隨着陸北顧的講述,張方平原本疲憊揉着太陽穴的手停住了。
範祥更是早已坐直了身體,眼神從最初的驚異,迅速轉爲專注的思索。
“你這個方法,可行之處確實不少。”
範祥沉吟片刻,說道:“商人於東京鹽鐵司的榷貨務繳納現錢作保,此乃定金,亦是篩選,非有實力且篤信朝廷者,不敢輕動。鹽鐵司按其所納錢數,結合其選定交割之河北州軍路途遠近、風險高低,當場覈算並明示其可獲之‘優增額度’,此額度直接體現於憑證之上,一目瞭然。此‘優增其值’乃取代‘入中法’虛估之良方,亦是激勵商賈不避艱險、遠輸邊陲之餌。”
“另外,商人持此憑證,自行僱募船馬、組織腳力,運糧至其選定之河北州軍糧倉。交割驗收無誤後,邊軍官員出具收據,收回憑證。此環節,邊官只需覈驗糧草成色、數量是否達標,無需估價,徹底斷絕其與商人勾結虛估之可能即便邊官憑收據之權勒索商人,也只會給商人造成損失,不會給三司造成損失,貪瀆之隙大減。”
“如此一來,三司通過盤活積壓陳茶,便能撬動五倍於己的糧草實物入邊,而商人憑收據返京,至鹽鐵司榷貨務,立即兌現茶引。此茶引又非昔日遙遙無期、價值難料的交引,因茶引背後有實茶支撐,且兌付迅速,其價值穩定,中小商人也不易被大商人盤剝.按照這些商人的脾性,也必然會出現大規模茶引交易,陳茶的兌付壓力不會特別大。”
“此策若行,河北軍糧困局,確實可解。”
這時候,張方平忽然接話說道。
“——但亦有隱患。”
張方平的面色很凝重,他久歷宦海,兩度執掌帝國財柄,深知根本就不存在完美的方略。
“此策之精妙,我亦覺耳目一新,但你方纔言‘只要這些絹、錢、茶的總價值,足敷河北糧草所需的五分之一’,此中兇險,你可知曉?”
張方平的身體微微前傾,語氣陡然加重:“此策成敗,全繫於‘信’之一字!然‘信’如琉璃寶瓶,美則美矣,卻也最是易碎!”
張方平伸出兩根手指,如同兩柄懸在空中的利劍,直指要害。
“其一,‘實值’之危!你言‘優增其值’,中樞定價。此價,如何定?定低了,商人無利可圖,不肯運輸;定高了,朝廷負擔加重,與昔日虛估何異?且路途遠近、風險高低,如何精確定立?此間分寸,差之毫釐,謬以千里!一旦定價失當,要麼商賈裹足不前,要麼朝廷再蹈‘入中法’覆轍,揹負鉅虧。”
“其二,‘儲備’之虛!你言需公示儲備金,安商賈之心。然,用陳茶支付,本質上是將存量之財提前貼現使用,而若公示之儲備,僅爲應付‘河北糧草’一時之需,後續朝廷爲解他處燃眉,挪用此儲備金中絹帛、現錢,甚至調用本該用於兌付茶引的陳茶怎麼辦?”
“一旦儲備名存實亡,或被挪用,或被損耗,屆時商賈無貨可兌,或兌付大打折扣,朝廷無法取信於人,頃刻之間引券頓成廢紙!屆時,非但河北糧草斷絕,整個東南茶鹽貿易,乃至天下商路,都將爲之震動!”
“甚至再往後,廟堂諸公是否會爲了政績而層層加碼?今日爲了河北軍需,可以放大五倍,明日爲了西北戰事,爲了賑災,爲了修河是否就會放大十倍、二十倍?終有一日,國庫空虛,引券成廢紙,物價飛騰,民怨沸騰。其禍,恐不亞於一場天下大亂!” 張方平一針見血地挑破了兩個足以致命的膿瘡,定價的精確與信用的絕對可靠。
這恰恰是無解的問題。
因爲這背後的根本問題,是人性。
雖然陸北顧這個方法更復雜更難以出現問題,但官吏商人是貪婪的,依舊遲早有一天這個方法會如“入中法”一般被其玩壞,而“儲備金”放大信用這種透支未來的方式,更是註定會被朝廷所濫用。
陸北顧心中凜然,張方平不愧是能臣,一眼便洞穿了這“金融創新”最致命的軟肋。
範祥沉默片刻,沉聲道:“此法是柄雙刃劍,用好了,斬斷眼前荊棘;用不好,反噬自身,遺禍無窮。”
說穿了,這不是技術問題,而是根植於權力和人心的問題。
這些問題在任何一個時代都存在,在制度尚不完善的北宋,更顯兇險。
“張公洞若觀火。”
陸北顧拱手,語氣坦誠:“‘實值’定價之難,‘儲備’挪用之險,確是此策命門所在,學生豈敢不知?然世間豈有百利而無一害之法?所有政策可行與否,歸根到底都不過是‘權衡利弊’四個字罷了。學生以爲,此策可以較少之財物,解河北前線諸軍州因六塔河決堤而糧草匱乏之急,利遠大於弊!”
“至於其中弊端,前者學生以爲,可效仿西北鹽鈔法之成例,由三司依據過往數十年河北各州軍糧草市價、轉運成本、路途損耗等情況,建立一套詳盡的核算之數,此數須定期複覈調整。商人選定交割地點後,鹽鐵司榷貨務按此法則當場覈算其‘優增額度’,錄入憑證,三方簽押,存檔備查。如此,定價雖有彈性,卻有章可循,有據可依,可最大程度減少爭議,此乃以‘明法’定‘實值’。
“而後者,一方面可降低倍數,譬如儲一放五改成儲一放三,以儘量減少風險,另一方面則是隻能仰賴張公了。”
陸北顧目光灼灼地看向張方平說道:“張公方纔痛斥前任三司官吏揮霍您攢下的家底,致使今日府庫空虛,漕運淤塞,此等前車之鑑,猶在眼前!學生此策之‘儲備金’,便如同那汴河之堤,若連此堤壩亦可隨意掘開挪用,則我大宋財政,將永無寧日,終至潰決,即便不因此法今日而潰,亦會因它法明日而潰!是以,非剛直不阿之重臣執掌三司,不可行此策!”