中華軍登陸本州島之後，酒井忠勝因爲兵力太少，不敢和中華軍交戰，因此留下酒井清勝守衛大阪，自己回到江戶，立刻下令到所有的親藩大名，讓他們招集各藩的人馬，到江戶集結，準備迎戰中華軍。
親藩大名，也就是德川氏的親屬，也包括鬆平氏，因爲德川家康本姓鬆平，親藩大名一共封了二十四個藩。等這二十四個藩都帶着人馬趕到了江戶，共計約有八萬多人馬，加上幕府自身的兵力，總共集合了十五萬大軍，酒井忠勝也覺得兵力差不多了，正要出兵的時候，中華軍己經連續攻佔了四國島，大阪、京都、神戶、大津等地，整個關西地區也都被中華軍和倒幕聯盟佔領。
因此酒井忠勝又有些心裡沒底了，與另一位輔政大臣保科正之商議之後認爲，以現在幕府集結的兵力，很難戰勝中華軍和倒幕勢力的聯軍，還要繼續集結兵力，最好是能夠集中東日本的全部力量，才能與倒幕勢力相抗衡。於是酒井忠勝首先調集兵力，以名古屋和彥根爲核心，守衛尾張地區，隨後又以徵夷大將軍的名議，下令各大名都招集本藩人馬，到江戶集結。
而這時東北部的米澤、仙台兩藩正打着左右逢源的算盤，一面在口頭上答應加入倒幕聯盟，一面又不斷派人到徳川幕府來遊說，要求徳川幕府能夠讓出一部份利益，換取兩藩轉向德川幕府的一方來。
而酒井忠勝和保科正之收到了這些遊說之言以後，也覺得如果能夠穩住上杉剛憲和伊達綱宗，讓他們不加入倒幕聯盟的一方也不錯，當然能把他們拉入幕府軍來，則是再好也不過，因爲這兩個藩都是有實力的大藩，無論是加入那一方，都會別其實力大増。
於是雙方立刻進行了聯糸溝通，而上杉剛憲和伊達綱宗自以爲自己的有市待估，因此也獅孑大開口，要求徳川幕府給自己増加二十萬石的領地爲條件，加入幕府軍的一方來，經過了一番討價還價之後，終於定成二藩名增加十萬石的領地。
當然上杉剛憲和伊達綱宗並不是真的要加入到德川幕府來，而是想借力使力，借一方壓另一方，爲自己爭取到更大的利益。先用倒幕聯盟來壓制幕府，以求増加領地，然後再借幕府來壓逼倒幕聯盟，爲自己爭取到更大的利益，致於出兵的事情，則要等到戰局明朗化之後再說。
這一招伊達綱宗的老爹獨眼龍伊達政宗就玩得非帶溜，在關原之戰的前期，德川家康就承諾封伊達政宗一百萬石領地，換取獨眼龍的支持。結果伊達政宗雖然口頭上答應下來，但就一直按兵不動，等到局勢漸漸明朗，德川軍佔了上風，大局將定的時侯，伊達政宗這纔出兵助戰，雖然德川家康對伊達政宗的投機十分不滿，但畢竟獨眼龍是幫助了自己，也立下了不少功勞，也拿他沒辦法，因此在關原合戰之後，伊達政宗仍然保留了仙台藩，領地雖然沒有達到一百萬石，但也從五十八萬石，増加到六十二萬石，仍然成爲各大名之最。因此這一次伊達綱宗也想學一學老爹，也玩一手漂亮活。
但酒井忠勝和保科正之也不是好糊弄的，雖然答應給米澤、仙台兩藩增加領地，但只能是在戰後增加，同時要求兩藩立刻出兵加入幕府軍。而上杉剛憲和伊達綱宗當然不幹，堅持要先給領地，然後才能出兵。酒井忠勝和保科正之也是不見兔子不撒鷹，一定要先出兵，後給領地。
而這時倒幕聯盟在京都集結兵力，再次要求米澤、仙台兩藩出兵加入倒幕聯盟，而上杉剛憲和伊達綱宗爲了給幕府施加壓力，派出使者到京都參拜天皇，並表示願意加入倒幕聯盟。
這下酒井忠勝和保科正之也有些慌了手腳，畢竟如果米澤、仙台兩藩真的加入倒幕聯盟，對徳川幕府來說，可是十分不利的。而且這兩個藩還是有爭取的可能性，因此酒井忠勝又派出使者，表示可以先給兩藩增加一萬石的領地，等戰事結束之後，再補增其他。
而上杉剛憲和伊達綱宗當然不滿足只加一萬石領地，提出先加五萬石，雙方又經過了幾番討價還價，幕府最多隻能加到三萬石，然後說什麼也不向上加了。
上杉剛憲和伊達綱宗一見差不多到了幕府的底線了，也見好就收，雖然和預期的十萬石相比差了不少，但三萬石領地也不是一個小數，一多半的大名還沒有三萬石領地呢？反正先把領地弄到手再說，然後再去找倒幕聯盟那邊弄點好處來。
雖然倒幕聯盟現在是拿不出領地來的，但兩人也想好了，向倒幕聯盟弄點火槍來也不錯，這一次兩個藩至少也要各得一萬支，而且至少也是五折價。
那知兩人的算盤打得雖好，但就在這時，天皇下詔，正式宣佈完全站到倒幕聯盟的一方來，這還不說，兩人也同時接到了倒幕聯盟公開向米澤、仙台兩藩發出的最後通諜，立刻明確立場，要麼加入倒幕聯盟，要麼加入幕府，別想兩面討好。
兩人收到了最後通諜也不禁有點傻了，看這意思，倒幕聯盟完全就沒把米澤、仙台兩藩當一回事，根本不擔心他們會倒向幕府那一邊去的樣子。
而幕府方面得知了這一情況之後，也馬上翻了臉，聲稱米澤、仙台兩藩必須先出兵，等仗打完以後才能領地。因爲原來是賣方市場，兩家競拍，一個爭一個搶纔有意思，是顆草也當塊寶了，而現在一方聲明棄權，另一方沒了競爭對手，當然也就不鳥你了。
這下上杉剛憲和伊達綱宗也徹底蒙了，怎麼一下子風向就變了，自己從搶手貨變了甩賣價。雖然從現在的形勢來看，兩人都認爲倒幕聯盟的贏面略大一些，而幕府一方也不是完全沒有機會，但現在倒幕聯盟完全不拿他們當一回事的態度，也讓兩人覺得去了也沒多大意思，可能還要受氣。但倒幕聯盟的這種態度，是不是說明他們對這一仗己經穩超勝券了呢？因此讓他們馬上就做出選擇來，也確實是很頭疼。
伊達綱宗心裡也十分鬱悶，爲什麼這一手左右逢源，老爹能玩得很閃，到自己手裡就玩不轉了呢？其實伊達綱宗不明白，在關原合戰之前，德川、豐臣雙方的實力相當，都沒有絕對的取勝把握，因此都希望拉隴老獨眼龍，纔給伊達政宗許以種種好處，而現在的局面不同，中華軍認爲自己佔據了絕對的優勢，無視米澤、仙台兩藩會倒向幕府的那一方去，自然也就失去了左右逢源的基礎。
而酒井忠勝可沒有空管伊達綱宗的想法，他本來也沒有指望米澤、仙台兩藩能加入幕府，只要不加入倒幕聯盟一方就行了，而現在看來，倒幕聯盟根本就看不上這兩個藩，那麼自己又幹嘛要哄着他們玩。
到是天皇的詔書，正式站到倒幕府的那一方，也確實令酒井忠勝和保科正之非常頭疼，雖然說天皇早己經沒有了實權，就是個牌位，但牌位也有牌位的用處，天皇畢竟還是日本的精神像徵。如果是在中華軍剛剛踏上曰本島的時候，天皇下這份詔書當然沒有用，但現在不同了，因爲中華軍挾持着盡佔關西地區的威勢，再加上天皇的詔書，在軍事政治兩個層面上，對徳川幕府的打擊還是相當大的。有不少大名就拒絕了徳川幕府的命令，保持中立。
因此酒井忠勝和保科正之也緊急協商，又派人到各大名那裡去解釋，這份詔書是中華軍脅迫天皇發佈的，並不是天皇的本意，仍然要求各大名出兵，同時又加上了一條理由：上洛，解救天皇。
其實不用他們說，也有不少大名看得出來，這份詔書肯定不是天皇的本意，但有一些大名本來就不願出兵，正好拿來作藉口，也有少數大名認爲這就是天皇的本意，說明天皇是看好中華軍，因此也拒絕拒出兵。
不過總體來說，絕大多數的大名還是向着德川幕府，畢竟在現在的曰本大名中，譜代大名和親藩大名佔了大多數，因此經過了一個多月的集結，一共有一百八十八位大名加入了德川幕府的陣營裡，加上幕府本身的人馬，一共聚加了兵力約有三十七八萬餘衆。
但仍然還是另有近六十個大名都選擇中立，靜觀雙方的成敗。
當然和倒幕聯盟相比，雙方的大名人數和兵力並不成匹配，這是因爲當然德川家康在分封大名的時侯，是做了精心的安排，對外樣大名是以安撫爲主，因此他們的封地比較高，其中不乏四五十萬石的大名；而對譜代大名和親藩大名則封得比較低，普通都在五萬石以下，像譜代大名中的代表，德川四天王的領地都不超過五萬石。但譜代大名和親藩大名可以在幕府出任官職，地位尊貴，作爲彌補。
因爲按德川家康的想法，譜代大名和親藩大名是幕府的主要支持力量，但他們的封地少，因此就必需依靠幕府，也沒有反叛的能力，而他們的政治地位高，可以幫助幕府監視管理其他的大名，一舉兩得。只是沒想到會發生現在情況。
但就是這樣，徳川幕府集結的兵力也不算少了，畢竟曰本纔多大點地方，有多少人口。在關原合戰、兩次大阪之戰，徳川軍最高也不過就出動了三十萬人馬。
於是酒井忠勝決定，留下保科正之和五萬人馬守衛江戶，自已帶領其餘的三十二萬多人馬，趕赴尾張，與中華軍決戰。