衆人很快便來到衛城的城下，蕭俊舉目望去，卻見眼前一片荒涼衰敗，城廊坍塌、犬牙交錯、未塌處搖搖欲墜，斷口處如履平地，城內更是屋倒房塌，瓦礫遍地，雜草叢生，不少地方的野草竟然已經長得比人都高。
蕭俊按官場到任的規矩，從廢棄的東門進入到了城內，巡視了一圈，城內幾乎變成了一片廢墟，包括縣衙在內，所有的房屋都已經被焚燬，縣衙更是被燒得只剩下了幾根焦糊的木架。城中倒是尋到了幾戶人家，都是無處可去的老弱。
不久之後，流民大軍也趕至了城下，選擇合適的地方，開始搭建營寨。
蕭俊現在手頭有了大量的糧食馬匹，便又招募了一千流民，這一千人都是有些特殊技能，或是工匠，或是讀書之人，或是武藝高強，但身世清白之人。
在歇息了一日後，蕭俊將一衆人等全部找了過來，那位董主薄也在其中，昨日和他只是匆匆見了一面，印象倒也不深，今日相見，不由得仔細打量了幾眼，卻見這董主薄雖然長得乾瘦猥瑣，身上卻有着一股濃濃的書卷之氣，無論是臉上還是眼中皆找不到那種精明過人或是城府極深的感覺，此人給人的印象倒象是個中規中矩的教書先生，不過蕭俊可不敢大意，要知道咬人的狗通常都是不叫的，此人或許是深藏不露也說不定。
那董主薄也在不停的打量着蕭俊，卻見眼前這個看上去還有些稚嫩的青年，生得偉岸挺拔，氣質沉穩儒雅，雖然表面上看不出來此人的厲害之處，但此人種種不凡的經歷着實讓人心驚，足以證明此人才智卓絕，董主薄暗自嘆了口氣，對付此子實在是不大容易，自己盡力也就是了，扳倒此人，報了黃家的大恩，有黃家在背後撐腰，有生之年，能做上一任知縣，便知足了。
蕭俊衝着衆人說道：“此地的情形你們也都看到了，若是想要在此地立足，要做的事情還有很多，諸位這些日子辛苦一些，孫叔，你帶着流民先將縣城建起來，在建造縣城之前，先建造一座臨時的砦堡，將糧食和銀兩存放在裡邊，巧娘，你辛苦一些，帶着兩個錢糧師爺將此地的田畝情形大致瞭解一下，儘量詳細些。娘們，你帶上些人和馬匹，把另一半糧食也弄回來，吳平，你帶上掛號師爺，把此地的丁口狀況，砦堡分佈調查一下，傳聞此地盜匪猖獗，柳雷，你帶着一千鄉勇，除了維持此地秩序外，操練也不要鬆懈下來，若是山匪來犯，格殺勿論……”
董主薄見似乎沒有自己什麼事兒，主動請纓道：“不知卑職可否有什麼差事可做？”
蕭俊看了他一眼，淡淡道：“董主薄剛來到這裡，還是先熟悉幾日再說吧。”
董主薄不卑不亢的說道：“本主薄也是朝廷欽命，有掌管一縣稅賦、戶藉之權，既然蕭知縣看不上我這位御書房出身的主薄，那本主薄便自行其事了。”
說完一甩袖子，帶着幾個僕從，揚長而去。
蕭俊卻當這位董主薄是空氣一般，對着面面相覷的衆人說道：“時間緊迫，諸位還是速速去辦好自己的差事去罷。”
不久之後，衆人各自散去，按蕭俊所說的分頭行事，流民們也砍伐樹木，挖築地基，各類工匠全部忙碌了起來………
數日後，流民營寨蕭俊的營帳之內。
蕭俊雙眉緊鎖，正聽着巧孃的彙報：“永昌的囤田，分爲兩類，一類歸官，另一類可世代相傳，由於這些年朝代更迭，政令變更，戰亂不斷，百姓時常逃亡，這裡又是夷胡雜處，所以這歸屬十分的混亂，許多土地，已分不清是歸官還是歸民，由於此地一直是軍隊代爲管理，雖有些文吏，卻也遠不如州縣那般設有數百胥吏管理來得清晰，導致十分混亂，但不管是歸官還是歸民，這田稅卻是極重的，此地土地還算肥沃，尋常年份中田一畝也可產一石春麥，但良田卻要交上五斗的田稅，中田四鬥，下田三鬥，比尋常州縣高出足有十倍，所以這田畝無論歸官還是歸民，百姓的負擔都是極重的，遇有荒年則是大量的逃亡成爲流民，待雨水充足時，再回來耕重，多少還能剩些口糧。姐剛纔已向兩個錢糧師爺討教過了，朝廷這些年裁撤衛所，併入州縣，從未減免過賦稅，也就是說，雖然民田和官田現在都已歸歸民，世代相傳，但這田稅卻是未變，至少數年之內不會變，仍然是接近畝產的一半，這些年連年乾旱，若不減徵，肯定會超過畝產的一半，而且州縣衙門管理和軍管可是不同的，衙門要豢養數百胥吏和衙役，這些人可都是靠盤剝百姓爲生的，百姓本就負擔極重，再被這些胥吏衙役盤剝，極有可能會出再次出現大批逃亡的狀況，甚至會激起民變。”巧娘將這些天收集到的情況彙報了上來。
蕭俊摸了摸鼻子，他在衙門畢竟也呆過一段時間，正因爲如此，在頭腦中天經地義般的認爲，設爲州縣，這田稅便會和州縣一樣，卻未料到竟然是換湯不換藥，只不過原來的官租打入到了田稅之中，這田稅仍然要按照囤田起科，不由得大感頭疼，自己可是跟流民們許諾過的，只按尋常州縣起科，當時只顧着剿滅馬匪，將士氣調動起來，卻未曾料到一時大意，竟然會埋下如此大的隱患。還是經驗不足啊，當初和這些師爺商議一下，再吹牛皮也不遲啊。
巧娘繼續說道：“如今之計，一是儘量多開墾荒田，從這些額外的田地上打主意，減輕負擔，二是請朝廷減免賦稅，但這等於讓戶部減少收益，從以往的經驗上看，幾乎每個州縣在裁撤衛所之初，都呈報過希望能減免，但至少頭幾年，戶部不會答應的。每年的五月和九月起科徵稅，如今已是八月，要想想辦法了。”
蕭俊點頭道：“永昌百姓多有逃亡，朝廷也是知道的，這正稅不會太高，我以重建新城、收攏流民爲名，先想辦法將今年和明年的三次起課全都免了。拖上一時，是一時。”
一旁的吳平見巧娘說完，也將自己調查來的情況說了一遍：“縣境之內大約有夷胡三千餘人，分成了八個砦堡，那位新來的主薄，這幾天倒是忙得很，挨個砦堡走訪，並且將主薄衙門暫設在了靠山堡，從這些砦堡中挑選了數十個胥吏衙役，這些砦堡聽說此地要設縣，蒙古馬匪又已被剿滅，倒是十分的霸道，將砦堡周圍的田畝又圈佔了不少，而且手伸得極長，將一些本不屬於自己的良田全部瓜分掉，在田地上打上了木牌。卻又對外宣稱是得到主薄衙門允許的。另外境內的盜匪也是極多，由於綠營兵精銳都已南下作戰，以及衆所周知的原因，這些土匪，數年來從未有人出兵征剿過，導致氣焰越來越囂張，現在各村堡都是自發的組成聯防，來抗拒土匪，縣境之內的八個砦堡便屬此類，一家有難，八家支援，蒙古馬匪若來，則是直接避入深山。”
蕭俊聽完巧娘和吳平所言之後，淡淡道：“這位董主薄的意圖很明顯，如今之勢，我們若是在縣境之內安置流民，勢必觸動這八家砦堡的利益，他這是要和本縣劃境而治，本縣手中掌管着流民這股力量，他則是盡力挑唆，將這八家地頭蛇掌管在手中，然後利用在官場上的優勢和本縣周旋。他要玩，本縣就陪他玩場大的，本縣諸事繁忙，可沒耐心跟他周旋。吳秀才，麻煩你一會兒告訴孫叔，先盡全力將城牆修好，將營寨搬入城中，然後你帶些銀兩，到蘭州城內找到蕭興和蕭達，你三人共同商量，不要吝惜銀錢，想辦法請來幾位德高望重的老夫子。巧娘，你帶着銀兩再次去一趟蘭州，想辦法從黑市中再儘可能多的淘些的原料回來。”縣官的諸多長隨家人之中，有兩人是專門駐在省府，打探各種官面上的消息的，這蕭興和蕭達便是專門負責這個的。
吳平笑嘻嘻的應道：“以明府藝驚天下的單榜制科會元身份，想要請動這些老夫子，倒也不是什麼難事。”
巧娘十分好奇的詢問道：“看你自信滿滿的樣子，可是又有什麼餿主意了？”
蕭俊看了她一眼，淡淡道：“本縣要來個一箭三雕之計，在這永昌來一次徹底的大掃除。”
隨即一本正經的糾正道：“本縣這叫奇謀，不叫餿主意，謝謝。”