鬆平信綱的建議, 只是在私下裡向德川家光提到過, 並沒有正式公佈。徳川家光對此到也頗爲贊同，一方面是出於他對鬆平信綱的信任，另一方面也確實是出於對曰本現在面臨局面的嚴重危機感。日本人雖然做事是死腦筋，但接受新事務還是很快的，何況是向中國學習，並不丟人。
只是還沒來得急施行，徳川家光就己經死了，否則也許日本的明治維新會提前二百多年發生。
而現在面臨着更爲嚴重的局面，鬆平信綱經過了深思熟慮之後，也終於制定了三條辦法, 來應對目前的局勢：第一、立刻派人和倒幕派進行談判，只要是放棄倒幕的主張，在名議上臣服於幕府，就給他們更大的政治特權，不用向幕府進貢，也免除每年到江戶來定居等等，這樣一來，就以化解曰本國內的緊張局勢，趨於緩和；第二、是馬上組建使團，到中國去向商毅表示臣服，並且效仿朝鮮，成爲中國的藩屬國，俱體的條件，可以慢慢商量，而以前幫助清廷的這些事情，都可以推到已故的徳川家光身上，這樣雖然可能喪失一部份主權，但也就可以使中國失去武力干涉日本的借日，使徳川幕府暫時保存下來；第三，全面向中國學習，改革日本的政務，開海裕國。
但這三條辦法提出之後，對徳川幕府的衝擊之大，當然是可想而知的，就連在妥協派內部，也有許多人反對鬆平信綱提出的辦法，認爲這三條辦法完全就是喪權辱國，一但和倒募派談判，允若他們的種種政治主張，等於是讓他們變向的獨立，而且還很容易引發連鎖反應，其他大各都爭相向幕府提出這些要求，日本豈不是又退回到了戰國時代；而僅管日本千餘年來，一直都在向中國學習，但始終都沒有真正的臣服過中國，現在不僅要向中國稱臣，認中國爲藩主國，而且還要供手讓出一部主權，這也讓日本人難以接受；另外閉關鎖國是徳川家康制定的國策，相當於是曰本老祖宗定下來的規據，現在要公然修改，自然也是一片譁然之聲。
其實鬆平信綱也知道，自己這三點辦法確實是有點喪權辱國, 但日本現在面臨的局面, 也只能放棄相當一部份利益, 總比幕府全完滅亡要好得多。只要保住了幕府這一口元氣，也就能夠慢慢的恢復，總還是有希望的。因此也苦口婆心的勸說其他的大臣，向他們陳明利害，表示現在只能忍辱負重，委屈救全。
妥協派的大臣大多都是位高權重，從心裡來說，也不願和倒幕派發生戰爭，因爲他們都是現在日本的即得利益者，都怕失去眼前的利益，這一點和中下層武士不同，武士想要升官進職，只能通過戰爭，建立軍功。因此經過了鬆平信綱的反覆勸說，不少大臣也都免強對鬆平信綱的這三點辦法表示了支持。當然也有一些人堅持不同意，而鬆平信綱也沒有精力來說服他們，只能以自己的權力來壓制住他們。
內部統一了意見之後，鬆平信綱也和酒井忠勝展開了艱難的談判，酒井忠勝當然是說什麼都不同意鬆平信綱的主張，雙方一連談了三天，仍然還是沒有消除分歧，結果最後鬆平信綱也沒有辦法，只能危脅酒井忠勝，如果他還不同意，就聯合其他大臣，要求罷免酒井忠勝家老的職務。
酒井忠勝也不僅臉色大變，因爲妥協派的成員基本都是中上層官員，如果他們真的聯合起來，要求自己退位，自己確實很難保住家老的位置，因此這纔有一點緩和，表示自己需要考慮一下，再做決定，而鬆平信綱也覺得不能把酒井忠勝逼得太急了，也就同意給酒井忠勝三天的時間考慮，同時也決定等到三天之後，如果酒井忠勝還不肯妥協，那麼自己就真的聯合其他大臣，罷免酒井忠勝的家老職務。
曰本的局勢，就在這關建的三天中。
三天之後，酒井忠勝領導的強硬派沒有任合動靜。而在一清早，鬆平信綱穿好了衣服，佩好了武士刀，雖然現在鬆平信綱也是快六十歲的人了，但穿戴整齊之後，還是顯得精神煥發，沒有老態龍鍾的樣孑。
不過鬆平信綱也知道，今天就是和酒井忠勝攤牌的日孑了，在昨天他己經聯絡好了堀田正盛、三浦正次、太田資宗、阿部重次幾名幕府的其他重臣，一擔酒井忠勝還不更妥協，那麼就聯合起來，向酒井忠勝發難。因此鬆平信綱也覺得信心十足，同時也在想，等自已的建議通過之後，就要着手開始學習中國，全面改制，那麼這次派到中國去的使團，不僅是要向中國稱臣，而且還要認真考查中國的各項政治經濟制度，日本開海之後，一面與中國委之以蛇，一面也要儘快的發展自已, 重新振興日本。
一邊想着, 鬆平信綱已經走出了府邸, 而他的座車和侍衛們己經在府門口停好等候。鬆平信綱正要上車，只見有人攔住了他的馬車，道：“中老大人，請等一下。”
鬆平信綱一看，就皺了皺眉頭，原來喊他的是一個年輕武士叫小西彌九郎，他的年奉只有四十石，是一個下級武士，不過是真新陰流出身，劍術十分高明，在幕府武士之中，也得有一號。不過他是一個堅決主張強硬立場的人，曾經在大街上求見過鬆平信綱二次，要求鬆平信綱放棄妥協，立刻向倒幕派開戰，但被鬆平信綱斥退了, 但他確實對幕府忠心耿職。
見又是他來求見自己，鬆平信綱心裡一陣厭煩，揮了揮手，道：“把他趕走。”
幾個侍衛一擁而上，將小西彌九郎連推帶搡，趕到一邊，而這個小酉彌九郎到是很強，跪在地上大哭着叫道：“中老大人，請您放棄您的三點建議吧，這樣只會將曰本推向滅亡之境。請您下令，我們願意爲了幕府，和長州藩、和中國決一死戰，但千萬不能談判講和。”
鬆平信綱己經上了車，聽到了他的喊聲，也不由一陣怒氣衝胸，在馬車上指着小西彌九郎道：“你不過是一個小小的四十石武士，也敢對國家大事指手劃腳嗎，下一次讓我再遇見你，決不會再饒你了。” 說着一轉頭，對車伕道：“開車。”
馬車啓動，行駛在道路上，待衛在馬車的兩側護衛，轉過一道街之後，走上了江戶的主道，朱雀大街。鬆平信綱坐在車裡，氣火才漸漸平息了一點。
就在這時，只見空中飛飛揚揚，飄下來無數的紙片，依稀可以看見，上面還寫着有字，其中有幾張還落到了鬆平信綱的馬車上，鬆平信綱拾起了一張，只見上面用硃砂寫着兩個大字“天誅”。
鬆平信綱不甴臉色大變，急忙道：“小心護……”
話聲未落，只見從兩側的店鋪、小巷中衝殺出來無數的浪人武士，一個人都揮舞着雪亮的武士刀，殺向鬆平信綱的馬車，而且嘴裡還不停的喊着：“天誅，天誅。”
鬆平信綱所帶的護衛們也都紛紛拔出武士刀，和剌客們激戰了起來。一時間整個朱雀大街上刀光劍影，鮮血飛濺，成爲修羅戰場。
而鬆平信綱也在馬車上從脅下拔出佩刀，雖然他一生也見過不少大風大浪，但這時也十分緊張的盯着這一場撕殺。心裡那還不明白，這一定是酒井忠勝佈置安排下的刺客，要刺殺自己。心裡也不禁暗暗後悔，不該給酒井忠勝以喘息之機，同時也下定了決心，等這一次脫險之後，一定對酒井忠勝決不情。
但這羣武士的人數並不比鬆平信綱的護衛少，而且其中還有不少高手，手下十分兇狠，在激戰了片刻之後，鬆平信綱的護衛已傷死近半，已有好幾名刺客逼近了鬆平信綱的座車。
已有護衛退到了鬆平信綱的座車，道：“老中大人，快下車吧。”
鬆平信綱正要下車，只見有人速步趕到車前，手中的武士刀舞出了一片寒光，連繼續砍倒了好幾名護衛，一直殺到鬆平信綱的車前，正是先前那個小西彌九郎。只見他猛的爆吼一聲，騰身而起，雙手執刀，向馬車上的鬆平信綱當頭砍下。
鬆平信綱一見，也急忙揮刀招架。
“當”的一聲，鬆平信綱的虎口震裂，長刀落地，整個人也跌坐到車裡。雖然說日本人自幼都習劍術，但鬆平信綱並不以劍術善長，何況又是年近六十的人了，當然不是年輕力壯的真新陰流高手小西彌九郎的對手。
擊飛了鬆平信綱的長刀之後，小西彌九郎也落到馬車上，鬆平信綱指着小西彌九郎，道：“你們……”
只說了這兩個字，小西彌九郎厲聲喝道：“天誅。”手中的武士刀一揮，刺入了鬆平信綱的胸膛。
鬆平信綱慘叫了一聲，指着小西彌九郎的手慢慢的垂下，頭腦裡的最後一個念頭是，自己這一死，那振興曰本的計劃也全完了。
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鬆平信綱慘死在街頭，在隨後的三天時間裡, 妥協派的主要大臣堀田正盛、三浦正次、太田資宗、阿部重次等人或被監禁, 或被處死,強硬派也迅速控制了幕府政局。
十天之後，日本內戰爆發。