九江、南京、鎮江爲通商口岸。三，外籍傳教士自由傳教內地。四，外籍人士可入內地遊歷。五，外國商船可在長江各口岸往來。六，修改稅則，減輕商船噸稅。七，對英賠款銀四百萬兩，對法賠款二百萬兩，交清後退還廣州。
吏部尚書周培祖聲淚俱下：外夷久駐京師，則凡有舉動，纖悉必知，既速且詳，動爲所制。夷人設館傳教，蠱惑人心；民夷雜處，如有爭鬥，何以訊斷？或有奸滑之徒，爲重利所餌，挾夷爲重，橫行都市，其患尤不可勝言。衣冠禮樂之族，夷於禽獸。朝鮮、琉球等國，久奉正朝，若見該夷之桀驁倨悔，必皆有輕視天朝之意。更可慮者，夷人跋扈經年，惡貫滿盈，中國之人，無不恨之入骨，今既盤駐京師，逼近宮禁，外間一與爲仇，該夷必於京師報復；肘腋之變，可爲寒心。
咸豐帝退朝，蝸縮乾清宮，長吁短嘆：萬國之約，皇父僅允五口，割橡港一隅。而今，外夷進駐輦下，江河通航，夷船遊弋，闔國洞開；朕真真無能，愧對列祖列宗，愧對列祖列宗也。
懿貴妃道：夷人兵臨津沽，倘再竣拒，兵端復起，津京難保。城下之盟，只能暫許；來日聚兵蓄力，徐徐圖之。
桂良奏：吾皇萬歲萬萬歲，與夷之和約，萬不可作爲真憑實據。不過假此數紙，暫退海口兵船。將來如欲背盟棄好，只須將奴才等治以辦理不善之罪，此約不過廢紙幾張。
奕忻奏曰：天津之約，耆英誤國，必即嚴懲，擬絞監候。
理藩院尚書肅順亦奏：耆英臨陣退縮，禍國殃民，即行正法，以儆效尤。
咸豐帝道：奕忻原參，未免過重，即肅順所奏，仍擬正法，亦未爲是。耆英畏葸無能，大局未定，不候特旨，擅自回京，辜負朕恩。人之必死，情法無有兩全，特恩耆英自行了斷。僧格林沁，即赴津地，佈置海防。兩廣總督黃宗漢及沿海各督撫等，即刻激烈練民，踊躍制夷。黃卿不必因城中尚有官吏，致存投鼠忌器之心。但剿夷之舉，官與民貌離而神合，不必官與爲仇，只令民與爲敵。當以民心義憤爲詞，切勿自露兵勇之形，以爲夷制。民意浩蕩，勢如河水之滾滾，夷或知難而退，約亦淡散而去。
一月後，依《天津條約》第六款，各方在上海議訂修改稅則，咸豐帝諭：以進出口貨物課稅全免，換條約之一、三、五、七款。
兩江總督何桂清奏曰：夷商、夷酋，乃兩路貨色，課稅盡免，夷商樂從；而夷酋必蠻橫堅持。剿匪餉銀，多自此出，課稅盡免，與我乃竹籃打水，遺患無窮。
大學士桂良、吏部尚書花納沙亦奏：夷甚狂妄，條約以外之事，均可商談；條約既定之說，萬不能動。吾等滿口藉詞，無一實用。即課稅盡免，夷亦不會讓步。
何桂清等不待諭至，三日時間，即與英法美三國簽訂《通商稅則善後條約》。
條款有六：一、鴉片貿易合法；夷商只准於通商口岸銷賣，一經離口，即屬中國貨物；鴉片入口，每百斤納稅銀三十兩，進入內地，即由各地徵收厘金，夷商不得干涉。二、所有進出口貨物照時價百抽五徵稅。三、洋貨運銷內地，只納百分之二點五子口稅。四、聘用英國人幫辦海關稅務。五、公使改駐上海，但可隨時進京。六、各細則於《天津條約》締結一週年之際，經正式換文後生效。
咸豐帝怒斥：覽此不覺憤悶，尤堪痛恨！汝輩此行，不但不能消弭，反不如原約。何某桂清，此次辦理夷務，獨存成見，不准他人入手，殊屬膽大，是以視朕旨如弁髦，罪有浮於耆英者。
何桂清疏曰：此定之約，只爲退兵之計；欲罷其約，斷非口舌可爭，惟有兵戈相向。此宜虛與委蛇，使之心歡而退。來年換約之日，即乃圖窮匕首見之時。
咸豐帝諭：闔國上下，剿誅粵匪以外，無有夯實天津大沽海防之重者。博多勒噶臺親王僧格林沁，務必人盡其才，物盡其力，大沽之防，朕要固若金湯。黑龍江之俄夷，朕暫無力顧，待平定英、法，再與俄羅斯計！
未等大清國計較，俄東西伯利亞總督穆拉維夫已率兩艘炮艦駛，抵璦琿城，會晤黑龍江將軍奕山。
穆拉維夫道：英吉利、法蘭西縱兵侵華，俄中若以黑龍江、烏蘇里江爲界，我方即可從容出兵，助華防英。
奕山道：英法二夷犯華，我自戡定。中俄兩國邊界，已依《尼布楚條約》，議定遵行，百數十年從無更改。今若照你等所議，斷難遷就。
穆拉維夫道：貴國常言：歲月如梭光陰似箭，焉有不變之人、物。此乃俄中邊界之草案，限你明日答覆。
翌日，奕山將條約草案退還俄方，堅拒穆拉維夫於璦琿城外。
穆拉維夫怒，鳴槍放炮，聲言：限期六日，否即縱兵兩萬，渡江南下，聲援英法，此爲最後之通牒。
奕山唯恐戰火一起，禍及京津，煎熬六日，簽訂《璦琿條約》。
條約約定：黑龍江、松花江左岸，由額爾古訥河至松花江海口，作爲俄羅斯國所屬之地。右岸順江流至烏蘇里江河，作爲大清國所屬之地。烏蘇里江以東之地，由兩國共管。黑龍江左岸，璦琿城對面，江東六十四屯，原住之滿洲人等，照舊準其各在所住屯中永遠居住，仍著大清國大臣官員管理，俄羅斯人等，無論官民，不得侵犯。
沙皇亞歷山大二世聞訊狂嚎：東西伯利亞總督穆拉維夫，功高卓著，未費一槍一彈，即得一塊六十萬平方公里的領土，一條多瑙河一樣的河流。瘋人院的瘋子，恰達耶夫曾言：對祖國的愛，是一種美好的感情，會造就英雄，尼古拉•尼古拉耶維奇•穆拉維夫阿穆爾斯基，就是我們俄羅斯的英雄。
穆拉維夫聞之笑曰：沙皇陛下斷章取義，恰達耶夫曾言：對祖國的愛，是一種美好的感情，但是，還有一種比這更美好的感情，這就是對真理的愛。對祖國的愛會造就英雄，對真理的愛會造就智者和人類的恩人。對祖國的愛會分裂各民族，引起民族仇恨，並會馬上給大地披上喪服；對真理的愛會傳播知識的光芒，創造出精神的享受，並使人們接近上帝。通向天國的道路所經過的不是祖國，而是真理。洽達耶夫之辨，真乃瘋人的辯護，若只有真理，沒有祖國，沒有祖國治下的土地、糧資，我等以何棲身、以何爲生？然空手套得大清國六十萬沃土，清人若舉國討伐，黑龍江兩岸，必定皆披喪服！恰達耶夫，哲學書簡，受益匪淺。
咸豐帝聞璦琿之約，怒斥奕山賣國，且諭：未經議定之地，任意闖越，即是背約。鄂皖蘇浙湘各督撫將軍，務必傾盡全力，剿滅粵匪。內事安定，諸夷撫平，方與俄夷計較。和春、德興阿二臣，務必鼎力力攻金陵，此且爲致要。攻潯日久，不見得克，胡臣林翼，務必再行督促。