義律暫居澳門，惶惶不可終日。
邊度道：“總監先生，牙片業已傾繳，切勿再生憂慮。那清國欽差不會趕盡殺絕的。”
義律道：“總督先生不知，那欽差手段了得，不繳會出人命，我也是不得爲而爲之。雖然這樣，但我還是認爲，這害人利己的牙片貿易，是無比恥辱極其罪惡的！我非常討厭且深深地厭惡之，可我還是頑強地選擇了與那些可恨的強盜爲伍。”
邊度道：“強盜？誰？查頓顛地馬地臣？”
義律道：“其它勿論，但就這牙片。如果這毒物是糞，那顛地他們就是蛆，蛆是以糞爲生的；如果這牙片貿易是糞，那那些清國官僚就是蛆。現在，糞已銷聲匿跡，而蛆們卻都堂而皇之。韓肇慶沒被砍頭，鄧廷幀正耀武揚威；清國人眼中的鐵頭老鼠早溜了，顛地、馬地臣等也都乘興而去。”
“乘興而去？”
“煙販們每箱攤派一磅，總共集資二萬英鎊，作爲活動經費，遊說正甫議員去了。”
“遊說什麼？”
“爭取正甫賠償損失，爭取我戰艦雲集此地。兩萬多箱牙片呀，數百萬英鎊啊，都統統化作了灰燼。此失誰來補？我？維多利亞女王陛下？清國正甫？恐怕只能戰場上見分曉了。”
“戰爭？義律先生，可不要亂講。”邊度窺了窺四周，小聲道，“您的女王陛下同意戰爭了？您們做好準備了？總監先生不要信口開河，蔣立昂時時刻刻都在注視着我們。澳門這彈丸之地，如有可能，一小時之內，林則徐就能將此團團包圍，您我都將成爲甕中之鱉。”
“邊度先生，勿委曲求全，我亦不是隨便一說。律勞卑先生之後，那些清國官員得出了經驗：封鎖商館，斷水斷糧，我們就得乖乖就範。所以不做十足的戰爭準備，就向清國正甫挑戰，是非常愚蠢的。我抵十三行時，顛地他們已被困了六天時間。林則徐不分青紅皁白，把我們所有的人，包括我，都當成了人質。生死存亡之際，我選擇了妥協。可林則徐卻還苦苦緊逼，非要籤一個‘具結’的生死約。邊度先生，您知道什麼是‘具結’嗎？”
“知道，如果簽了，您之腦袋就伸到他之刀口上了。”
“以前的日子，我只能苦苦地等待。現在好了，阿魯斯圖克戰役已圓滿結束，進攻阿富汗的大軍正連戰連捷。過不了多久，我戰艦就會蒞臨。總督先生，您這地還是人家清國皇帝‘暫行賞借’，到時我們槍炮一響，清國皇帝還不乖乖割一塊送我女王陛下。”
“是呀，我們是寄人籬下，每年還要繳五百兩租金呢。可，義律先生，咱只說現在，你是不是還暫住我之這寄人籬下之所？”
義律眉皺，氣短地笑了。
則徐巡視澳門，邊度聞訊，趕緊讓義律躲了，親把那百丈紅毯，延鋪至必經之處，沿街鮮花點綴，灑水沐路恭迎。。
則徐喜曰：“都如這葡萄牙人樣，何有今日之夷事！“來人，賞銀五十兩，以資褒獎。”
邊度道：“謝欽差大人賞。牙片具結事，已諄諄告誡，想必義律深思熟慮後，定有答覆。煩請大人再耐時日。”
則徐道：“此來可謂最後之通牒，義律勿再冥頑不化，此事總有分曉之時。”
則徐走後，邊度據實告之，並擲出那白花花的銀錠。
義律苦笑道：“林欽差是細心正直用心良苦之人，我們都沒有耗盡最後的耐心。”
7月7日，相綱九龍尖沙咀，一羣酗酒的英國水手正自狂歡，一姓林名維喜的村民匆匆走過。
水手們醉眼朦朧，諷維喜走姿忸怩。維喜怒，率衆理論，言語不和，毆鬥遂起。維喜重傷不治，延宕一日，撒手人寰。
義律欲以一千五百銀兩私了。
邊度道：“這時間點，私了恐怕不妥，不如讓林欽差審一下，聚衆鬥毆，不會殺頭的。”
義律道：“我遵女王陛下之諭令，按照我國之律例，徹查情由，秉公辦理。現有相關公文，請轉交林欽差。”
人命關天，新安知縣樑星源不敢擅自主張，急急稟報。則徐認爲其中必有蹊蹺，令樑星源嚴查。
樑星源不敢怠慢，親至尖沙咀，細詢當事人，不日便探得真相。
則徐怒，照會義律：茲閱爾稟詞，藉稱該國律例，以爲不交罪犯系其國主之諭等語，尤屬謬妄。查該國向有定例，如赴何國貿易，即照何國法度，其例甚爲明白。在別國尚當依該處法度，況天朝乎？爾國律例亦應誅死，可見殺人償命，中外所同。且從前內地所辦命案夷犯，歷歷有據，各國無不懍遵，豈爾獨可抗違此例乎？若殺人可不抵命，誰不效尤！倘此後英夷毆死英夷，或他國毆死英夷，抑或華民毆死英夷，試問爾將要兇手抵命耶？
義律知若交兇，則此“兇”必凶多吉少；何況，無人承認自個是真兇。隨便交出一人抵罪，不合律法精神。遂拒絕了則徐的要求，並以領事裁判權爲由，自行開庭審理。查得五水手參與鬥毆，與陪審團和議，判處五人監禁並罰金，送回英國執行。
則徐查《萬國公法》，知義律無法外治權，又聞兇手或將回英，遂封鎖澳門，停止所有貿易，督促義律務必具結交兇。義律蠻拒，則徐遂再斷英人糧、水、肉、蔬，並勒令邊度驅逐所有英人出境；時限若過，所有在澳之英國夷人，一律就地正法。
邊度對義律道：“那欽差恐已耗盡耐心，不撤性命危矣。我寡敵衆，勿以卵擊石。”
義律道：“請再敷衍幾日，印度總督已有回覆，我戰艦即將蒞臨。”
“一刻也敷衍不起，林則徐早有佈置，清國士兵已將我們團團包圍，您若當機不斷，我亦步您後塵，性命都將不保，何談明朝未來？退一步尚可轉圜，駐於此世事叵測。”
義律無奈，遂令所有英人務必於8月16日零時前登船，撤退至相綱九龍尖沙咀附近之海面。並再派快船，急稟印度總督：此已萬分危急，速來救援勿遲！
千餘英人提箱曳物，蜂擁岸邊；爭先上船，恐後禍及，你爭我擠，她嘆他罵，老哭幼啼，好不悽慘。
8月30日，自印度出發的兩艘英國軍艦窩拉疑號、海阿新號馳至。英人一見，淚流滿面。義律更是氣盛，其仰望着窩拉疑號上的28尊四千斤巨炮，張牙舞爪地嚷：林欽差，看爾還敢猖獗否？
夷艦至，清將紛紜：英夷船堅炮利，不可等閒視之。言語間，惴惴戰慄，惶惶已不可終日。
水師提督關天培正於虎門督修炮臺，則徐不諳水師事，不便先言，正自愁憂，人羣中閃出一人，朗聲道：“啓稟大人，海門營參將賴恩爵願率船拒敵。”
則徐悅，賴家三代五將，果然名不虛傳。遂令賴恩爵率戰船，駐紮九龍寨，督察九龍灣洋麪，務絕英人水糧供應；如遇英夷挑釁，可盡遣九龍島所有船隻抵抗之。
9月4日，英人水糧告罄，義律率五艘快艇覓食，至九龍炮臺洋麪，遇賴恩爵水師船。
義律遣人談判，要求解除禁令、恢復糧水供應、重開正常貿易。恩爵依則徐令，須先具結交兇，否則免談。
義律飢渴難耐，遂下最後通牒：如半小時內得不到水糧供應，將摧毀九龍洋麪所有之中國戰艦。
賴恩爵曉知大戰不可避免，即令戰船退至九龍炮臺附近。復令士兵裝彈添藥，速做接戰準備。
半小時後，義律一聲令下，諸炮齊發；一時間，炮聲隆隆。
硝煙瀰漫處，一清軍士兵被彈片擊中，轉瞬殉命。恩爵義憤填膺，急令船炮、岸炮，對準義律所乘之船，猛烈還擊。
義律所乘之“路易莎”號，被多顆炮彈擊中。炮彈皆實心，並不炸開，只穿幾洞；
義律膽戰心驚，恨自個沒乘“窩拉疑”，遂令撤退。
恩爵並不追趕，道：“英夷不會善罷甘休，定會捲土重來。夷雖船巨炮利，但只區區兩艘。我船小，掉頭快，可迂迴。且量多，十抵一，尚有餘；近身圍毆之，可勝。”
義律回，謂艦隊司令士密道：清人船小，便利，我等空耗不起。
士密道：“勿懼，我炮利，射程遠，遠距離轟之，可勝。可用一艦封鎖相綱要塞鯉魚門，防清國其他船艦增援，其餘船艦，傾力一射，必讓清國戰艦喪身洋底。機不可失，即刻出發。”
“窩拉疑”戰艦至，賴恩爵先令各船自行分散，以避炮火，爾後尋機合擊。千鈞一髮之際，九龍洋麪霧氣升騰。恩爵喜，迅速大張聲勢，迂迴佯攻，迎頭主擊，一併而上。
霧氣瀰漫，咫尺難辨，士密進退兩難間，四周已是炮聲隆隆。士密不敢怠慢，下令還擊。
雙方百餘大炮自下午2時起，一直互擊至黃昏。士密見天色已黑，先行退卻。
義律愁悶，道：“一小船被擊沉、一艦長手斷、兵士傷多人。如此下去，安敢再打？我大英正甫未向清國宣戰，我等孤掌難鳴，須尋一萬全之策。”
士密道：“糧水絕，彈藥不能補給，傷病者不得醫治，這都是問題。“
義律思慮良久，遂照會則徐：“貿易重開，商船願具結者，可結。不願者，擇一地嚴檢。林維喜案，參者衆，實查不出首兇；可多加錢資。”
則徐查看戰場，炮臺皆被炸燬，戰船半多支離，死傷百十餘人。則徐暗歎夷人炮火了得。
義律示弱，則徐亦想轉圜，上奏道光帝，說明夷人心情。並贊賴恩爵指揮若定作戰勇猛將才難得。復轉新安知縣樑星源稟報：“查夷人撈起屍首就地掩埋者，已有十七具。又漁舟疊見夷屍，隨潮漂流，撈獲夷冒數頂。並查知假扮兵船之船主手腕被炮打斷。此外夷人受傷者，尤不勝計。自此對仗以後，巡洋舟師，均恨奸夷先來尋釁，巡稽愈嚴……”
次日，樑廷柟攜樑發進見則徐，且道：“林大人，廷柟先前打了誑語，《牙片速改文》、《勸世良言》實是樑發先生所做。”
這樑發，則徐早有耳聞，此人，擅隨英夷傳教士，辦夷學傳夷教，已被羈押兩次，此來豈不自投羅網？
樑發道：“啓稟大人，小人與英人熟稔，願說義律具結交兇。”
則徐痛恨樑發勾結夷人，本想深惡痛絕，但礙於樑廷柟，遂極其勉強地道了聲“可”。
二人走後，則徐把樑發留下的那本《勸世良言》擲出好遠，道：什麼玩意兒，上帝治下的子民做這等罪惡事情，汝上帝可管？樑發啊樑發，則徐自言自語道，幸虧是本大人，否則爾已人頭落地了。
殊不知，三年前，某科舉場口，一姓洪名仁坤之人偶得一本樑發散發的《勸世良言》……
義律與樑發都是基督教徒，二人比劃完十字後，樑發道：“義律先生，牙片這等害人之物，您還如此之維護，我主之善心已不與您同在。”
義律道：“樑牧師，我乃最虔誠的基督教徒，我已盡心盡力。沒有我的努力，兩萬箱牙片能銷燬？看這具結書，倘若查出一絲之牙片，那夾帶之犯，即聽憑天朝官憲，即行正法。這是具有妄之結，行無中生有之事，特別是成人即正法之舉，更萬萬不可。我已做了最大的讓步；現在，我只等待林則徐先生的答覆。”
樑發見矛盾不可調和，悻悻而去。
半月後，道光帝批覆則徐：既有此番舉動，若再示柔弱，則大不可。朕不慮卿等孟浪，但誡卿等不可畏葸，先威後德，控制之良法也。相機悉心籌度，勉之！慎之！卿等更宜體察情形，相機籌辦，務使奸夷聞風懾服，亦不至驟開邊釁，方爲妥善，前日卿五五大壽，朕之“福”“壽”匾，可曾收到？參將賴恩爵，此立奇功，朕之“呼爾察圖巴圖魯”也，賞戴花翎。
道光帝諭旨，則徐不敢不遵，當即回絕義律，復誡具結交兇。照帝之“先威”意，則徐購夷炮五十門、船多艘，招募漁民，加編兵勇，並在虎門要塞上下橫檔與威山間，拉起兩道攔江木排鐵鏈。又廣納翻譯人才，多譯夷人書籍；樑發之子樑進德，自幼與夷人熟，擅夷文，則徐喜，大力支持其翻譯夷人慕瑞的《世界地理大全》。
則徐拒絕和談，義律無奈；但亦不敢再戰；只命自家戰艦，遇到清國戰船，能避則避，即不能避，亦不挑釁。而水糧藥等，只能以特高價從清國平民中購買，或有邊度間或接濟。
同爲夷人，澳門邊度這廂，近況亦不佳。九龍海戰後，迫於清國壓力，他只好保持表面上的“最嚴格的中立”。對於暗夜裡停泊在澳門港口的英國軍艦，他只能以《國際法》周旋。
義律當然知曉《國際法》之“異國戰艦停泊他國港口，數量不得超兩，時限不逾七十二小時，否則即爲宣戰。”
義律不齒，澳門是您邊度的了？就您懂《國際法》？但清、英劍拔弩張之際，不能再得罪葡萄牙人了；只要能裝足淡水藥品食糧，立即離去又何妨？但總有一天，在遠東這塊地面上，我義律會找到屬於英國人自己的港口。
10月中旬，英國外相帕麥斯頓致信義律道：義律先生，陛下正甫對清國強加於不列顛人民的暴行，深表憤怒。今後，必須把兩國的關係安置在安全的基礎之上。爲此，陛下正甫將派遣海陸軍到清國去。時間可能在明年3月，因爲那時一季的貿易已結束，風向也開始便於向北部航行。其具體行動，尚待充分考慮，不過將給印度總督、海軍司令和你留下高度的決定權力，陛下正甫現在的想法是：封鎖廣州與白河，佔領舟山羣島中的一個島，能夠用作遠征軍的供應中心與行動基地，並且將來也可以作爲不列顛商務安全之根據地，並有意要永久佔有這樣地方。海軍應該進到白河河口，告訴清國皇帝，我們爲何採取這樣的行動，並強調，此行動將繼續下去，一直到答應大不列顛正甫的一切要求爲止。 這是陛下正甫當前的意圖，我希望你用心研究實現這樣一個計劃的困難及便利條件。你應嚴守這次發文的內容，不要做出打斷這一季合法貿易的行爲來。隨着3月的來臨，你可以好好勸告不列顛人自清國勢力之下撤退出來，因爲遠征軍到達清國之時，他們如果還在清國當局的掌握之下，那是很不方便的。
義律看罷，憂心忡忡。謂士密道：女王陛下正甫雖已決定出兵，但還要等五個月。五個月，一百五十多天啊，怎麼熬呀？
“窩拉疑”號艦長士密道：“總監先生，毋須憂愁，九龍海戰，濃霧遮天，他們佔盡便宜；光天化日之下再碰上，我要讓他們統統葬身海底！”
義律趕緊道：“艦長先生，援軍不到，不可再戰；不期遇上，能避則避。”
“一味躲避，不是我日不落帝國之皇家海軍！”
“如遇嚴重尋釁，可堅決消滅之。另外，自今日起，堅決杜絕商船具結。這廂槍炮相向，那廂苟且逐利，成何體統？”義律怕商船具結，再復往日之欣欣向榮局面，不利未來尋找戰端。
自3月禁菸至今，影響最深的要屬廣州海關了。豫堃大致匡算了一下，每月收入至少減少了八成；恍然間，豫堃竟無限懷念起禁菸前的“美好”時光。
豫堃拜訪則徐，說明來意，並道：“內務府那幫人，想錢想瘋了，非要吾說明緣由。”
則徐道：“不可否認，禁菸已阻斷正常之貿易。厚庵，莫急這一時；只那義律將這具結簽了，一切都會向好。”
豫堃道：“林大人，吾皇告誡‘先威後德’，“威”既已施，大人何不在這‘德’上下下功夫。夷人也是人，也有妻兒老小，也要餬口養家。沒人願意放着好好的白銀不掙，在那零丁洋上漂泊等死。所以，對於正經夷商，願具結者，大人可網開一面多多褒獎。如果即刻雷厲風行，具結者或將成過江之鯽。屆時，義律已成光桿，還能掀啥風浪？”
則徐道：“或可一試。速傳吾令，水師督巡零丁洋，遇正經夷商夷船，務必引向內陸，並切實保護之。”
正經夷商亦不耐煩，因禁菸，他們的器物滯積大米發黴棉布腐爛，損失甚巨。“皇家薩可森”號貨船上的貨物已積壓了四個月，再不處理就要倒掉，船主索性具了結。
11月3日，天未亮，“皇家薩克森”號躲過義律設置的警戒線，疾馳駛向穿鼻洋。
義律知，命“窩拉疑”、“海阿新”號軍艦追截。
“皇家薩克森”號速度飛快，眼看就要迫近虎門要塞的大角、沙角炮臺。而要塞洋麪，二三十艘清國戰船正虎視眈眈。
義律暗叫不好，急命“窩拉疑”開炮阻止。士密一聲令下，兩發炮彈傾膛而出，在“皇家薩克森”號的前方水面呼嘯着爆炸。
“薩克森”知此爲警戒彈，再向前必定身粉；只好掉頭返航。
關天培怒喝：“此爲我大清水域，豈任夷人肆虐！來人，升我帥旗，迎戰夷敵。
天培一聲令下，一鮮豔的紅旗徐徐升起，赫然飄蕩。
士密道：“義律先生，看，清國戰艦紅旗已升，這分明是宣佈要開戰了。”
義律道：“撤，立即撤。”
“撤？爲什麼？”
“他們身後是廣州城，廣州身後是大清國，他們有無窮盡的後援。我們呢？我們就這兩艘戰艦，身後是浩瀚無際的太平洋！他們會耗幹我們。”
“義律先生，請看，”士密說着，遞給義律望遠鏡，“我們前方是大清國的旗艦，義律先生，您看看這旗艦，兩細桅，四小炮，不及我艦四分之一高；關天陪與兵士手裡是什麼？長矛大刀火繩槍！義律先生，我日不落帝國何時有如此之不對等之戰爭？我一炮轟下，那旗艦必定喪身洋底！”
“他們艦多勢衆，若合圍轟我，又是上次復重！艦長先生，撤吧！”
“撤？我們要撤到哪裡？我們能撤到哪裡？零丁洋上，與我們的商船做困獸抱團狀，讓他們合圍轟之？今天高氣爽，我三桅戰列艦，四十八門巨炮，不是吃素的；他們只是一盤散沙，我不會給他們任何機會。總監先生若怕，可先行撤離。”
說完，命兩戰艦疾馳，待至艦炮有效射程內，又令兩艦一字排開；一聲令下，二十門舷炮轟鳴而出。
天培見狀，急速避讓，然爲時已晚，一彈呼嘯着飛來，正中桅杆，彈片四濺，劃傷了天培的臉。近旁一船的火要艙被擊中，爆炸起火，六兵士當場殉命。不遠處一戰船被兩炮蹂躪，頃刻沉沒。衆人膽寒，紛紛掉頭，意欲竄逃。
天培怒拔腰刀，厲喝：“膽敢後退者，立斬！前隊戰船，即刻迎上；後隊，左右包抄。抵近圍轟。”天培言畢，一船當先，衝向“窩拉疑”。
雖被包圍，士密並不慌張，他只需指揮炮手，對進入射程之清國戰船，像打靶一樣地摧毀而已。
天培明白，如此下去，斷無取勝可能；唯一之希望，是抵近、抵近再抵近，如此，方可炮轟抑或肉搏。於是下令：“未入射程之內，所有戰船，勿隨便開炮；務必以最快之速度，‘之’字前進，抵近圍轟。”
“海阿新”艦長史密斯看出天培意圖，急命炮火集中轟擊天培之艍船。
彈雨之中，天培艍船，“之”字疾行，左躲右閃，終於抵近“窩拉疑”。天培來不及細品眼前這龐然大物，一聲“放”，三彈轟鳴着砸向“窩拉疑”。
“窩拉疑”雖做了緊急避讓，但還是被一彈擊中了杋桁。士密仰頭看了看桅杋上被炮彈擊穿的大洞，苦笑：多虧是實心彈，若是霰彈、爆破彈，能有如此好運？趕緊下令後退，與清國戰船，務必保持安全距離。
天陪暗暗叫苦：船速不利，炮火不堅，拼死向前者無幾，而夷船炮火又凌厲無比；如此下去，註定全軍覆沒！
天陪正自惶恐，忽見東北方疾馳而來兩隊戰船，定睛看，原來是水師副督賴恩爵洶洶趕到。
清國援軍到，史密斯不再戀戰，下令退卻。
二戰又勝，廣州城內喜氣洋洋，則徐廷幀怡良一干人等更已是把酒推盞。
天培問恩爵：“我們真能取勝乎？”
恩爵道：“萬難！”
天培道：“夷此才兩船來犯，我已七零八落。倘更多至……必與欽差大人再細說詳情！”
退至尖沙咀，士密悶悶不樂，道：“將要全殲關天培，不料賴恩爵至，可惜了。”
義律道：“此戰尚可，我除消耗些彈藥外，僅幾人小傷。清人死傷一二十，二十八艘戰艦，均被擊中，三艘還入了那洋底。”
“最可恨官涌山上的那些小炮，撤退時險被擊中，早晚要將其滅了。”士密比劃着北方不遠處的一座小山，切齒道。
“官涌山，戰略要地，我北進必經之所，明天就把那炮臺摧毀。”
11月4日，“窩拉疑”、“海阿新”又一字排開，瞄準官涌炮臺、官涌營盤猛轟。頃刻間，多炮被毀，多人死傷。官涌營參將陳連升指揮還擊，無奈岸炮射程不夠，傷不得夷船分毫。
8日、9日，窩拉疑、海阿新又兩番炮轟。
官涌危，則徐急令賴恩爵、餘純保、樑星源增援。
恩爵道：“敵欺我炮鈍，我可依官涌山地勢，突前增設隱蔽炮臺，徹底封鎖航道。”
11月11日晚，“窩拉疑”、“海阿新”二艦又想如法炮製，還未近前，就被隱藏的岸炮一陣狂轟。士密見勢不妙，撤退自保。
義律道：“清人隱蔽打擊。我們不如就此收手，等待援軍。”
士密道：“兩日時間，清人築不成堡壘，必將其全部摧毀。”
13日下午，四武裝小艇居前，窩、海二艦殿後，緩緩逼近官涌山洋麪。
賴賴恩爵看穿夷人伎倆，急令勿隨意開炮。
士密徘徊許久，開炮恫嚇，終不見岸炮還擊，只好又退。
賴恩爵將制敵之法報與則徐，林則徐贊，遂又增設五十門大炮於官涌山間。
如此，尖沙咀洋麪的夷船即已完全暴露在清國的炮火之下。義律只得下令再退，並再示“欲仍作正經貿易，凡事欽遵大清律例而不違本國制度。”
戰事正順，則徐毫不理會，上奏道：“吾皇萬歲，關天培賴恩爵等奮勇督戰，諸士兵英勇抗擊；與夷船接仗六次，俱獲全勝。收軍之後，經附近漁船撈獲夷帽二十一頂，內兩頂據通事認系夷官所戴，並獲夷履多件，其隨潮漂淌者尚不可以數計。”
道光帝知則徐謹慎，斷不妄言，甚悅，諭曰：“朕之與爾化外蠻夷通商，已是天大之恩惠；爾等販賣牙片毒物不說，還如此不恭，索性就斷了來往。於是硃筆一揮：英吉利國夷人之議禁菸以後，反覆無常，前次膽敢先放大炮，旋經剴諭，僞作恭順，乃勾結兵船，潛圖報復，彼時雖加懲創，未即絕其貿易，已不足以示威。即使此次具出甘結，亦難保無反覆情事，若屢次抗拒，仍準通商，殊屬不成事體，至區區稅銀，何足計論！林等諸卿措施得當，可嘉之至。蠻夷桀驁不馴，可惡之極。着授林則徐兩廣總督，鄧廷幀改任閩浙總督。世事相生，不爲去彼而取此；勿將英夷盡行驅逐，絕其貿易。”
1840年1月5日，林則徐接道光帝諭旨，正式宣佈封鎖廣州港口，永遠斷絕與英吉利之貿易。
義律聞之，亦不示弱，飭令兩艘軍艦，即刻封鎖珠江口，所有逾越之清國船艦，一律炮轟之。
1月15日,維多利亞女王召見首相威廉.拉姆墨爾本子爵、外相帕麥斯頓。
維多利亞女王道：“萬里之外的大清國，我們的國民正蜷縮在狹窄的船艙裡，他們無水無糧、朝不保夕，而且還要時刻提防那殺無赦斬立決，爲保證他們的人身安全，皇家艦隊必須開至清國洋麪。”
威廉.拉姆墨爾本首相道：“不到萬不得已，我們不能啓動戰爭機器。但現在，是時候做準備了。如此龐大之艦隊，遊弋萬里之外，我們要準備三月甚至更長時間。”
帕麥斯頓外相道：“百多年來，我們向清國派遣了那麼多和平使者，我們得到了什麼？我們不能任清人宰割，我們應該雷霆一擊。”
維多利亞女王道：“我們以貿易立國，自由貿易事關帝國根本。如果其他國家都學西達清國，拒絕貿易，一年後，大英帝國就不復存在了。出兵，無關牙片銷燬，無關財產損失，無關帝國尊嚴。我們必須嚴厲制止清國正甫野蠻破壞自由貿易的行徑。”
帕麥斯頓外相道：“他們把能給我們大英帝國帶來無限利益的那批商品，全部銷燬了。這是我大英帝國的恥辱，我請求正甫立即派遣軍隊去懲罰那個極其野蠻的國家，要狠狠地教訓它，要迫使它開放更多的港口。”
威廉.拉姆墨爾本首相道：“出兵，保護我們正常的貿易，天經地義。此事，我們的議會也會做出決定。”
維多利亞女王問首相：“請問，清國有沒有議會？”
威廉.拉姆墨爾本首相道：“沒有，清國皇帝想幹什麼就幹什麼。但尊敬的女王陛下，很多事件證明，一人說了算，並不是什麼好事情。再者，不經議會，我們也可起兵。不是全面戰爭，稍微敲打一下，直到清國皇帝屈服。”
維多利亞女王道：“明天我要去國會，告訴那些議員們，我與清國關係中斷，我臣民安全受到極大威脅。我已嚴重關注，並煩請他們也要密切注意這一影響我國臣民利益和王室尊嚴的事件。”
2月20日，威廉.拉姆墨爾本首相任命懿律爲遠征艦隊司令兼對清事務全權代表，籌辦遠征事宜。
４月４日，英國國會議員展開辯論。
有人道：“清國正甫野蠻、殘暴、專制，那裡的民衆，過着非人的生活，稍有差池便被處以嚴苛的刑罰，而被殺被打還要跪地謝恩，沒有一點兒人權。”
有人道：“必須出兵。清國正甫縱容臣民販吸，他們那裡家家普及，我們沒禁，倫敦街面上也沒見幾人吸食。”
有人道：“爲幾搓牙片就斷我們水糧、砍我們頭顱，我們那裡的國民沒一點兒人權，對付他們的辦法，就是先幹一仗，打服氣了，他們纔會讓步。”
反對黨輝格派黨人詹姆斯．格雷厄姆反對，他說英國正甫爲牙片而戰是極不道德的，正甫要對清英關係的中斷負責，他提出了一份對現正甫不信任的提案。其話音未落，就被“表決表決表決”的巨大喊聲打斷，男爵不得不終止了發言。一刻鐘後，結果顯示，２７１票反對、２６２票支持，不信任案被否。
而此刻，英國遠征艦隊已經起航，帕麥斯頓外相看着亂糟糟的議會大廳，狡黠一嘻，謂威廉.拉姆墨爾本首相道：我大英帝國之利益，空談是攫取不來的。
林則徐從夷商處知英國艦隊將至，速諮沿海各省，夷炮船將至，福禍未辯，務必擦械理炮，嚴陣以待。並八百里急奏道光帝。
道光帝接奏，不以爲然，批曰：無論虛實，總當不事張皇，嚴密防範，以逸待勞，主客之勢自判，彼何能爲也。
臺灣兵備道姚瑩、總兵達洪阿接林則徐諮文，不敢怠慢，即可簡練舟師，選擇將帥，修葺戰船攻具。