對於蘇聯這個階段實力的評判，本身就不是一件容易的事，要從多維度考慮，如果按照東非自身標準，東非屬於一個初級工業強國，城鎮化水平尚且未超過百分之五十，農業人口比例依舊偏高。
那現階段蘇聯的城市化率尚且不足百分之三十，完全可以視作一個農業國家，但是沒有人能把蘇聯當做一個農業國對待。
比如日本的城市化率和蘇聯差不多，甚至略高，但是絕對沒有人會認爲日本國力比蘇聯強。
這就類似前世，遠東帝國城市化率達到百分之六十左右的時候，其國力和美國就已經很難界定，美國經濟更強，但是水分大，遠東帝國工業強，可經濟數據偏低。
如果，放在20世紀前期，也就是東非這個時間段，就不用那麼麻煩了，鋼鐵產量基本可以作爲國力最直觀的評判標準，因此蘇聯能排到第四，這也是絕大部分國家參考的重要指標。
現在的東非卻是一個例外，放在19世紀，鋼鐵產量同樣是東非追求的目標，但是進入20世紀以後，隨着東非鋼鐵產量迅速攀升，並且成爲世界第一後，東非對本國經濟質量的評判中，鋼鐵產量的影響就下降了許多。
取而代之的則是城市化率，各種工業的人均水準，照着這套邏輯，東非的宣傳中，東非簡直就是一個“落後，貧弱”的國度。
就比如經濟危機爆發前，東非的鋼鐵產量長期位居首位，但是一計算人均鋼鐵產量，諸如美國，德國，比利時，英國，法國等國家排在了東非之上。
在城市化率上，如今工業國的城市化率平均值大約爲百分之五十，而東非也只是接近，大約百分之四十六到百分之四十八之間，低於英國，德國，美國，法國，荷蘭，比利時……
當然，東非的城市化率水平放在世界範圍那就很高了，1932年世界城市化率平均值大約是百分之二十，東非高出了近十八個百分點左右。
……
1932年末，波斯。
波斯是近些年東非在中東地區戰略的重要經營地區之一，根據東非和英國的協議，東非接管了其西部和北部區域，也就是原沙俄勢力範圍。
但是，這也讓東非陷入到比較被動的局面，在東非勢力範圍下的波斯部分，夾在蘇聯（阿塞拜疆）和英國之間。
英國還好，本身英國就想拉攏東非對抗蘇聯，進而收縮本國勢力，更好的維護南亞殖民地的安全，自一戰結束以來，英國的全球戰略就發生了轉變，基本以收縮爲主。
東非和蘇聯在中東的關係就頗爲緊張了。
兩國在區域的矛盾，無關意識形態，完全是國家利益上的衝突，畢竟原本這一地區是沙俄的勢力範圍，蘇聯從戰略還有經濟層面考慮，也希望加強對當地的影響。
戰略上蘇聯同樣希望打通波斯灣出海通道，獲得出海口，帶動其南部區域，包括高加索，中亞等地的發展，同時鞏固其國土安全。
經濟上，這裡是沙俄的傳統工業市場，尤其北部裡海沿岸貿易，蘇聯也繼承了這一點。
但是，東非顯然也不可能因此就對蘇聯讓步，尤其是世界經濟危機下，東非亟需開拓海外市場的大背景下。
更簡單點說，蘇聯和東非兩個工業國競爭着一處商品市場，是兩國的主要矛盾之一，這在沙俄時代其實就已經出現苗頭。
東非作爲印度洋沿岸大國，對中東，中亞和南亞三處市場，向來都有所覬覦，只不過東非崛起的時間太晚，此前，這些地區早就已經被各國瓜分，尤其是英國和俄國兩個國家。
爲了方便理解，這裡把中東，中亞還有南亞，統稱爲“大中東”地區，前世美國就有一個“大中東民主計劃”。
在19世紀，東非因爲國力問題，是無力開拓大中東市場的，因此當時，東非選擇了折中方案，即扶持阿曼人（桑給巴爾人）作爲中間商，通過他們的渠道，把東非的商品售賣到大中東各地。
其中就包括英國和俄國的勢力範圍，甚至是中亞地區。
但是，這種方式展開的貿易，規模終究有限，畢竟英國和沙俄等國家，可是將這裡視爲自己的“盤中餐”，不可能輕易和其他人“分享”。
一直到本世紀初，東非的軍事力量進入波斯灣區域後，東非對當地的貿易才更進一步發展。
而也正是因爲軍事上的擴張，英國纔在一戰後願意把波斯西北地區交給東非。
德黑蘭，東非大使館。
今天東非駐波斯大使維爾茨收到一份來自本土的信件，這份信件由東非中央政府發出，並且最終郵遞到維爾茨大使手上。
在閱讀完信件後，維爾茨把德黑蘭的東非外交人員叫過來開會。
維爾茨說道：“諸位，關於我們之前所提到的一些建議，已經通過了國內的審批，並且作出了回覆。”
“帝國認爲當下波斯的情況複雜，並且時代也已經發生變化，因此我們應該轉變在波斯的外交策略。也就是複製帝國在南美的經驗，儘可能的通過經濟合作的方式，來維持帝國在當地的利益。”
“避免摻和波斯各方政治勢力，黨派，民族，宗教間的矛盾，在不觸犯帝國核心利益的前提下，可以適度放鬆對波斯發展的限制。”
毫無疑問，東非政府的新表態對波斯這個國家很有誠意，當然，更主要的是爲了減少麻煩。
早在今年年初，維爾茨大使就向國內彙報過，近些年來東非在波斯的發展狀況，不說人嫌狗厭，也基本是人人喊打。
過去東非對波斯的半殖民，是十分簡單粗暴的，經常插手其內部事務，妄圖扶持波斯王國政府，打壓其他派系。
這樣一來，東非就得罪了波斯的地方民族勢力，還有底層民衆。
原因也很簡單，雖然波斯王國政府在出賣國家利益上更符合東非的胃口，但是他們自身也確實爛泥扶不上牆，如果東非繼續維持過去的外交方政府針，那無異於竭澤而漁，到時候和波斯王國一起完蛋。維爾茨大使說道：“雞蛋不能放在一個籃子裡，更何況波斯這個情況十分複雜的區域，過去這些年來，我們在波斯的工程，貿易就遭遇了許多麻煩，北方鐵路至今沒有通車成功，就少不了波斯地方還有民族勢力的阻撓。”
東非在波斯規劃過一條鐵路，試圖從波斯灣一直延伸到裡海沿岸，但是進展十分緩慢，一方面是波斯的地形複雜，另一方面則是東非在波斯的勢力範圍內，民族和地方勢力混雜。
就比如阿塞拜疆人，庫爾德人，阿拉伯人，盧爾人，吉拉克人，馬贊達蘭人，最後是波斯人，民族勢力駁雜，加上覆雜的地形，更是形成了諸多部落，家族，政府勢力。
東非和波斯王國政府的一些條約，內容上就牽扯到這些民族或者區域，就比如東非計劃的波斯灣裡海鐵路，也就是波斯的北方鐵路。
它就途經許多民族分佈區，但是這條鐵路的利益，東非佔大頭，波斯王國政府佔據小頭，其他勢力就分不到一杯羹不說，甚至還損害了他們的利益，像波斯灣裡海鐵路沿線的一些礦產資源，就被東非“掠奪”。
至於東非和波斯王國政府的“公平交易”，其他勢力自然是不承認的，想解決這個問題，其實也不難，那就是讓他們也加入進來分贓，但是波斯王國政府顯然也不願意。
修建這條鐵路本來就由波斯王國政府出人出力，他們可不想和其他勢力分享其中的權益。
總的來說就是僧多肉少，波斯王國政府需要獲得財源，但是他們上頭東非已經拿走了大部分利息，剩下的部分，也就能勉強填飽他們自己的胃口，哪有更多的湯分給別人。
維爾茨說道：“帝國政府對於波斯的內部事務不感興趣，只要能維護帝國利益和貿易，我們不介意和誰合作，就比如礦產資源開發上，我們不再謀求獨佔礦產資源，只要波斯人能開發出來，我們負責把這些資源收購回國內即可。”
東非對波斯的貿易中，原材料掠奪是重要內容之一，以前，東非比較霸道，就比如壟斷礦山的經營權，現在東非可以適度放鬆限制，允許波斯各方勢力加入進來，而東非由自己經營轉向採購爲主。
在波斯礦產中，能對東非有吸引力，無非就是波斯的石油資源，但是，波斯的石油主要分佈在波斯灣沿岸，並不需要經過波斯灣裡海鐵路。
其他礦產，就分佈在波斯的山溝溝裡，開發難度大，且不方便運輸，現在東非不想勞心費力的把這些波斯內陸的資源開發出來，而是轉向波斯自己開發。
當然，東非也不可能吃虧，畢竟開發資源礦產所需的技術，設備等等，波斯顯然依舊有求於東非。
“當然，這樣做最大的好處，就是可以減少我們捲入地區，民族，宗教的衝突之中。”
一處資源的開發，如果真有利可圖的話，同樣會吸引來其他人，就比如英國和蘇聯人，他們可以通過扶持當地政府武裝，從而對東非投資產業進行破壞，甚至對東非相關人員的生命安全形成威脅。
這在國際上並不是罕見的事，東非當初就扶持巴拉圭，將玻利維亞收拾了一頓，從而把勢力範圍延伸到南美的腹地，並且控制了大量利益。
東非能這麼做，其他國家自然也可以，主要還是看值不值得，而波斯顯然不值得東非如此大手筆投入。
用殖民時代的論調來說，就是投入大於收益，雖然波斯有石油，可現在東非並不缺乏石油產地，更別說波斯的石油在波斯灣沿岸，也就是阿拉伯人分佈區內，所以只要東非和阿拉伯人打好交道，同樣可以獲利。
波斯灣裡海鐵路就不同了，它的跨度太大，沿線勢力複雜，風險高，投入和維護成本也高，因此東非就需要轉變思路。
維爾茨說道：“總之，在波斯，按照帝國最終決策，我們的工作將徹底轉變爲經濟殖民爲主。”
“而不是把波斯當做殖民地看待，那樣需要付出額外的軍事，還有行政成本，同時，還有可能受到當地民衆的牴觸，這很不划算。”
“因此，未來我們將逐步減少對波斯國內事務的干預，除非威脅到帝國核心利益的情況下。”
“當然，對於蘇聯還有波斯境內工黨的打壓依舊是我們最基礎的政治任務，並不會因此受到動搖。”
即便轉向經濟殖民，東非也不會放鬆對蘇聯還有其扶持勢力的警惕，這是政治正確。
而東非轉變在波斯的殖民策略，變成更加隱蔽的經濟殖民，本身也是爲了應對蘇聯的威脅。
維爾茨大使說道：“波斯王國政府不能指望帝國爲了它們和蘇聯進行直接對抗，畢竟波斯終究不是我們國家的領土，而是他們自己的家園。”
“因此，在抵制蘇聯這個問題上，波斯王國政府應該進行努力，尤其是在加強自身軍事實力的同時，重視民生問題。”
“防止當地勢力，還有工黨勢力做大，相對應的帝國也會減少在波斯的軍事力量，尤其是其北部，而把重心放到西部沿海地區。”
東非在波斯的駐軍，主要集中在波斯北方，過去主要用來預防蘇聯，但是現在東非政府認爲這並不划算，東非在波斯的利益，不值得東非這麼做，或者說是下這麼大功夫這麼做。
即便蘇聯直接和波斯開戰以外，那也不是東非那點駐軍可以解決問題的，還有可能被殃及池魚，因此東非的重心轉變爲扶持波斯本國武裝力量。
波斯王國政府還有其他地方民族勢力，或許有爭議衝突，但是他們在面對蘇聯的問題上，態度是一致的，畢竟真讓蘇聯把勢力蔓延過來，對他們的威脅最大。
東非大不了拍拍屁股走人，縮回波斯灣，只要能確保蘇聯無法獲取波斯灣出海口即可。
維爾茨說道：“波斯雖然是帝國大中東貿易的重要一環，但也不是非他不可，我們的工作是維持當下帝國在波斯的影響力還有貿易份額，而不是和英國，蘇聯發生直接衝突。”
當然，如果東非真的和兩國發生利益衝突，東非也完全有反應時間，來應對這種風險，畢竟東非在印度洋地區可是無敵的存在。
也正是因爲如此，蘇聯和英國一般情況下也不可能輕舉妄動，挑釁東非。