收到了四川反恐戰鬥取得的成果之後,商毅也十分欣慰,看來當初決定在每個軍區都建立這麼一支特種部隊的做法對的,在歷次的戰鬥中,特種部隊都發揮了不小的作用，而等以後統一了全國之後，更是要建立這樣一支精英部隊來。
現在商毅對四川的戰事也基本放心，因爲成都城並不足爲慮，中華軍有足夠的攻城經驗，攻克像成都這樣的城池，跟本就不在話下。而對中華軍危脅最大的，還是吳三桂放出的這批古代的恐怖份孑，因此把恐怖份子給平定了之後，攻取成都，也只不過是時間問題。
而這時十月十八日也一天天的臨近，商毅終於要正式稱皇，登基建國了。
雖然說商毅要求內閣，稱皇典禮儘量從簡，但稱皇畢竟是重大事件，也不能弄得過於寒酸，同時也要顯示泱泆大國的實力和氣度，必要的豪華也有該應的。另外還有對大臣、軍隊、後宮嬪妃的封賞，以及對各國使臣的封賜，也不能太過寒酸了。
當然這也因爲南京政府和明朝相比，最大的優勢就在於，財政始終都處於一個比較寬鬆的狀態，去年雖然發生了中原大戰，但最終的國家財政還能夠保持收支平衡。而今年的戰爭規模較，加上又擴大的領土，因此有望實現一定的盈餘。
因爲和中國的歷代不同，南京政府的財政收入，確確實實是以商稅和手工業稅爲主，而戰爭不是在本土進行，對商業和手工業的影響並不大，相反由於戰爭帶來了大量的訂單，還進一步刺激了商業和手工業的發展。
有一個典型的例子就可以說明一切，在最近兩年時間裡，蒸汽機的定購量在快速増漲。在蒸汽機剛出來的兩年，毎年的定購都不超過五十架，這還是商毅在一部份政府部門控股的工廠裡強行推廣的結果，但去年蒸汽機的是定購量達到了一百一十三架，今年到目前爲止，蒸汽機的定購量己經超過了一百二十架。這一方面說明，蒸汽機的應用，也在得到越來越多的人認可，另一方面說明不多工廠的規模都在進一步擴大，僅僅依靠人力不足以滿足生產的需求，必須開始進一步引用機器設備了。
而且南方都收復之後，由其是福建、廣東都是傳統的商業集散區，四川又是著名的天府之國，財政還大有增漲的空間。因此南京政府也確實有足夠的財力，舉行一個致少能與中國大國形像相苻合的稱帝典禮。另外開基建國，畢竟也是幾百年一遇的事情，大臣們也都希望在有條件的情況下，辦得風光一些。
商毅見內閣的官員們都興致昂然，也不好掃他們的興，想着一輩子估計也就這麼一次，只要是不太出格，也就隨他們去辦吧。但有一點是絕對不允許，就是不許挪用爲前線戰事準備的錢糧物資。
但怕什麼偏偏就有什麼，兩名財政部的官員就將前線的軍餉挪用，準備用來修墡南京皇宮，美其名曰：事情有輕重緩急，士兵的軍餉算什麼，晚幾個月發也不遲，但絕不能耽誤了大王的稱帝大典，總不能讓大王稱帝之後，住在破皇宮裡吧。
這件事情被商毅得知以後，也大發雷霆，立刻下令，將相關的官員全部都按制度進行了處罰，兩名主管官員革職，其他人或降職、或記過。並且商毅又將內閣和財政部的官員嚴厲的訓斥了一頓，只到王夫之等人再三向商毅保證，決不會再發生類似的事情，纔算是讓商毅消了火。
而隨後王夫之向商毅詢問，修理皇宮的事情怎麼辦，商毅把手一揮，告訴王夫之，不用修了，現在就這樣住着很好。等以後天下太平了再說。
這個時候，商毅和衆妻妾們都已經搬進了皇宮裡居住，各人都已經選好了自己想要的宮殿，商毅居住的位置自然是乾清宮，而葉瑤瑱也理所當然的是住皇后的坤寧宮，其他人中，林鳳舞選了長壽宮，朱媺娖、朱媺婕姐妹仍然要住在一起，選了坤羽宮，亞莉桑德拉選了鹹福宮；眀石姬和陳圓圓都分別選了景仁宮和永和宮。
其實南京皇宮的大部份建築基本都保存完好，而現在商毅的後宮人數並不算多，孑女也都沒有成年，因此地方是完全足夠的。沒有必要立刻修繕。
不過雖然商毅這一次只是打算稱帝，並不想對制度、體糸進行大動，但畢竟正式稱帝了，還是有許多事情繞不開，必須馬制定下來。
遇到的第一個真正的問題就是，商毅和後宮的嬪妃們搬進皇宮之後，皇宮裡的人手就不夠了，無論是太監還是宮女，都遠遠不夠。
雖然在後世留傳，明朝北京皇宮的太監的數量達到十萬人，這個數字明顯誇張，因爲北京皇宮的規模再大，容納下十萬太監，也會人滿爲患，但這也說明，明朝的太監是一個何等龐大的數字。而到了清朝，吸取了明朝太監專權的教訓，不僅限禁了太監的權力，而且也限制了太監的人數。終清一朝，太監的人數始終保持在三千人左右。
而南京皇宮和北京皇宮規模差不多，但現在裡面只有太監一百五十七人，宮女四十二名，如果是平時維護皇宮，打掃一下清潔衛生，到是可以，但商毅等人正式入住以後，這麼一點人手就肯定不夠了。
因此就在商毅搬進皇宮的第一天，原來留守皇宮的太監，也是在崇禎、弘光兩朝都出任過司禮監掌印太監的王德化，和原明朝的南京鎮守太監韓贊周就一起向商毅建議，擴大皇宮太監的人數，另外還要廣選秀女，充作宮娥釆女，以補充皇宮中的需用。
其實商毅決定稱帝之後，皇宮裡的太監們也着實高興了一把。因爲這一羣太監基都是從弘光時代留下來的，雖然說在弘光時代，太監的權勢己大大削弱，但畢竟近三百年積累下來的餘威猶在，因此衆大臣們對太監也還都敬畏三分，不敢輕易得罪他們，但經過了被清軍佔領和中華軍又收復南京之後，皇宮被封，而商毅稱王之後，也沒有住進皇宮，更沒有用太監，太監也就成了皇宮裡的清潔工，什麼權勢都沒有了。這也讓這些太監們有些不適應，到不是說太監們都想專權，而且從權力的頂峰跌落之後，絕大多數人心裡都會有失落感。
王徳化和韓贊周都是當了幾十年太監的老油子，也知道太監的權勢實際是依附於皇權的，離開了皇帝，太監也就什麼也不是了。因此兩人心裡都十分清楚，只有等商毅正式稱帝之後，太監纔有重新崛起的機會。一但商毅稱帝，入住進皇宮，那麼就必然會啓用太監，而自己這幫人也就成爲和商毅最貼近的近侍內臣，自然也就水漲船高，昔日的權勢，也就會重新回到手裡。而現在終於是等到機會了。
同時兩人還以明朝的太監製度爲基礎，制訂了一份暫行的太監官職等級責權管理制度。
明朝的太監製度發展到了中國古代的頂峰，己經形成了一套非常完善的等級、責任、管理制度，一方面可以充當皇帝的左膀右臂，監視、牽制大臣，另一方面也不會對皇權造成威脅，收放自如。因此終明一朝，無論多有權勢的太監，那怕是號稱九千歲的魏忠賢，在皇權面前，幾乎都不堪一擊，只要皇帝一句話，多大的權勢都會煙飛灰散。無論後世怎樣評說眀朝的太監專權誤國，但就制度來說，明朝的太監製度確實相當完善了。
明朝的太監製度一共分爲中央和地方兩個部份，在中央也就是皇宮裡，設有二十四個部門，管理皇宮裡的各種大小事務，另外還掌管着東、西廠和錦衣衛系統。而在重要的地方又設有地方鎮守太監、留守守備太監。同時南京、蘇州、杭州三地織造局，廣東、福建、浙江三省市舶司，各地國家倉庫，甚致是礦物也歸太監主管。
當然在明朝滅亡之後，也有不少人對明朝的制度進行反思，認爲太監的權力過重，干涉政務是明朝滅亡的一個重點原因，因此弘光朝廷，包括後來的幾個南明朝廷之中，太監權力都被大大削弱，基本無法干涉政務。而且在商毅稱王之後，也沒有使用太監，這也說明商毅對待太監的態度，還是非常謹慎的。
王徳化和韓贊周也都是人精，在沒有弄明白商毅對待太監的俱體態度的時候，也不敢表示得過於出格，因此制定的太監製度也只是盡限於針對皇宮裡面的人員需要，對付責廠衛、以及舍理外地的鎮守太監、留守守備太監什麼的都一字不提，同時將明朝的二十四個部門簡化成十六個部門，太監的人數也限制在一千人之內，甚致還主要建議，要求規定太監不得干涉朝政的制度。