當然，最後錫金的命運如何，還是要看他們自己的選擇，東非只是給個機會，如果連這個機會他們都把握不住，那最後亡國也不值得同情。
現在，錫金依舊是英國的保護國，也就是殖民地，萬一他們、或者說納姆加爾把東非告發，也不是沒有這種可能性。
所以，這次察爾森到錫金來是冒着很大風險的，一個不小心就可能讓東非在南亞的這處佈局煙消雲散。
而此時，納姆加爾內心裡正在天人交戰，作爲錫金國主，他已經相信察爾森是東非的特使。
但讓他們錫金配合東非，在英國人眼皮子底下搞事情，這是一個十分艱難的抉擇。
別說配合東非，哪怕是知情不報這一條，如果讓英國人知曉，那未來還能有錫金的好日子！
納姆加爾國王咬着牙問：“察爾森大使，這件事的風險可是很大的，如果讓他們知道……”
爲了打消他的顧慮，察爾森說：“之前我也提到了，我們實際上並不需要你們做太多，僅僅是配合我們東非的行動就好。”
“我們東非也不是蠻幹，也知道繞開英國人的眼線，就像我們大使館，在錫金的僞裝是一家名爲貝查尼的澳大利亞茶葉公司，而且都有英國的身份證明。”
“目前，我們的存在，也只有你知道，只希望納姆加爾國王陛下，能夠配合我們接下來的行動，就比如在土地徵收，工人招募，材料獲取等方面，給予我們一些便利。”
這些都是爲了在錫金建設機場做的準備，想在錫金建造一座機場，並不是容易的事。
首先就是選址問題，錫金是一個山地國家，包括其首都甘托克，都建設在山坡上，所以錫金的平地很少，適合建造機場的平地就更少了。
不僅要考慮地形問題，還要考慮氣候因素，錫金在喜馬拉雅山南麓，距離世界雨極乞拉朋齊很近，多暴雨和雲霧霧，這顯然對於發展航空不利。
所以，在錫金想建造一座機場，不僅要地形平坦，同時還要兼顧氣候上的考慮，從而提高飛機起降和飛行的安全性。
除了自然因素以外，錫金本身就是個小國寡民的國家，交通也不發達，這也不利於大型工程的建設。
不過，利用當地的資源建設機場，也並非不可能實現，因爲錫金當地不少寺廟就是建設在人煙稀少，地勢複雜的區域。
不過，察爾森並沒有把東非的這個打算告訴錫金王室。
他對納姆加爾和外界的說辭是“開闢茶園”，畢竟貝查尼茶葉公司這層僞裝的主業就是在錫金種植茶葉。
相較於錫金，實際上甘托克的英國官員纔是東非這個計劃能否實現的關鍵。
對於這一點，東非也不擔心，畢竟錫金的英國官員不多，只要掏點錢，收買他們還是很容易辦到的。
錫金這個地方，對於英國官員何嘗不是“流放之地”，旁邊就是大英帝國的明珠，富得流油的印度，他們卻只能在錫金作威作福，哪怕使出全力也撈不到多少油水來。
別說印度，哪怕隔壁的尼泊爾，不丹顯然也比錫金這個地方有前途的多。
現在居然有“澳大利亞企業”跑到錫金來投資，這對於錫金的英國官員們來說，也是上下其手的好機會。
當然，東非的錢也不是那麼好拿的，至少接下東非在錫金的行動，他們也要睜一隻眼，閉一隻眼。
如果有人不識趣，東非國家安全局不介意讓他們嘗一嘗東非情報部門的特殊手法。
這也是察爾森大使上任錫金的底氣所在，背靠東非這個強大帝國，即便真讓英國政府發覺，英國人也不敢拿他怎麼樣，頂多把察爾森驅逐。
察爾森說道：：“現階段，東非在錫金沒有推翻英國殖民統治的打算，所以，你也不用太擔心，我們把你當做犧牲的棋子。”
“對於帝國而言，錫金只能起到遏制未來印度發展的一點作用，但是，對於我們而言，壓制印度發展的方式有太多選擇，相較於錫金，不丹，尼泊爾，緬甸等等國家，顯然更有價值，而且能發揮的作用也更大。”
“這次政府派我來錫金，也算你們錫金的一場機遇，如果你們能把握住，對於錫金未來的命運絕對是好事。”
“畢竟，東非已經是印度洋事實上的霸主，英國終有一天要從南亞地區撤走，早上船和晚上船的區別，我相信納姆加爾國王，你也有自己的判斷。”
納姆加爾自然也知道現在東非開出的不過是一張空頭支票，可這張現在不能兌現的空頭支票，也讓他有些心動。
正如察爾森所言，東非已經是印度洋區域的霸主，而未來這一地位和趨勢也會越發穩固，因爲，英國確實在不斷的衰退之中。
從一戰到現在，這幾年時間裡，東非不斷在印度洋擴大自己的勢力範圍，尤其是中東地區，英國可謂節節敗退。
雖然英國的殖民地損失並不大，可原本許多中立國家，已經動搖，比如奧斯曼帝國，波斯，阿曼，也門等等，這些國家過去只有英國一個選項，而現在他們越來越多的向東非靠攏。
而這也進一步加劇英國印度洋殖民地內部的反抗趨勢，就像一頭獅子，到了年老力衰的時候，稍微狀態有些不佳，就有可能受到挑戰和試探。
現在南亞地區，作爲英國在印度洋的核心利益，受到的波及比較小，但是印度的那些王公貴族還有地方武裝，他們也不是沒有外部渠道，對於英國衰落這件事完全一無所知。
甚至已經有一些印度人，和蘇聯取得了聯繫，這都說明了英國在印度的統治，並非鐵板一塊。
印度本土勢力有這種見識不足爲奇，畢竟英國本身對於印度的限制就不嚴格，有許多印度商人隨着英國在海外的擴張遊走，他們的見識也不少。
就比如阿富汗戰爭，南非戰爭，一戰這些戰爭中，英國“不可戰勝”的神話早就在印度部分上層社會裡破滅了。
他們只要知道，英國在面對其他國家也會遭遇失敗，那就不可能繼續老老實實的服從英國人的安排。
即便他們現在不敢直接反抗英國，也完全有膽量和其他國家眉來眼去，尤其是蘇聯和東非這兩個距離印度不遠的世界大國。而錫金這個國家，因爲地方偏僻，和外部世界接觸少的原因，反應和動作就慢了許多，現在察爾森親自到錫金，把外部的一些局勢變化告訴納姆加爾，就是基於這個原因。
納姆加爾終於還是狠下心來，對察爾森說道：“既然察爾森大使，能夠如此坦誠的把這些事情告知，那我們錫金願意和東非進行這場豪賭。”
“錫金貧弱，但是我們還是有些能力，來幫助貴國實現一些戰略的。”
察爾森滿意的說：“我相信納姆加爾國王陛下，未來有一天，會爲今天的抉擇感到滿意，以後，如果碰到什麼問題，可以派信得過的人，到貝查尼公司，和我們聯繫，在力所能及的範圍內，我們願意給予錫金一些幫助。”
……
東非在錫金的小動作，實際上也是目前東非對外新一輪勢力擴張中微不足道的一小部分。
事實上，自1925年以來，東非外交人員，情報機關，企業和軍隊在全世界的活動都變得越發頻繁起來。
從南美的熱帶雨林，到北非的沙漠，再到南洋的島嶼，東非正在串聯一張巨大的勢力範圍網絡，通過培植和扶持親東非勢力，將東非的影響力輻射到世界上更多的區域和國家。
雖然，這些區域裡，很多國家依舊是別國的殖民地，缺乏獨立性。
但是，東非對地方勢力的扶持，勾結也讓東非在當地不至於完全沒有話語權，這進一步保障了東非海外市場的穩定性。
就拿也門這個英國殖民地來說，假設英國不讓東非商品進入這片區域，那東非完全可以扶持也門東部山區的反抗勢力，把桌子給掀了，不讓東非強吃這口飯，那大家就都別吃。
到時候，也門局勢亂成一鍋粥，英國人肯定比東非更着急，萬一鎮壓不下去，那有極大概率，直接導致也門從英國殖民體系中脫離出去。
不僅僅是也門，諸如南非，印度，波斯，阿曼，埃及，尼日利亞，西澳大利亞等等英國殖民地國家和地區，都有東非培養的代理人。
他們的實力參差不齊，但有一點是可以確認的，那就是即便不能推翻英國在當地的殖民統治，也能給英國人造成麻煩。
而這僅僅是針對英國殖民地，其他國家，比如法國，美國，荷蘭等等顯然也有這種待遇。
這就可以看出，如今東非在全世界尋找和扶持“代理人”的目的所在，這本質上還是東非新殖民主義政策的一環。
除了新殖民主義以外，傳統殖民模式，東非也沒有放棄，東非海外殖民地擴張也重新活躍，只不過都控制在合理的區間內，避免衝突擴大化。
這也和現在東非殖民地的特點有關，那就是東非的許多海外殖民地，實際以島嶼爲主，這本身限制了他們對外的延伸。
傳統殖民模式和新殖民主義，本質上都是爲了維護和擴大東非海外市場，從而保證東非工商業的發展。
而這次東非打的是一套組合拳，不僅僅是軍事援助上，在經濟領域，外交領域，政治領域，文化宣傳領域等等都有諸多手段實施。
而面對東非這種非正面性的“進攻”，其他國家完全沒有太好的反制手段，比工業，東非是世界第一工業大國，現階段世界工廠，比經濟，東非是和美國一樣強大的新型國家，比軍事，東非海陸兼備，並且都很強大，其他諸如領土面積，人口，資源就更不用說了。
東非已經成爲了“六邊形戰士”，除了蘇聯的意識形態武器以外，這個世界上幾乎很難找到剋制東非的辦法。
可蘇聯的意識形態武器也不是萬能的，從三個方面來說。
首先是東非本身，前世歷史證明了，蘇聯的意識形態武器，更容易在欠發達地區和殖民地成功，資本主義國家完全有斷尾求生的辦法，來限制蘇聯的發揮，只不過代價比較大，但這恰好說明了這一點是可以實現的。
把蘇聯的那一套拿過來，抄一抄，就變成了羅斯福和凱恩斯的那一套，爲資本主義國家所用。
然後是其他帝國主義列強，他們顯然不敢讓東非變成蘇聯那樣的國家，否則這是相當可怕的，畢竟如果東非變成了蘇聯體制，那誰還能遏制住工黨在全球的擴張？
一個蘇聯就已經夠麻煩了，如果東非和美國這種規模的國家，變成工黨政權，那資本主義世界可以直接升白旗投降了。
最後是蘇聯，別看蘇聯自稱工黨政權，但蘇聯實際上有一大幫極端民族主義者和帝國主義者，這些人只是被壓制住，但不代表他們在蘇聯沒有影響力。
畢竟，就算蘇聯再如何宣傳和教育，也改變不了俄羅斯人的本性，它從沙俄屍體上新生，就必然要繼承沙俄的一些特徵和本性。
就比如一部分蘇聯工黨，他們天然的認爲蘇聯應該成爲全世界工黨的領袖，這實際上也是一種大國沙文主義。
也就是把本國利益看得高於一切，在同小國和弱國的關係上表現出大國民族優越感，把自己的意志強加於人，甚至粗暴干涉別國內政，不尊重以至侵犯別國的主權和獨立。，其中典型的代表就是沙俄。
但是，在1927年的匈牙利事件還有遠東帝國事件裡，蘇聯都表現出了和沙俄幾乎一模一樣的外交策略延續。
用遠東帝國的一句俗語就是“狗改不了吃……”
而這也就意味着，蘇聯部分人可能未必想世界上出現比蘇聯更強大的工黨政權國家，因爲一但這種國家出現，這個國家就必然會威脅到蘇聯在工黨世界裡的地位。
就拿美國舉例，假設美國成爲工黨國家，那到時候，世界其他各國工黨是聽美國的，還是聽蘇聯的？顯然美國比蘇聯更具有吸引力。
而這一點對於東非同樣適用，所以對於蘇聯的民族主義分子還有大國沙文主義主義者來說，最好不要出現比蘇聯更強大的工黨政權國家。
所以，蘇聯內部本身就是分裂的，有他們國內的投機分子，還有蛀蟲拖後腿，蘇聯本國的世界性理想主義者的理想就永遠不可能實現。