衆大臣聽完了蘇澤的話，譁然起來。
全部由皇帝內帑出錢？
皇帝能同意嗎？
可不管皇帝同意不同意，戶部侍郎張守直肯定是同意的。
其實羣臣反對下西洋，就是因爲鄭和下西洋用的是戶部的錢，但是朝貢的收入卻入的是內帑。
但是在朱棣在位期間，這個矛盾還不突出。
原因也簡單，朱棣個人威望能撐得住，而且朱棣用這些錢也不是享樂的，而是用來征討草原，開疆拓土的。
那時候內帑和國庫之間也沒有那麼涇渭分明，外朝缺錢的時候，朱棣也會用內帑接濟。
但是從成祖之後，羣臣就逐漸反對下西洋了。
現在蘇澤提出，用皇帝內帑出錢組織艦隊下西洋，羣臣就沒有理由反對了。
但是重臣們的目光都落在了馮保和陳洪兩位司禮監巨頭的身上。
這下子陳洪也繃不住了。
原本他們只是作爲皇帝代表參會，可蘇澤卻把皇帝扯到了內帑上。
作爲執掌內承運庫的大太監，陳洪只能硬着頭皮站起來說道：
“蘇翰林，成祖年間下西洋，都是戶部出錢，再下西洋也是國事，怎麼能由內帑出錢呢？”
陳洪小心翼翼，嘉靖皇帝就嚴禁太監插手具體的事務，隆慶朝也同樣如此。
這大概是因爲嘉靖本身就是權術鬥爭的高手，他不需要利用太監來鬥文官，直接分化文官互鬥就行了。
隆慶皇帝用人也很有一套，也不需要用太監來制約外朝。
所以無論是李芳、馮保還是陳洪，都更像是皇帝的大管家。
外朝尊重他們，是因爲他們是皇權的代言人。
而司禮監也很識趣，在重要的議題上都保持沉默，也很少和內閣宰輔票擬意見作對。
所以衆人都認爲這是陳洪代表皇帝的問題。
目光再次看向蘇澤，蘇澤淡淡的說道：
“朝貢當然是國務。”
“所以訓練海員、建造海船、接待貢使，這些事情外朝都要出力。”
“但是番邦朝貢都入內帑，那回賜禮物自然也應該由內帑撥出。”
“尋常百姓人家，爲父母舉辦壽宴，辦宴會的錢族內公中出了，回贈禮物的錢也輪不到族內公中出吧？”
這下子陳洪也無語了。
蘇澤的意思，是將再下西洋分成了兩部分。
組織艦隊、接待貢使、舉行朝貢儀式，這些都是外朝出錢。
但是回賜貢使禮物，航行時候需要的經費，則要由內帑支出。
這個方案聽起來離譜，但是聽了蘇澤的比喻，似乎也沒那麼離譜了。
外邦朝貢，確實很大一部分都是衝着皇帝來的。
比如皇帝生日，朝鮮這些藩屬國就會派出使者，名曰“賀壽使”，就是打着給皇帝過生日的旗號來朝貢的。
皇太后生日，新皇帝登基，老皇帝駕崩，藩屬國都會派遣使者。
也正如蘇澤所說的那樣，番邦朝貢，還真是一種皇室內部事務。
閣部和九卿重臣們，聽了蘇澤的比喻，也有些皺眉頭。
本來他們以爲蘇澤是要讓皇帝承擔所有的費用，但這個意思外朝還要承擔不少？
但是蘇澤的比喻也沒錯，皇帝是君父，那臣下給皇帝辦壽宴，好像也是合理的。
只有內閣李春芳完全明白蘇澤的意思。
這不就和上元燈會一樣嗎？
外朝負責好籌辦燈會的事務，但是具體籌辦的錢由皇帝自己出。
內帑出錢，皇帝就會算賬。
那燈會也就成了皇帝出錢，與民同樂了。
朝貢如果也這樣，那皇帝在回賜禮物的時候也就不會大手大腳。
而由外朝承擔其他費用，在李春芳看來也不無不可。
隨着海貿日益昌盛，閣部重臣也都認識到海洋的重要性。
再下西洋，重新繪製海圖，聯絡曾經的藩屬國，在李春芳看來也是一種跑馬圈地。
倭亂的教訓在此，如果只是在陸地上防禦，那東南這些經濟繁榮的地區，根本經不起折騰。
將海防前線推到海外，至少要了解大明周圍的情況，在周圍建立預警網絡，這已經是閣部重臣的共識。
那“再下西洋”也是外朝的事務，承擔一點也是應該的。
陳洪看到閣部九卿重臣紛紛閉嘴，就是知道外朝已經達成了共識。
但是陳洪必須要問清楚，不能讓朝貢變成賠本的買賣，才能回去向皇帝覆命。
於是他硬着頭皮又問道：
“蘇翰林，回賜禮物關係陛下和朝堂裡面，如果內帑負擔不起豈不是失顏面於天下？”
陳洪說完，重臣們紛紛向他投來不滿的目光。
可是他也沒辦法，如果不問清楚，他也沒辦法回去向皇帝交差。
蘇澤果然已經想好了對策，他說道：
“蘇某在奏疏中說了，要按照親屬重新釐定藩屬國。”
他舉着手指說道：
“一等藩屬國，朝鮮琉球苦兀之屬，視我大明爲君父，禮貢朝賀不斷的，陛下回以自由通商的賞賜，市舶稅與我大明商船相當，藩屬國民手持港口勘合，可通行大明。”
“二等藩屬國，禮敬我大明，陛下賜予通商之利，但市舶稅加徵之。除朝貢使臣外，不得擅自離開港口。”
“三等藩屬國，首鼠兩端，雖敬大明，懷有異心，若倭國佛郎機之屬，市舶稅倍之。隨船停靠即走，不得擅留。”
蘇澤說完，戶部侍郎張守直髮現，蘇澤又將朝貢和市舶稅結合起來了。
三種藩屬國，三種待遇。
距離大明越近，享受的待遇就更高。
張守直又發現，蘇澤實際上是將朝貢和貿易分開。
朝貢，就是利益性質的向皇帝進獻禮物，這是皇室自己的事情，要收什麼禮物，回贈什麼禮物，全憑皇帝自己的心意。
貿易，是大明朝堂的事情，通過這個朝貢體系決定貿易待遇。
而市舶稅是歸入皇帝內帑的，再由皇帝內帑來出資艦隊遠航，內廷也沒有話說。
果不其然，蘇澤說完了全部計劃，陳洪也沒話說了。
陳洪也暗道蘇澤的可怕，從靈濟宮大會上提出開徵商稅，再到前幾日上書請求釐清內帑和國庫，蘇澤似乎早就在爲修改朝貢體系鋪墊。
陳洪也想不出反對的意見，只能將蘇澤的發言記下，等着交給皇帝聖裁。
重要的事情已經討論完畢，現場的氣氛也輕鬆了很多。
這時候一直沉默的張居正突然問道：
“若是發現海外無主土地，又要如何？”
張居正看向蘇澤，問出了一個其他大臣意想不到的問題。
蘇澤詫異的看向張居正，沒想到他竟然這麼敏銳，察覺到自己沒有細說的一個問題。
海外廣闊，通過這半年蘇澤在《樂府新報》上的文章教導，大明官員百姓都已經認識到了這一點。
海外無人的土地也不少，近在咫尺的澎湖就是一個巨大的無人島。
蘇澤正色說道：
“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。”
“如果是遠航中發現的無主土地，自然是大明疆土。”張居正點點頭，算是沒有深究這個問題。
張居正已經對海外的土地產生了興趣。
也對，大明內部的人地矛盾已經激烈到一定地步，作爲執掌戶部的閣老，張居正自然能看出來。
而國舅李文全領着一幫勳貴，在澎湖建造甘蔗種植園的事情，張居正也有所耳聞。
如果這些勳貴豪強去海外佔地，是不是也能緩解一下人地矛盾？
張居正當然也知道，光靠這些是不行的。
但是好歹多了一個選擇。
如果日後海外殖拓收益豐厚，那是不是可以把藩王也封在海外？
蘇澤不知道張居正的想法，如果知道，他肯定要強烈支持張閣老。
大框架已經定了，接下來就是垃圾時間了。
刑部侍郎李一元詢問了藩屬國來貢使團犯罪，以及海上船員在海外犯罪的問題。
蘇澤提出的解決方案是屬地管轄和屬人管轄結合。
外藩使團在大明土地上犯罪，使用《大明律》判決，大明國人在外藩的領地上犯罪，也要執行《大明律》。
都察院和刑部可以派遣官員上船，在海上執行明律，如果遇到重大案件，也可以押回大明再審。
李一元對於這個答案也很滿意。
九卿廷推的最後，李春芳說道：
“蘇子霖，你將今日所講寫成奏疏遞上來。”
蘇澤早就準備這樣了，李首輔遞來臺階，他自然一口應下。
馮保和陳洪則匆忙的拿着會議記錄，返回皇宮向皇帝彙報。
閣部重臣都還有公務要處理，率先離開了兵部。
等到人走得差不多，蘇澤向王世貞和曹邦輔走去，他對着兩人深稽一禮道：
“多謝兩位大人相助。”
曹邦輔笑着說道：
“子霖你胸有錦繡，對答如流，我們可沒幫你什麼。”
蘇澤真心實意的說道：
“如果不是少司馬上來就問起具體軍務，蘇某還真不一定能對答如流。”
曹邦輔哈哈一笑，他的問題和王世貞的問題一樣，都是蘇澤事先準備好，請曹邦輔問的。
朝堂辯論最重要的就是議題設置。
如果不是曹邦輔開頭就將問題凝聚在具體的問題上，蘇澤這次廷辯也不會這麼順利。
要知道這些閣部九卿重臣們，都是政治鬥爭的高手，他們也都是設置問題的高手。
“再下南洋是不是勞民傷財？”
“番邦使者入京會不會有損大明威儀？”
一旦陷入到這類問題席上，十個蘇澤也辯不過這些重臣。
所以曹邦輔看起來咄咄逼人，拿出一個複雜的問題來問蘇澤，實際上是幫了蘇澤的忙，給這場廷辯定了調子：這次廷辯討論都是具體的技術問題。
這自然就落入到蘇澤的專業領域了。
王世貞對着蘇澤說道：
“少司馬也對你的提議感興趣，這才願意出手相助的。”
蘇澤還是向曹邦輔表示了感謝。
等到蘇澤離開兵部，他直接返回家中，將近日所議的寫成奏疏，然後塞進了【手提式大明朝廷】。
——【模擬開始】——
《具議再下南洋疏》送到內閣，四位閣臣都票擬贊同，奏疏送入皇宮。
隆慶皇帝聽完了馮保和陳洪的彙報，擔憂內帑支付不起再下西洋的費用。
外朝也以祖宗之法不可變，向皇帝進言，阻撓你的奏疏。
皇帝最終還是擱置了你的奏疏。
——【模擬結束】——
【是否使用150點威望值，保證奏疏被完全執行？】
【剩餘威望：172點。】
果不其然，在九卿廷辯後，蘇澤已經說服了大部分的重臣。
反對奏疏的，也都是一些守舊的官員。
只不過皇帝你也太優柔寡斷了吧？
雖然只要150點，但是蘇澤這幾個月高強度上書，每個月威望點都是月光。
“執行。”
【威望點已扣除，剩餘威望：22點。】
蘇澤拿起奏疏，又趕在通政司下衙之前，將奏疏交到了通政副使楊思政面前。
不過楊思政笑嘻嘻的說道：
“蘇翰林，本官也有一件事要請教。”
蘇澤連忙說道：
“大銀臺折煞蘇某了，請您問吧。”
楊思政說道：
“若是按照蘇翰林所議，朝廷真的再下南洋，那要如何保證文書通暢？”
蘇澤想起來，保證文書流傳也是通政司的職責，驛站就是歸通政司管理的。
蘇澤想了想說道：“可以仿照陸地上，設置傳遞文書的海驛。”
楊思忠又問道：
“海波千里，如何傳遞消息呢？”
這個？
蘇澤又想了想，他記憶力有一種木質結構的快船，好像叫做飛剪船來的。
蘇澤準備回去用【記憶宮殿香囊】好好回憶一下結構，於是說道：
“蘇某聽說過一種快船，回頭請工部試造一艘看看。”
楊思忠這才滿意的點頭，收下了蘇澤的奏疏。
“廣東福建的公文，可以用快船傳遞嗎？”
蘇澤都沒想到楊思忠竟然能想到這裡，他點頭答道：“自然可以。”
等到蘇澤走後，楊思忠喊來了手下。
“接下來幾天，反對蘇子霖的奏疏都扣下來。”
手下不知所措的看向楊思忠，連忙說道：“大銀臺，這樣不合制度，要被言官彈劾的。”
楊思忠卻說道：
“等我送完蘇子霖的奏疏，就向陛下乞休養病，等大印封存後，你們就以沒辦法蓋章爲理由，拖一拖他們的奏疏。”
大明公文處理有嚴格的規定，經過通政司的奏疏也要蓋上通政司的章，才能繼續遞送。
而官員請假確實要將公印封在衙門的。
手下也沒想到，楊思忠竟然有這樣的操作，好好的楊副使，怎麼就跟蘇澤學壞了呢？