窩闊臺死後,由乃馬真皇后監國,後來由她的兒子貴由做了兩年多大汗。貴由死了,大汗位就傳到拖雷的兒子蒙哥手裡了。
蒙哥做了大汗之後,就讓他的弟弟忽必烈掌管黃河以北的地方軍隊和行政事務。忽必烈從小就有遠大的理想,想幹一番事業。他在早年的時候就受到了中原漢族文化的影響,後來他認識了一批有學問的漢族知識分子,如劉秉忠、張文謙、王鶚、郝經、姚樞等人,他們勸說忽必烈要用儒家思想來治理國家,特別要用“漢法”來治理中原。郝經還說:“誰要是能重用士大夫,又能用中原的統治方法來治理國家,誰就能當中國的皇帝!”這些話對忽必烈影響很大,他決定奪得天下後,一定用“漢法”來治理國家。而正是這些人支持忽必烈奪得汗位的。
忽必烈讓劉秉忠在灤河北岸的龍崗(現在的內蒙古自治區多倫縣西北),爲他建造了一座新的城市,叫做開平,作爲他的根據地,把他的謀士都召到那兒,開始了在黃河以北的統治。忽必烈用漢法治理漢地,損害了蒙古貴族的利益,也有損於蒙哥的汗位。於是蒙哥奪去了忽必烈的兵權,並派阿蘭答兒、劉太平前去調查。忽必烈聽從姚樞等人的勸告,把妻子、女兒送到蒙哥那裡去當人質,並親自去見蒙哥,說明自己並無野心,蒙哥這才相信了他。
公元1258年,蒙哥發動三路大軍攻打南宋,他自己率領主力攻四川,讓忽必烈攻鄂州(現在的湖北省武漢市),讓兀良哈臺從雲南打潭州(現在的湖南省長沙市)。正當忽必烈攻打鄂州的時候,忽然傳來蒙哥去世的消息,有人說是病死的,有人說是在指揮攻城時,被飛石打成重傷,回到軍營後死的,反正是死了。忽必烈想攻下鄂州後,再回去奪取汗位,可是這時,傳來阿里不哥要繼承汗位的消息。
阿里不哥是拖雷的小兒子,按照蒙古人“幼小守產”的習慣,在蒙古他們打仗的時候,他就留在蒙古國的都城和林。在阿里不哥的周圍有一批蒙古貴族,他們反對用“漢法”來統治,而主張用蒙古的舊法來統治,因此他們反對忽必烈,而擁護阿里不哥,當阿里不哥聽到蒙哥去世的消息後,馬上任命支持他的人擔任各級官員,並派脫裡赤和阿蘭答兒佔領燕京和陝西一帶,準備阻止忽必烈北上。
當時,忽必烈的妻子察必正在開平,她得知消息後,馬上報告給了忽必烈。忽必烈立刻召集跟着他的諸王、大將和謀士們,商量怎麼辦。謀士郝經說:“阿里不哥已經開始行動了。大王雖然有重兵,但是,如果他宣稱有大汗的遺詔,先即位了,我們還能回去嗎?”他給忽必烈獻了一條妙計:一方面派一支軍隊去接蒙哥的靈車,把大汗的寶璽奪過來;一方面派軍隊奪取並守衛燕京;同時通知各王到和林去舉行喪禮。正在這時,南宋宰相賈似道又來求和,忽必烈馬上同他訂了和約,然後帶着人馬北上。
公元1259年,忽必烈到達燕京,遣散了脫裡赤招買的人馬。公元1260年三月,忽必烈到達開平。他的大將廉希憲和商挺私下對他說:“先下手爲強,後下手遭殃。機會丟失了,就再也找不回來了。”於是,忽必烈在開平召開忽鄰勒塔,在塔察兒、也先哥、合丹、米哥等王的擁護下,忽必烈登上了大汗的寶座。
阿里不哥沒想到忽必烈的動作這樣少,他慌忙在4月也召開忽鄰勒塔,宣佈自己爲大汗。
常言道:“天無二日,國無二主。”蒙古國出了兩個大汗,那怎麼能行呢?看來只有通過打仗來決定了。當時,東部的各個王都支持忽必烈,西邊的王中,有的支持阿里不哥,有的支持忽必烈,而且忽必烈還統治着中原,因此忽必烈的力量比阿里不哥大得多。因爲阿里不哥的勢力在西邊,因此忽必烈就派廉希憲向陝西進軍。阿里不哥在陝西的大將是渾都海,他手下一個姓劉、一個姓霍的戰將駐紮在六盤山一帶。廉希憲一到,兩軍就打了起來。廉希憲的老將劉黑馬一馬當先,一場惡戰,活捉了劉、霍二人,把渾都海打得大敗。廉希憲又從霍魯懷口裡知道,駐紮成都的密裡霍者,駐在青州的乞臺不花,都要起兵反叛忽必烈,情況萬分緊急,來不及報告忽必烈,廉希憲就假傳聖旨,派劉黑馬到成都殺死了密裡霍者,派汪惟正到青州殺死了乞臺不花。不久八春、合丹等又來同廉希憲會合,他們打敗渾都海,並殺死了阿蘭答兒和渾都海,阿里不哥在西方的力量被打垮了。
同時,忽必烈親自帶領大軍,直撲阿里不哥的老巢和林。阿里不哥哪裡是對手,慌忙逃到謙州,他怕忽必烈追來,就使了一個緩兵計,派人向忽必烈認罪,說他願意投降,等他把馬兒養肥了,再同其他王一起來拜見。忽必烈認爲阿里不哥所做的事,全是他的謀土指使的,因此,就對使者說:“你回去告訴我的弟弟,說我相信他的話,原諒他了,叫他快快來見我。”後來忽必烈等不及了,就派也孫哥駐守和林,自己先回開平了。
公元1261年秋天,阿里不哥養肥了他的戰馬,又收集了一批人馬,又發兵南下。他深入到也孫哥那兒,假意說是來投降,也孫哥信以爲真,沒有做打仗的準備。阿里不哥發動突然襲擊,又把和林奪了回去。忽必烈知道後,馬上又帶兵北上,兩軍在昔木土腦兒相會,結果阿里不哥又被打敗,逃回和林。可是這時,原來支持阿里不哥的阿魯忽王也起兵反對他,阿里不哥被迫逃到新疆去。
後來,阿里不哥又多次打了敗仗,加上蒙古高原又發生了饑荒,原來支持阿里不哥的各王,紛紛跑到忽必烈那兒去了。公元1264年,阿里不哥只得向忽必烈投降。忽必烈問他:“咱們兄弟倆,按道理講,到底誰該當大汗呢?”阿里不哥說:“以前我是對的,現在是大汗你對!”他還挺硬氣的,只承認失敗,可不承認沒有道理。後來,忽必烈下詔:阿里不哥等王,都不問罪,但是他的謀臣,要全部殺死。樣,忽必烈鞏固了他的汗位。
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忽必烈平定阿里不哥後,把政治中心由和林搬到中原,他繼續推行“雙法”來改造蒙古國。公元1271年,忽必烈根據劉秉忠的建議,按《易經》五“乾元”(相大)的意思,把國號改爲“大元”,這樣元朝正式成立了,忽必烈就是元世祖。第二年,元世祖把燕京改爲大都,作爲全國的首都。