龍嘯大明
商毅將自己擬定好的參政院制度交給內閣的衆人過目，並沒有引起多少反應。 雖然在中國歷史上從來沒有出現類似的政治制度，但畢竟商毅對這個時代的歐州議會，以及古羅馬時代的議會制度都有比較詳細的介紹，因此幾位內閣成員，包括大部份的官員，對議會制度都有一定的瞭解。
另外中國人的理解實力從來就不差，儘管參政院的形式的運行方式，實際己經很接近於近現代的議會，但還是有本質的區別，因爲參政院目前的功能只是參政，並沒有立法權和決策權，說直白一點，也就是像內閣或商毅提出一些建議，供他們參考，至於內閣或商毅釆不釆納，那就是另外一回事了。不過由於議員資格必須都是非『政府』官員，也就是全部來自於民間，因此從一定程度上說,這實際就是一種變像的向民間求言方式。
向民間求言，在明代以前中國曆朝都有過。有時是皇帝下旨向民間徵集言路，也有的朝代設有專門的機構，都是表示皇帝開明布公，廣開言路的治國理政態度。從一定程度上說，也能反應一部份民意民情。
在秦漢以前，這種民間直接對皇帝上言，或皇帝主動向民間徵言的事例發生的比較多，這是因爲當時的官員選拔制度並不建全，一些真正有才學的人找不到出頭的門道，直接上言也是一種機會。由其是在戰國時期，有不少人就是借這一途進，憑藉一筆文章，或者自己的著作，一舉由民間進身入朝堂，實行從平民到官員的華麗轉身。
但這種上言制度畢競太不規範，又過於片面，而且也有不少人爲得到晉身的機會，故意標新立異，或誇大其詞，或憤世嫉俗，或阿諛奉承，在秦漢之後，靠這種方式晉的例子己經大大減少了，而唐宋之後，甴於科舉制度形成，官員選擇已經進入一個比較良『性』的循環，因此向民間徵集言論的像徵意義，遠遠大於實際意義。 ~
到了明朝，乾脆就取消了向民間徵集言論這一制度。而清朝走得更爲極端，連四品以下的官員都不許直接向皇帝上書。但能通過科舉做官的讀書人畢竟是極少數，而且官能做得長久的則更少，而士大夫這個階層歷來都有議論朝政的習慣，由其是在宋明兩代，太學生、士大夫一直以來都關注着國家的政治局面，也出現過不少由士大夫一層發起，影響國家的政治決策的事情。
在明朝，由其是在明末時期，各種書院、學社都是士大夫們議論國策，發表自已政治觀點的場所。比如最著名的東林書院，在形成之初，顧憲誠、高攀龍等東林首領就是以在野的身份，影響着國家政治。在後期還有復社、幾社等組織。
雖然現在南京『政府』對地方的控制力度很強，在統治範圍內還沒有出現類似東林、復社這裡有廣泛影響影響力的組織，但在時局穩定之後，類似的組織是肯定會出現，除非商毅也學後世的清廷一樣，規定三十人以上集會者，既爲非法。
其實像東林也好、復社也好，本身並不可怕，而且出現也未必就是一件壞事，如果運用得好，還會對國家政治起到相當的監督作用，關建是怎樣加以引導和控制，一是制定一個大家都尊守的規則，二是不讓一方獨大，形成幾方勢力互相牽制。但在這方面，明朝顯然缺乏足夠的經驗，而當時的萬曆皇帝，釆用的又是一種最消及的對策，乾脆不理事，結果造成本是可以控制得住的局面，卻朝着無控的方向發展，最後到了真的無法控制。
和明朝相比，在商毅來到這個時代之前，就是一個政黨林立，各類政團、社團組織遍地的世界，因此商毅這方面是有足夠的經驗。 ~設立參政院也包括這個目地，不是想議論朝政嗎？不是要發表自己的政治觀點嗎？那就全部都集中到參政院來，可以在這裡盡情的表達。但想要讓『政府』釆納你的意見，對不起，請先說服其他議員，至少要獲得半數以上的人同意。
因此這就不是靠什麼標新立異，憤世嫉俗，或者是大講仁義道德，就能夠說服其他人，而是要拿出切切實實的理由，照顧多方面的利益，至少也是大部份人的利益，才能夠通過自己提出的議案。而且內閣和商毅還都有權力，否決參政院通過的議案。
本來這一條是讓商毅覺得最心虛的一點，因爲這就意味着現在的參議院，實際的參政意義幾乎等於零，只要是通過的議案不合內閣，或商毅的心意，就可以立馬否決。但卻出乎商毅意料的是，誰都沒有對這一點提出質疑，相反都認爲是理所當然。在這個時代來說，君主否定臣下提出的建議，是天經地義的事情，不需要任合理由的。
弄明白了這一點，商毅也不禁有些哭笑不得，也不知道該算是好事還是壞事。
在內閣通過了成立參政院的決議之後，商毅立刻命人去請吳甡、史可法、黃宗羲、姜日廣、高弘圖五個人到自己的王府來。
南京失守之後，在浙江定居的前明官員有二十餘人，在商毅遷移到南京之後，有一部份留在杭州，也有一部份被商毅請到南京來。這五個人就是被請到南京來的一部份之中。因爲他們五人在前明遺臣中的地位比較高，而且在士大夫階層中，也俱有比較高的聲望，如果把他們都拉進參政院來，對商毅和南京『政府』的聲望，對士大夫階層的認同感，都有很大的幫助。另外參政院並不是傳統意義上的官方機構，不算官員，他們加入進來，並沒有太多的心理障礙。
按照商毅的想法，這些人將不做爲各地推選的參政院議員，而是由內閣出面邀請的第一屆參政院議員，同時還打算讓他們擔任執委會的執委；包括議長，商毅也希望甴吳甡、史可法、黃宗羲三人中的一人來出任。
但就在這時，有人來報告，吳甡和黃宗羲要求見商毅。
商毅也怔了一怔，這還真是說曹『操』，曹『操』就到了。不過在前明遺臣中，幾乎從來沒有人來找過自已，反到是商毅主動請了他們兩次，來商議一些政務。現在吳甡和黃宗羲要求見自己，可能是有什麼事吧。命人把他們請到自己的會客室去，而商毅也親自在會客室的門口站立，等侯迎接他們。因爲對於這批人，商毅一向都比較注重禮遇。
不一會兒，衛兵領着吳甡和黃宗羲進來，商毅上前兩步，拱手道：“吳閣老，南雷先生，一向可好。我們到是多曰沒見了。”
雖然現在吳甡早己不在是明朝的內閣首輔，但商毅還是用這個稱乎，表示對他的尊重。因爲在明朝遺臣中，吳甡的資格最老，而且和商毅的關糸也是最好。另外雖然商毅己經正式稱王，但並沒有制定禮儀，因此也沒有什麼三叩九拜大禮，雙方見前，還是拱手作揖。不過商毅主動先向兩人行禮，也表示對他們尊重。
吳甡和黃宗羲也趕忙還禮，道：“商王爺一向可好。”
互相見禮之後，商毅又將他們請進會客室，分主賓落座。商毅這才道：“兩位找我，有什麼事嗎？”
吳甡和黃宗羲互相看了一眼，黃宗羲才幹咳了一聲，道：“商王爺，我們來見王爺，確實是有一件事情，想請王爺網開一面。”
商毅怔了一怔，兩人來找自己，肯定是有事，但現在用了網開一面這個詞，那可就不會是一般的事情，因爲這一般是用在請求寬恕某人的意思中，黃宗羲可不是會用錯成語的人，商毅也想莫非是他們有朋友犯事了，纔來求自己寬恕，因此也道：“是什麼事情，南雷先生請直言無訪。”
黃宗羲的神『色』也有點尷尬，畢竟如果不是沒有辦法，他也絕不會來求商毅，頓了一頓，道：“事情是這樣，在下有一名摯友，是蘇州崑山人，因爲與他人爲財產起了一些爭端，牽連了一些事情受人誣告，現在被關押在蘇州府裡，因此想請王爺出面，查明真像。”
商毅聽了，也不由有些重視起來，難道說在南京『政府』的司法系統裡，己經出現了執法不公，貪贓枉法的現像，涉及到財產爭端問題，向執法人員行賄，這也不是不可能的，這個苗頭可不能讓他發展下去，因此也正『色』道：“南雷先生，你放心吧，如果誣告屬實，我必然嚴懲不貸。”
黃宗羲忙道：“商王爺，你誤會了，不是你想的那樣？”
商毅也有些糊塗了，道：“不是我想的那樣？南雷先生，這到底是怎麼一回事？”
這時吳甡道：“商王爺，事情是這樣的，太沖的這位朋友是從廣西剛剛回來，涉及到家中的一些財產爭端，因此對方誣告他私通南方，才被江蘇府關押。”
商毅怔了一怔，這才明白，原來是政治問題。