道君皇帝說“朝堂一坐亦何益”，他平時比較喜歡玩密摺與內閣批答制度。朱由檢既然疑人不用了，那麼也需要在制度上找補，不然養出個楊國忠來，他就要被逼着殺自己的貴妃了。
所以他懶歸懶，但還是維持了早朝的制度，擴大與上下層官員的接觸面，避免被矇蔽，否則一個不好就要哭喊着問“十萬大軍！哪裡來的十萬大軍？！”了。
而由於三大殿經常被毀，早朝很多時候是露天模式，起早摸黑，內容程式化，對於解決問題並沒有卵用。形式主義無論是在哪個時代都是被唾棄的。由於厭惡早朝，朝廷百官們總是喜歡找各種各樣的理由來逃避，經常性缺席。宣德年間一次缺朝達五百人，弘治朝更達一千一百人。
明初每日早朝，風雨無阻；萬曆後改爲每月逢三、六、九日上朝，每月九次。所以相比於這些前輩，朱由檢兩朝一修實在是太勤奮了，以至於他在登基之初提出這個模式的時候竟然沒有遭到反對。
不過他在時間上作了修改，早朝不用三更燈火五更雞，而是延遲到了九點半。早朝的儀式也儘量簡化了，整個朝會是以短平快爲主的，也就是有事起奏，無事退朝。
九月三十日早朝，一如既往地每月財政盤點。今年雖然稅收情況有所改善，但是有錢以後各部門伸手也開始變得理直氣壯了。怎麼樣保住這筆錢，使得錢用在刀刃而不是刀把子上是個難題。
夏收按照起運的銀兩數理應入庫一千二百萬兩，實際到賬九百三十萬兩，漂沒了二百七十萬兩；秋收起運七百九十萬兩，目前到賬三百萬兩。上半年九邊及京營軍費理論上每年需要支付九百八十萬兩，實際上一般能給個三分之一算不錯了。
目前遼東鎮、東江鎮、薊鎮三鎮軍餉已經足額撥付，特別是東江鎮毛文龍當兵三十年，創立東江鎮六年以來就沒領過足餉，感動地痛哭流涕，專門寫了封無比肉麻的奏摺來表忠心。
並且說自己有個侄女年方二十八，生得貌美如花，寡居帶兩娃。有個孫女雖然才六歲但可以送進宮做小宮女給皇帝捶背捏肩，問皇帝要不要。
京營選鋒足餉，其他的半餉；宣大山西支付七成餉。山西鎮接納了大量延綏鎮以及陝西衛所兵，所以在冊兵員額度一度膨脹到了十三萬，即便是七成軍費也破百萬，壓力巨大。
至於三邊，如今完全是半失聯狀態，消息幾個月才傳來一次，那邊直接讓孫承宗接管了，把他當節度使用，軍費不從朝廷撥，稅收也不轉運了，留給孫承宗運作，這就是帝師的逼格，至少官員們是這樣認爲的。朝臣們彈劾不動，已經懶得彈劾他了。
上一次孫承宗傳來的消息也是訴苦的：甘肅寧夏乾旱，河西水利廢壞殆盡，播下種子即被風捲走，原本的軍屯大部分荒廢了，民戶逃亡十之六七，三邊的軍餉只能依靠陝西轉移支付，壓力全部給到關中地區。
此外，朱由檢還額外給登萊水師撥了二百萬轉款，朝廷肯定不願意出那麼多，這二百萬一半是朝廷給的，一半是內帑撥的。
陝西太難了，今年陝西所有的稅收都留自用了，一分錢都沒有轉運。陝西承宣布政使司是大明最大的行政單位，下轄陝西、寧夏、甘肅全部，青海東部、內蒙西南部，面積超過100萬平方公里，相當於南直隸的4倍以上。而這麼大的一塊地區，幾乎全部處於乾旱狀態。
東遷的路被堵了，西遷沒有活路，南遷？可以南遷的地區目前不需要南遷，陝南本來就不幹旱，還能種水稻。需要南遷的會路過關中和陝南，所過之處會不會引發動亂，連鎖反應糜爛數省，他們到了這裡還願意繼續走嗎，賴着不動怎麼辦？！朝廷無力組織一場幾百萬人的大遷徙。
截止今日，太倉共計入庫白銀一千五百萬兩，軍餉支出七百萬兩，其餘打造軍械、修繕城池、支付賞錢、徵兵練兵、馬價銀馬料銀等等支出三百萬兩，再加上賑災、俸祿、疏通河道、漕軍漕船開支等又去了二百萬。
如今還沒到年底太倉就只剩下三百萬兩了，真就是量入爲出，賺得多也給安排得明明白白的。而這些錢朝廷撥下去了，能不能真的足額發到每一個士兵手上也是難說。朱由檢感覺自己甚至要專門建立一個發餉的部隊，把餉銀髮到每一個具體的士兵手上。
不過貪污軍餉既有腐敗的因素也有無奈之處：之前軍餉都發不足，更何況其他的支出？打仗不僅僅是軍餉的，軍械總是要的吧？糧餉不足，十個人的軍餉分給一百個人，那就是誰都吃不飽，一點戰鬥力都沒有。
十個人的軍餉只分給五個人，一人雙餉，那麼至少有五個精兵可以用，這就是他媽的家丁的由來。不過畢自嚴對這一塊盯得緊，他跟朱燮元合作已經清理了很多空額了。
真的完完全全杜絕貪腐麼？基本上做不到，要砍很多人，砍了也不頂事。聽說明軍不滿餉，滿餉不可敵，現在軍餉已經儘量發下去了，甚至爲了發餉，朱由檢被戳脊梁骨，現在就看這吃飽的明軍到底能不能頂得住建奴了。
再次拒絕了工部疏通黃河的建議，今天的朝會宣告結束。朱由檢高高興興地拔腿欲走，卻突然發生了意外情況。
“陛下，救救陝西吧！”兵部給事中馬懋才撲通一聲跪倒在朱由檢面前，額頭重重磕在地板上，用力之大，發出咚的一聲巨響，頭皮滲出血來，在黢黑的金磚上留下刺眼的血痕。
朱由檢悚然一驚，太監王承恩疾步上前，魏忠賢腰間佩劍出鞘三寸，金瓜力士也緊張地看了過來。
撲通！撲通！撲通！！！
一個、兩個、三個.三十個、一百個，越來越多的官員跪下。朱由檢這才驚覺今日的早朝與以往不同，人數多了不少。本來他以爲只是月末盤賬的時候的正常情況，如今看來卻並非如此。
這些人長着老秦人的面孔，說話帶着秦腔口音，整整齊齊跪伏在御道，堵住了朱由檢的退路。他這是遇到逼宮了啊，登基以來的第一次。但是朱由檢嚥了咽口水，他擡頭望向其他人，只見幾名閣臣以及堂部高管面上也露出驚愕的表情來。
畢自嚴腳步邁出半步，但又縮了回來。其他人也紛紛擡頭，緊張地看着皇帝。雖然大家平時什麼閹黨東林黨地喊着，實際上也確實分了大大小小不同的黨派：浙黨、楚黨等等，但是這種事情擺到檯面上就不好看了。
現在“秦黨”的人都在這裡了，實際上並沒有秦黨，因爲在明代陝西的官員很弱小。就像是跳出來的這些人，只有工部左侍郎南居益一個紅衣大員，還只是個三品官，並且他是西安的，本來可以不參和的。經濟地位與政治地位相關，關中沒落了。
大家心裡都是有一杆秤的，他們可以對皇帝低頭，不代表着他們心裡就認可皇帝的想法。在羣臣看來，皇帝最近糊塗了，所作所爲愈來愈偏離了他們心目中聖明君主的形象，與他們所學習的儒家大道也相去甚遠。
朱由檢面對逼宮還是有點緊張的，畢竟他又不是馬上皇帝，可以一人一騎從玄武門砍到奉天殿。他剛纔都以爲自己要被刺殺了，背後都是冷汗。還好，或許是這段時間優待官員起了作用，或者是皇權的慣性，他們第一選擇是跪求而不是把他給刀了。
朱由檢深吸一口氣，緩緩說道：“你們說要朕救陝西，如何去救？朕難道沒有蠲免受災府縣今年的賦稅和往年的欠稅嗎？朕沒有讓當地官府賑災嗎？今年陝西的賦稅朝廷可是一分錢都沒有收，全部留用地方了。
朝廷如今財稅雖略有好轉，但仍舊捉襟見肘。你們不會以爲建奴就偃旗息鼓不會來犯了吧？
京師距離陝北千里之遙，無論是糧食還是銀兩都難以運輸。只有銀兩也是無濟於事，千里運糧十去其五，算上返程，再去其五。陝北災民百萬，朝廷要運多少糧食過去纔夠吃？！”
“就算朝廷無法賑濟錢糧，可是陛下撤軍棄地之舉豈不讓人寒心？！”馬懋才紅着眼睛質問道，血從他的額頭流下，顯得更加地恐怖。
“朝廷有難處，棄地或是無奈之舉，可陛下爲何棄地而不遷民？！”南居益也開口問道。
“朕何時說過棄地了？朕的老師在陝地，孫傳庭在陝地，洪承疇也在陝地。榆林兵還沒有撤，甘肅、固原、寧夏鎮還沒有撤。
你們在朝堂誇誇而談，可知三邊士卒在忍飢挨餓？！朕不讓他們撤離，難道要讓我大明的軍隊活活餓死嗎？！九邊軍隊除了依靠朝廷撥給糧餉外，多依靠當地百姓供養。如今陝北大災，朕不撤兵，難道徒留大軍與災民搶糧食吃嗎？這豈不是更讓陝地百姓難以存活？
饑民作亂尚且可以輕易剿滅，若是邊軍作亂又奈何？！屆時天下大亂，百姓豈不更苦？！”
“百姓困苦，一曰天災，二曰人禍，乃是朝廷課以重稅，酷吏盤剝。如今陝北大災，朕免其賦稅，撤軍及官吏，如此百姓不受盤剝，可以專心求活。此舉難道不是爲了百姓着想嗎？
你們以爲朕高坐廟堂之上，不識得人間疾苦，可朕真就不知道官吏貪腐成風，豪強劣紳作惡成性嗎？
朝廷的賑災錢糧撥下去能有幾成落到災民的手裡？你們誰能夠保證朝廷的賑災糧完完全全送到，不被貪墨嗎？南居益你可以保證嗎？壓上你三族項上人頭？馬懋才、李遇知你們保證嗎？！”
朱由檢目光掃過，諸臣莫敢對視，他的語氣稍作緩和，說道：“朕也知道，你們看着家鄉遭災，心如刀割，悲痛萬分。但朕除卻陝西，還有萬萬生民需要看顧。朝廷的錢糧需要養兵，京師距離遼東數百里，兵鋒所指，若是失陷，整個大明都將生靈塗炭。
陝西旱災，陝北尤其重，關中亦苦。若是讓陝北的災民流入關中，屆時關中的數百萬百姓如何能活？遷民十萬需耗費億萬萬錢，朝廷如何拿出這麼多錢？
爲了陝西災民多收其他各省百姓賦稅嗎？甚至是盤剝陝地百姓，加徵賦稅用於遷民。如今大明地狹人稠，何處可以接納數百萬災民？！
你們都怨懟於朕，可是陝西大旱是老天爺引起的，是天災啊，難道是朕的過錯嗎？
朕即位以來，避免大興土木，行輕徭薄賦之策，曉諭官吏勤政愛民，想來是沒有大錯吧？你們若是想要救濟家鄉饑民，朕可以允你等歸鄉，賜予你等官職，率領百姓興修水利，屯田養民。
你們可以向大戶募捐，你們有百人，誰若是決定歸鄉，朕從內帑私贈爾等每人銀百兩，糧食千石。”
很多時候把話說開了就好了，該交代的也交代了，他們有他的理由，朱由檢有朱由檢的理由，大家說的都有道理，誰也說服不了誰。但就像朱由檢不忍心指責這羣老秦人，他們也找不到充足的理由來指責皇帝。
朱由檢忍住自己心中的恐懼，再次踏步向前。攔路的官員緩緩讓開一條通道。朱由檢從他們之中走過，心裡感覺有些毛毛的。王承恩、魏忠賢緊張地跟在皇帝的身後，十幾步路顯得那麼漫長，終究還是無事發生。
“晴江老弟，你打算怎麼辦，真的要回去嗎？你坐到這個位置可不容易啊。“南居益有些感嘆地詢問馬懋才說道。
馬懋纔是兵部給事中，雖然只是七品官，但是位卑權重。並且，爲了安慰這個位置的官員，給事中之後升職是直接飛昇三品的，所以真的不能把給事中當做一般七品官看，他們是一隻腳踏進了堂部級。
馬懋才笑了笑說道：“徐光啓的《甘薯疏》寫得甚好，只是甘薯只在閩浙種過。他說甘薯耐旱，在下打算返鄉種甘薯。”
南居益嚥了咽口水，顫聲道：“可你家可是在安塞啊，朝廷奏報，安塞有饑民作亂，或許你家已經”
“正是因爲如此，在下才要返回家鄉，率領鄉民乞活啊！”馬懋才紅着眼說道。
“唉，如此，愚兄便祝你一路順遂吧！”南居益低聲道。
可是馬懋纔是官宦之家，饑民最恨的就是他們這種人。在南居益看來，馬懋才的家人應該已經被饑民殘害了，如此他應該更憎恨災民纔對的啊。
雖然他們都是希望朝廷賑災，但是出發點是不一樣的。南居益是不希望家鄉亂起來，希望朝廷維持秩序。
目前來說他家在關中，還沒有亂起來，皇帝的政策反倒是對他有益的，只是他作爲陝地人的帶頭大哥不得不站出來幫腔而已。陝西人口千萬，陝北不足百萬，又大都是軍屯衛所，邊鎮營兵，實際上普通百姓並沒有太多。
那邊又窮又亂，官員就更少了，所以在朝堂上陝北的聲音並不大。他們一直拖到了現在才爆發，也是奔着必死之心的。皇帝要是把他們的行爲定性爲結黨營私，直接罷黜他們百來個人也不算什麼。
唉，朱由檢雖然得以脫身，但還是感覺沒滋沒味的。人還是很難做到完全理性的，百官不理解他，不被人理解是很痛苦的，人類不感謝羅輯。
如果救一個人，但明明知道救了他過幾年還是會死的，而救他要付出很大的代價，甚至代價是別人的生命，那麼你還會去救嗎？！
按照現在國家的情況，苦一苦當兵的，當然可以救援陝西，幾百萬石糧食朝廷還是可以拿出來的。
可是明年呢，後年呢？！往後十幾年，山西、河南、河北、山東全都大災需要賑濟呢？！皇太極入關，有意識地屠殺大明的百姓，毀滅大明的城市村莊。
他們很清楚自己的劣勢，清楚自己的人口相比於大明那是相差幾十上百倍，所以他們要破壞大明的有生力量，用焦土政策毀滅大明朝。
他們平均每次入侵都在華北地區直接殺死幾十萬人口，間接造成數百萬人的死亡。如果發生這樣的事情，難道死的人會比陝西更少嗎？！
“承恩，你說朕是不是做錯了？”朱由檢沮喪地問道。
“陛下聖明無過，只是，臣臣亦是陝西人，祖籍在陝西藍田縣。”王承恩眼睛紅紅地說道。
“唉，家裡可還有親人在？！”朱由檢問道。
王承恩搖了搖頭：“臣幼年時父母雙亡，被遠房親戚賣入宮中。臣被陛下看重後，那人又來攀附，臣卻是沒有理會。”