第135章 窮的賣兒賣女
財政不夠？
馬鈺非常的詫異：“你不知道朝廷是怎麼給官吏發俸祿的嗎？”
朱標有些無語的道:“知道啊，一直都是發放錢糧、布帛等作爲俸祿啊。”
他心裡的潛臺詞是，這麼關鍵的東西，我作爲太子豈能不瞭解。
馬鈺卻揉了揉太陽穴：“有沒有一種可能，發放錢糧並非常態，而是權宜之計？”
權宜之計？
朱標茫然：“何解？”
馬鈺發現他是真不知道，不禁連連搖頭，標哥作爲皇太子竟然連這都沒研究過……
不過想想也正常，畢竟還年輕，要學的東西又太多。
某些地方出現疏忽是很正常的。
從朱元璋立足應天到現在，給官僚的俸祿一直都是錢糧布帛。
朱標從小到大都習慣了，以爲這就是官吏發俸祿的常態。
“事實上，在不同時期，給官吏發工資的形式也是不同的。”
朱標非常詫異，這東西竟然也有不同？
他自然知道俸祿意味着什麼，連忙求教道：
“請表弟指教。”
馬鈺想了想，說道：“錢這個東西雖然出現的很早，但華夏自古以來就缺錢。”
“先秦時期錢幣的種類很多，但數量稀少。”
“只有上層纔會使用錢幣，底層大多數時候依然是以物易物。”
朱標點點頭，這一點他倒是知道，別說先秦時期了，唐朝的法定貨幣就有布帛。
目前以物易物也依然很常見。
說白了，就是錢荒鬧的，他爹已經不止一次抱怨錢荒的事情了。
但可惜，目前也沒想到什麼太好的解決辦法。
“先秦時期缺錢，而且各項政治制度也不健全。”
“古人基於當時的情況，建立了最適合當時情況的俸祿制度。”
“大貴族的俸祿來自於采邑，也就是前面說過的二次封建。”
“朝廷將一個縣或者一座城，分給自己子孫、功臣作爲采邑。”
“小官吏沒資格封建，也沒資格擁有采邑。”
“但中央會爲他們劃分一塊土地，這塊地上產出的財富，就是官吏的俸祿。”
“這個東西類似於後來的職田。”
朱標頓時來了興趣：“這個法子不錯啊，比直接發錢糧省時省力多了。”
馬鈺說道：“這個制度是符合當時的生產力水平的。”
官吏俸祿由戶部按月發放，國土面積小了還好說，官吏能按時領取到俸祿。
疆域遼闊的國家就麻煩了。
比如雲南到京師一來一回得大半年，官吏怎麼發俸祿？
職田確實是當時最適合的制度，俸祿直接從職田裡出了，省去了來回折騰。
但職田也並非全都是好處，它也有殘酷的一面。
“職田確實更便於朝廷，但對百姓來說卻是災難。”
“比如官吏會指定某幾戶人家耕種職田，這幾戶人家就成了事實上的奴隸。”
“比如有些官吏會將職田周圍的土地強行霸佔，以此來侵吞民田。”
“比如官吏爲了多拿錢就強行規定，職田要繳納七八成田租。”
“耕種職田的佃戶，辛辛苦苦一年，最後一計算還要倒賠錢。”
“對於官吏來說，職田也存在很大的風險。”
“遇到天災人禍減產絕收了怎麼辦？”
“而且田地至少半年纔有產出，這期間官吏衣食住行的錢從哪來？”
“沒錢的時候，貪就成了必然。”
“可以說職田的弊端是非常大的。”
朱標想了想，好像確實如此，不禁有些汗顏：
“是我將事情想的太簡單了，後來呢？”
馬鈺安慰道：“你是第一次聽說職田，想不通透很正常。”
“古代的先賢一開始也沒看到這些弊端。”
“是經歷了很長的發展，親眼目睹了危害，才知道職田的弊端。”
“隨着時代的發展，春秋戰國時期初稅畝確定土地私有制，賦稅制度也逐漸完善。”
“官吏的俸祿也逐漸從單純的職田，改爲了職田和錢糧布帛並行。”
“交通便利的地區，就由朝廷直接發放俸祿。”
“偏僻的地方則繼續採用職田制度。”
“到了漢朝時期職田制度徹底被廢除，統一採用錢糧布帛作爲俸祿。”
“但因爲交通等因素，直接發錢糧依然有非常大的不便。”
“比如有些偏遠地方的官吏，大半年才能拿到一次俸祿。”
“還有些官吏的俸祿，莫名其妙就沒了。”
“總之在官員俸祿這一塊，賬目是非常混亂的。”
“不過不管怎麼說吧，漢朝施行錢糧布帛俸祿制度，爲後人積累了足夠的經驗。”
“到東漢末年，因爲寒冷期導致的土地減產，糧食已經無法養活龐大的人口。”
“而且隨着黃巾起義，朝廷也失去了對地方的掌控，無法再順利收稅。”
“於是在漢獻帝時期，實際掌握國家大權的曹操，就恢復了職田制度。”
“按照品級不同，給官吏劃分職田耕種。”
“之後這個制度就一直延續了下來。”
“到了隋唐時期，隨着天下大一統的到來，人口迎來爆發式增長。”
“京畿附近最爲繁華人多地少，朝廷在京畿周圍也沒有足夠的土地，劃給官吏當職田。”
“於是改成了京官發錢糧，地方官員繼續給職田的並行制度。”
“到了宋朝差不多也是這種情況，富庶、交通便利的地方，直接發錢糧。”
“偏遠、交通不便的地方，繼續劃分職田。”
“元朝制度非常混亂，但在官員俸祿方面，依然仿照的唐宋制度。”
朱標疑惑的道：“那大明爲何發錢糧布帛，不分職田呢？”
馬鈺解釋道：“我猜，應該是沒那麼多土地分給官吏。”
戰亂年代，土地基本都是丟了又奪回來，奪回來又丟失。
唯一能穩定佔據的，也只有應天這一塊地方。
但應天是朱元璋的命根子，自然不能拿這裡的土地給官吏當職田。
其他地方不穩定，說丟就丟了，劃分給官吏當職田人家也不願意啊。
發錢糧布帛，就成了最好的辦法。
屬於是戰亂年代的權宜之計。
朱標恍然大悟：“我懂了，現在大明一統天下，是不是也會採用職田制度？”
馬鈺頷首道：“等天下真正穩定，你爹大概率會重啓職田制度。”
原本歷史上，朱元璋在洪武十年重啓職田制度。
但隨着朱棣當皇帝，大明的很多制度開始改變，職田制度也逐漸被淘汰。
具體是在什麼時候被廢除的，已經無法考證。
但可以肯定的是，職田制度是在明朝被廢除的。
朱標點點頭，沉思許久才說道：
“我以爲目前恢復職田制度利大於弊。”
馬鈺眉頭一挑，問道：“哦，爲什麼？”
朱標解釋道：“職田制度確實存在很多弊端，但它的優點實在太突出了。”
直接幫朝廷解決了官吏俸祿問題，緩解了財政壓力。
大明剛剛一統天下，經濟還沒有恢復，財政是非常不健康的，無法負擔官吏、軍隊的俸祿。
“現在大明地廣人稀，有足夠的土地劃分職田。”
“等過上二三十年經濟繁榮起來，朝廷財政轉好，再根據情況決定是否改爲以錢糧發放俸祿。”
“而且採用職田制度，你剛纔說的恢復鄉官體系，也有了施行的基礎。” 馬鈺笑道：“不錯，你的這個想法很務實，特殊時期就要採用特殊之法。”
“不只是官吏的俸祿可以用職田制度撐過去，軍餉也一樣。”
朱標心中一動，說道：“府兵制？”
馬鈺頷首道：“對，府兵制。”
“現在大明地多人少，有足夠的土地來搞府兵制。”
“尤其是北方人煙稀少，之前我們商議的是搞人口遷徙，平衡兩地人口。”
“但大批量遷徙百姓，必然會引起反彈。”
“搞府兵制就能避免許多麻煩。”
“把南方籍的士兵家屬遷徙到北方，朝廷給他們分配土地定居。”
“府兵自備軍械糧草，朝廷可不廢一粒糧養活百萬大軍。”
“貞觀年間國庫歲入三百多萬貫錢糧，朝廷還能有結餘，多賴職田和府兵制度。”
“而且府兵的戰鬥力，縱觀整個歷史都是排在前三的。”
“大明想要開創更大的功業，以後仗還有的打，搞府兵制可以說一舉多得。”
府兵戰鬥力遠超募兵，原因很簡單。
府兵是當兵的時候，一次性分配幾百畝地。
地到手子子孫孫都有了保障，就算第二天戰死也沒關係。
這就意味着他們沒有後顧之憂。
說的殘酷一點，府兵制就相當於是用一定數量的土地，一次性買斷士兵的生命。
在當兵那天就說好了的。
報名當府兵，就意味着接受了這個交易。
至於會不會有人報名，這根本就不用懷疑。
朝廷要真說當兵就分幾百畝地，報名的隊伍能從北極排到南極。
永遠不要懷疑土地在華夏人心目中的地位。
所以在當兵那天開始，大家就做好了死的心裡準備。
而且他們還可以通過軍功獲得升遷，乃至獲得爵位封賞，改變家族命運。
因此他們比較遵守軍法軍紀，也敢打敢戰敢死，往往能爆發出強大的戰鬥力。
唐朝鼎盛時期，府兵幾百人就敢向幾千幾萬敵軍發起衝鋒，關鍵還能打贏。
但是等到府兵制崩壞，唐朝開始搞募兵制，戰鬥力就拉胯了。
唐德宗時期，甚至出現了唐軍和藩鎮兵演戲，騙取朝廷糧餉的事情。
原因很簡單，募兵是按月吃餉的。
死了就死了，啥都沒有了。
所以大家都比較惜命。
說的直白點，一個月幾升米拼什麼命啊。
戰鬥力自然就高不到哪去。
所以在明初搞府兵制，是一個非常不錯的選擇。
“但府兵制最多維持五十年，甚至在二三十年後，就要有計劃的往募兵制轉變。”
“絕對不能等到府兵制徹底崩潰纔想着去改。”
朱標連連點頭：“有三十年足夠了。”
“先用府兵制，既緩解朝廷財政壓力，又有助於調整人口布局。”
“等過上三十年，人口增長上來，就搞府募結合。”
“募兵鎮守各地維持內部穩定，或者去重要城鎮負責防守工作，府兵則主要負責進攻。”
“然後慢慢的將府兵淘汰，全部替換成募兵。”
“職田制度也可以照此辦理，先用職田緩解財政壓力。”
“過上二三十年，經濟繁榮朝廷財政富裕之後，就以京畿爲中心逐漸廢除職田，改爲發放錢糧。”
馬鈺讚道：“殿下英明。”
能這麼快就琢磨透其中的門道，朱標的接受能力和理解能力確實很強。
“不過廢除職田之事沒那麼簡單，還需從長計議。”
朱標點點頭表示明白。
大明的疆域將會非常廣闊，俸祿的發放會變得非常複雜。
最大的難題在於，如何及時把俸祿發放到官吏手中。
如果不能解決這個問題，朝廷就算有再多錢也沒用，職田制度就沒辦法真正廢除。
但這個問題要怎麼解決……
馬鈺笑道:“殿下沒事兒的時候，可以思考一下這個問題。”
朱標頓時就知道，馬鈺已經有了想法。
不過他既然這麼說了，就意味着並不想現在就揭曉答案。
所以也就沒有在再追問，而是說道：
“好，回去我會仔細思考這個問題，希望能找到解決的辦法。”
馬鈺點點頭，又想起另外一個問題，於是說道：
“勸一下你爹，給官吏們提高一下俸祿吧。”
朱標愣了一下，顯然沒想到他會聊到這個話題：
“現在官吏的俸祿很低嗎？沒聽人說過啊。”
馬鈺嘆道：“就你爹那脾氣，誰敢說？”
“就這麼說吧，你爹給官吏發的俸祿，只夠吃飯的。”
朱標撓了撓頭：“這還不夠嗎？”
馬鈺非常無語，這孩子被他爹給帶壞了：
“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”
“這句話還可以有另外一種解釋，倉廩實人們就必然會追求禮儀，衣食足就會更加在乎榮辱感。”
“官吏們吃飽穿暖了，就必然會有一些額外的追求。”
“比如琴棋書畫，比如訪談會友，比如人情往來，這是人性無法避免的。”
“尤其是人情往來，對官吏來說有多重要我就不說了。”
朱標點頭表示理解，別說是官吏，就算是普通人也同樣需要人情往來。
不論是別的愛好還是人情往來，都需要錢。
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想到這裡，他已經明白馬鈺爲什麼說官吏俸祿低了。
確實很低，低到了只能溫飽，別的壓根就不用想。
可是官吏又需要人情往來，怎麼辦？
答案很簡單，貪。
這時馬鈺又說道：“提高俸祿沒辦法杜絕貪腐，但可以讓清官過的更好。”
“我們不能讓清官流血又流淚。”
原本世界，洪武年間有個叫曾秉正的官吏，任職期間清廉自守且能力也很出衆。
朱元璋非常欣賞他，準備提拔他來中央任職。
然而他因爲太清廉，以至於連赴京的路費都沒有。
可他又不能說自己俸祿太低沒路費，那就等同於非議君主。
所以他只能委婉的表示，自己想在地方任職。
被拒絕的朱元璋很生氣，既然不想來京城任職那你就別幹了。
於是就把他給罷免了。
曾秉正也沒解釋，就收拾行李準備回老家。
然而仔細一算，回家的盤纏都不夠，只能把四歲的女兒賣了湊路費。
朱元璋得知後大怒，你這不是打我的臉嗎？
於是將曾秉正給殺了。
曾秉正賣女兒肯定不對，但明朝的俸祿有多低可見一斑。
真就是，在大明朝當清官得做好餓死的準備。
馬鈺自然不希望此類事情重演，既然提起了俸祿的事情，那就順便一塊解決了吧。
“而且俸祿太低，官吏也有了貪腐的藉口。”
“提高俸祿，他們再貪腐朝廷處置他們就更站得住腳。”
(本章完)